В соответствии с п. 1.4 Плана работы Контрольно-счетной палаты Орехово–Зуевского городского округа Московской области на 2020 год проведено контрольное мероприятие «Проверка целевого и результативного использования средств бюджета и муниципального имущества Автономным учреждением «Центр гражданско-патриотического воспитания молодежи «СПЕКТР» Орехово-Зуевского городского округа Московской области в 2019 году и истекшем периоде 2020 года (с элементами аудита в сфере закупок).
В ходе контрольного мероприятия установлено следующее.
Согласно Постановлению администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области от 31.12.2019 № 766 Автономное учреждение «Центр гражданско-патриотического воспитания молодежи «СПЕКТР» городского округа Ликино-Дулёво переименовано в Автономное учреждение «Центр гражданско-патриотического воспитания молодежи «СПЕКТР» Орехово-Зуевского городского округа Московской области (далее – АУ «ЦГПВМ «СПЕКТР»).
Уставом АУ «ЦГПВМ «СПЕКТР» в нарушение Постановления №766 не установлены функции и полномочия Комитета по культуре, делам молодежи, спорту, туризму и физической культуре администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области (далее – Комитет по культуре) и Комитета по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области.
Срок полномочий наблюдательного совета АУ «ЦГПВМ «СПЕКТР» в составе, утвержденном Постановлениями Главы Орехово-Зуевского муниципального района от 11.11.2009 № 1442, от 13.04.2012 № 479, 19.11.2013 № 2255, от 21.05.2015 № 835, от 22.05.2015 № 857), истек в 2018 году.
В нарушение статьи 10 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» при формировании наблюдательного совета в новом составе, утвержденном Приказом Комитета по культуре от 17.01.2020 № 6/1, в состав наблюдательного совета не включены представители общественности, а также, превышено установленное ограничение по количеству представителей работников АУ «ЦГПВМ «СПЕКТР».
Муниципальное задание на 2019 год АУ «ЦГПВМ «СПЕКТР» выполнено.
Размер субсидии на выполнение муниципального задания в 2019 году составил 8 351,9 тыс.руб. Финансирование расходов Учреждения на выполнение муниципального задания в течение 2019 года осуществлялось в соответствии с графиком. Субсидия на выполнение муниципального задания перечислена Учреждению в полном объеме.
Нецелевого использования средств бюджета в проверяемом периоде не установлено.
В нарушение пункта 15 Порядка предоставления информации, АУ «ЦГПВМ «СПЕКТР» не соблюдаются сроки размещения на официальном сайте в сети «Интернет» (www. bus.gov.ru) информации об Уставе, наблюдательном совете, об изменении плана финансово–хозяйственной деятельности.
Комитетом по культуре муниципальное задание АУ «ЦГПВМ «СПЕКТР» на 2020 год своевременно не было доведено.
В 2019 году при осуществлении закупок товаров, работ, услуг АУ «ЦГПВМ «СПЕКТР» заключено 32 договора (контракта) на общую сумму 869,4 тыс.руб. Путем проведения конкурентных процедур в проверяемом периоде осуществлено 7 закупок, по результатам которых общая экономия средств составила 139,3 тыс.руб.
В нарушение Требований к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554 АУ «ЦГПВМ «СПЕКТР» не соблюдены сроки утверждения плана-графика закупок на 2019 год и сроки размещения утвержденного плана-графика закупок на 2019 год в ЕИС.
В нарушение части 2 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в 2 договорах не указано, что цена договора является твердой и определяется на весь срок исполнения договора.
В нарушение части 13.1 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ допущена несвоевременная оплата по 1 контракту.
В нарушение требований части 3 статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ по 3 контрактам информация об исполнении контракта размещена в ЕИС с нарушением сроков, по 1 контракту в ЕИС акт сдачи-приемки услуг не размещен.
Не соблюден принцип открытости и прозрачности информации, размещаемой в реестре контрактов, которая в соответствии с частью 3 статьи 7 Закона № 44-ФЗ должна быть полной и достоверной, а именно, по 1 контракту в ЕИС размещен акт приема-передачи товара, не оформленный должным образом (без подписи директора и без печати).
В проверяемом периоде АУ «ЦГПВМ «СПЕКТР» приносящую доход деятельность не осуществляло, платные услуги не оказывались.
Помещение, расположенное по адресу г.Дрезна, ул.Зимина, д.4, переданное АУ «ЦГПВМ «СПЕКТР» в оперативное управление, в проверяемом периоде не использовалось, что является неэффективным использованием имущества.
По результатам контрольного мероприятия коллегией Контрольно-счетной палаты Орехово-Зуевского городского округа Московской области принято решение о направлении представлений АУ «ЦГПВМ «СПЕКТР» и Комитету по культуре, информационного письма Главе Орехово-зуевского городского округа Московской области. Материалы контрольного мероприятия в части нарушений в сфере закупок направлены в Главное контрольное управление Московской области.
Контрольно-счетной палатой Орехово-Зуевского городского округа Московской области предложено внести изменения в Постановление администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области от 31.12.2019 № 822, утверждающее Порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями Орехово-Зуевского городского округа Московской области, в целях приведения в соответствие требованиям статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Председатель Л.Н.Кормишкина