Меню

Информация об основных итогах контрольного мероприятия

27 ноября 2015 в 15:03Обновлено 07 августа в 12:02Просмотров: 0

Счетная палата городского округа Орехово-Зуево в соответствии с Планом работы на 2015 год (п.3.19) провела контрольное мероприятие «Проверка законности и результативности использования средств бюджета и муниципального имущества городского округа Орехово-Зуево Муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад № 44 общеразвивающего вида (с элементами аудита в сфере закупок)».

Проверяемый период деятельности: 2013 год – 9 месяцев 2015 года.

В ходе контрольного мероприятия установлено следующее.

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 44 общеразвивающего вида (далее – Учреждение) зарегистрировано 29.08.1996, является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс.

Муниципальные задания, установленные Учреждению на 2013 год и 2014 год выполнены.

В проверяемом периоде Учреждение осуществляло свою деятельность в соответствии с планами финансово-хозяйственной деятельности. Кассовое исполнение по расходам за 2013 год составило 95,0% от уточненных плановых назначений, за 2014 год – 99,0%, за 9 месяцев 2015 года – 61,7%.

Общий объем финансирования закупок товаров, работ, услуг за счет бюджетных средств в 2013 году предусмотрен в размере 1 749,6 тыс.руб., в 2014 году – 6 826,4 тыс.руб., в 2015 году (с учетом уточнений по состоянию на 01.10.2015) – 3 564,3 тыс. руб.

Закупки товаров, работ, услуг осуществлялись Учреждением преимущественно без проведения торгов у единственного поставщика.

В 2013 Учреждением осуществлено 3 процедуры запроса котировок на общую сумму 110,2 тыс.руб., по результатам которых договоры заключены по начальной максимальной цене. В 2014 году проведено 3 аукциона в электронном виде, по итогам которых заключено 3 договора на общую сумму 3 724,5 тыс.руб. (экономия бюджетных средств составила 1 357,1 тыс.руб.).

В январе – сентябре 2015 года все закупки, в том числе на проведение ремонтных работ, осуществлены у единственного поставщика, что исключает возможность конкуренции и снижения начальной максимальной цены договоров (контрактов).

Допущены факты заключения договоров (контрактов) сверх доведенных субсидий (на общую сумму 1 703,6 тыс.руб.).

Не введен в эксплуатацию узел учета холодного водоснабжения, установленный в 2014 году. В 2015 году расчет с ресурсоснабжающей компанией ООО «Орехово-Зуевский Водоканал» за потребляемую холодную воду осуществляется Учреждением на основе нормативов потребления. Таким образом, расходы в размере 74,97 тыс.руб. на установку узла учета холодного водоснабжения, произведенные Учреждением, являются неэффективным использованием бюджетных средств.

Во исполнение мероприятия по созданию дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях в рамках муниципальных программ «Образование городского округа Орехово-Зуево на 2014-2018 годы» и «Образование городского округа Орехово-Зуево на 2015-2019 годы» (утверждены Постановлениями администрации городского округа Орехово-Зуево от 31.12.2013 № 1797, от 22.10.2014 № 1353 и от 06.04.2015 № 277) осуществляются ремонтные работы в здании по пр.Лермонтова, д.20, переданном Учреждению в оперативное управление. Финансирование осуществляется за счет средств бюджета городского округа.

Ремонтные работы осуществляются как капитальный ремонт, тогда как, фактически проводится реконструкция, то есть изменение параметров объекта капитального строительства. Проект реконструкции здания отсутствует, экспертиза при приемке выполненных работ осуществляется силами заказчика (Учреждения).

Проверкой строительной (сметной) документации, полноты и своевременности выполненных ремонтных работ установлено завышение сметной стоимости и объемов работ на общую сумму 184,8 тыс.руб.:

по договору, заключенному с ООО «Зелстрой» на выполнение работ по ремонту кровли (на 123,6 тыс.руб.) и 3 договорам с ООО «Термопласт» на выполнение работ по замене оконных конструкций на 61,2 тыс.руб.

Допущены факты оплаты договоров, работы по которым не завершены (4 договора на общую сумму 2 046,6 тыс.руб.).

Учреждение имеет просроченную кредиторскую задолженность, которая в проверяемом периоде снизилась с 790,1тыс.руб. до 14,2 тыс.руб.

За несвоевременные платежи Учреждением уплачено пеней в бюджет и поставщикам 168,9 тыс.руб., что согласно ст.34 Бюджетного кодекса Российской Федерации является неэффективным использованием бюджетных средств.

В нарушение ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 4 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 № 122-ФЗ не осуществлена регистрация права оперативного управления на здание прачечной (балансовая стоимость 106,3 тыс.руб.) и сарая (балансовая стоимость 32,0 тыс.руб.).

Не урегулирован вопрос права пользования земельным участком под объектами недвижимого имущества по пр.Лермонтова, д.20, находящегося в оперативном управлении.

Доходы Учреждения в проверяемом периоде от приносящей доход деятельности образовывались за счет получения родительской платы за пребывание детей в детском саду и спонсорской помощи.

Кассовое исполнение за счет средств от приносящей доход деятельности за 2013 год составило 1 484,7 тыс.руб. (89,2%), за 2014 год – 1 691,2 тыс.руб. (87,9%), за 9 месяцев 2015 года – 1 625,2 тыс.руб. (86,3%).

Сумма средств, полученных Учреждением в виде спонсорской помощи в проверяемом периоде составила 2,2 тыс.руб.

По решению коллегии Счетной палаты городского округа Орехово-Зуево Учреждению направлено представление.

Председатель Л.Н.Кормишкина