Меню

Информация об основных итогах контрольного мероприятия

2 октября 2018 в 16:41
02.10.2018 16:41

В соответствии с п. 3.5 Плана работы Счетной палаты городского округа Орехово-Зуево на 2018 год проведено совместное с Контрольно-счетной палатой Московской области контрольное мероприятие «Аудит реализации и эффективности мероприятий подпрограмм «Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» и «Развитие музейного дела и народных художественных помыслов в Московской области государственной программы Московской области «Культура Подмосковья» на 2017-2021 годы в Министерстве Культуры Московской области и Главном управлении культурного наследия Московской области в 2017 году и истекшем периоде 2018 года» на объекте: Администрация городского округа Орехово-Зуево (далее – Администрация).

В ходе контрольного мероприятия установлено следующее.

Мероприятия в сфере развития культурной среды в городском округе Орехово-Зуево в 2017 и 2018 годах осуществляются в рамках муниципальной программы «Культура городского округа Орехово-Зуево на 2017-2021 годы», утвержденной постановлением Администрации городского округа Орехово-Зуево от 28.12.2016 № 1719 (далее – Муниципальная программа «Культура Орехово-Зуево»).

Анализ целевых показателей Муниципальной программы «Культура Орехово-Зуево» показал, что Администрацией не в полной мере учитывался принцип сбалансированности системы стратегического планирования, определенный Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», что привело к несогласованности отдельных целевых показателей, характеризующих достижение целей и решение задач подпрограмм «Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры Российской Федерации)» и «Развитие музейного дела и народных художественных промыслов в Московской области» Государственной программы «Культура Подмосковья» на 2017-2021 годы», с целевыми показателями и задачами, установленными Муниципальной программой «Культура Орехово-Зуево».

В соответствии с Заключением об оценке эффективности реализации Муниципальной программы «Культура Орехово-Зуево», представленным Администрацией, индекс результативности реализации программы за 2017 год составил 0,95, индекс эффективности реализации указанной программы составил 0,94, что соответствует удовлетворительной оценке эффективности.

В рамках Муниципальной программы «Культура Орехово-Зуево» осуществляется реализация мероприятия по сохранению объекта культурного наследия (ремонтно-реставрационные работы) – памятника истории регионального значения «Здание Зимнего театра».

Реализация мероприятия предусмотрена за счет средств бюджета городского округа Орехово-Зуево, субсидии из бюджета Московской области и внебюджетных источников.

В 2017 году из бюджета Московской области перечислено в бюджет городского округа Орехово-Зуево 29 828,4 тыс.руб., софинансирование за счет средств бюджета городского округа составило 3 314,3 тыс.руб., за счет внебюджетных источников (МУК КДЦ «Зимний театр») – 200,0 тыс.руб.

Средства направлены на проведение ремонтно-реставрационных работ Зимнего театра (зрительного зала и кровли), а также, осуществление авторского и технического надзора за выполнением ремонтно-реставрационных работ.

Установленный согласно Соглашению от 08.02.2017 № 2 показатель результативности предоставления субсидии на мероприятия по сохранению объекта культурного наследия достигнут.

В ходе контрольного мероприятия установлены факты нарушения сроков предоставления информации и документов в Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, при исполнении контракта на проведение ремонтно-реставрационных работ, что является нарушением ч.3 ст.103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ).

Выявлено завышение объемов и стоимости выполненных работ на сумму 65,3 тыс.руб., таким образом в нарушение ст.10 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» приняты к бухгалтерскому учету документы (акты о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат), которыми оформлены не имевшие места факты хозяйственной жизни (невыполненные работы) и оплаченные в полном объеме.

При исполнении муниципального контракта на выполнение ремонтно-реставрационных работ подрядчиком были нарушены сроки выполнения работ, в нарушение требований ст.34 Федерального закона № 44–ФЗ не были применены меры ответственности к подрядчику. В нарушение условий контракта оплата по исполнению контракта осуществлена в полном объеме. Таким образом, неприменение мер ответственности к подрядчику привело к непоступлению в доход бюджета Московской области пеней в размере 74,3 тыс.руб.

В 2018 году на основании Соглашения от 20.02.2018 из бюджета Московской области бюджету городского округа Орехово-Зуево предоставлена субсидия в сумме 28 310,0 тыс.руб. Решением Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево от 21.12.2017 № 427/47 «О бюджете городского округа Орехово-Зуево на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (в ред. от 26.04.2018) предусмотрены средства бюджета городского округа в размере 1 490,0 тыс.руб.

Заключены контракты на проведение ремонтно-реставрационных работ Зимнего театра (фасадов), а также, осуществление авторского и технического надзора за выполнением ремонтно-реставрационных работ.

На основании акта по результатам контрольного мероприятия средства в размере 65,3 тыс.руб. (завышение объемов и стоимости выполненных работ) возмещены в бюджет Московской области.

Председатель Л.Н.Кормишкина