Меню

Информация об основных итогах контрольного мероприятия

13 августа в 15:47

В соответствии с п. 1.19 Плана работы Счетной палаты городского округа Орехово–Зуево на 2019 год проведено контрольное мероприятие «Проверка целевого и результативного использования средств бюджета, выделенных в 2018 и истекшем периоде 2019 года муниципальным дошкольным образовательным учреждениям на выполнение муниципального задания (с элементами аудита в сфере закупок).

Объекты контрольного мероприятия:

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка – детский сад №3» (далее – МДОУ ЦРР – д/с №3);

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка – детский сад № 28» (далее – МДОУ ЦРР – д/с №28).

В ходе контрольного мероприятия установлено следующее.

МДОУ ЦРР – д/с №3 и МДОУ ЦРР – д/с №28 по организационно-правовой форме является бюджетными учреждениями, осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Фактическое значение всех показателей муниципального задания за 2018 год и 1 полугодие 2019 года Учреждений соответствует плановым значениям, утвержденным муниципальными заданиями.

Показатели качества и объема муниципальных услуг Учреждениями выполнены полностью или в пределах допустимых отклонений.

Исполнение по расходам за счет субсидии на выполнение муниципального задания составило:

МДОУ ЦРР – д/с №3 в 2018 году составило 36831,3 тыс. руб., или 94,2% отуточненных плановых назначений, за 1 полугодие 2019 года – 18130,2,0 тыс. руб., или 44,7% отуточненных плановых назначений;

МДОУ ЦРР – д/с №28 в 2018 году составило 41452,1 тыс. руб., или 92,7% отуточненных плановых назначений, за 1 полугодие 2019 года– 24350,9 тыс. руб., или 40,4% отуточненных плановых назначений.

Фактов нецелевого использования средств, выделенных из бюджета городского округа, не установлено.

Закупки товаров, работ, услуг осуществляются Учреждениями в соответствии со ст.15 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон №44-ФЗ).

В проверяемом периоде Учреждениями за счет субсидии на выполнение муниципального задания закупки осуществлялись путем проведения конкурентных процедур и заключения договоров с единственным поставщиком:

МДОУ ЦРР – д/с №3 проведено 27 конкурентных процедур (общая экономия бюджетных средств составила 815,1 тыс. руб.) и 32 договора с единственным поставщиком;

МДОУ ЦРР – д/с №28 проведено 27 конкурентных процедур (общая экономия бюджетных средств составила 704,1 тыс. руб.) и 55 договоров с единственным поставщиком.

При выборочной проверке контрактов (договоров), заключенных учреждениями установлено:

  • в нарушение ч.9 ст.17 Федерального закона №44-ФЗ план закупок МДОУ ЦРР – д/с №28 на 2018 год размещен в ЕИС ранее срока утвержденного плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения;
  • в нарушение ч.15 ст.21 Федерального закона №44-ФЗ план-график МДОУ ЦРР – д/с №28 на 2018 год размещен в ЕИС ранее срока утвержденного плана финансово-хозяйственной деятельности;
  • в нарушение ч. 2 ст. 34 Федерального закона №44-ФЗ не указано, что цена договора является твердой и определяется на весь срок исполнения договора (МДОУ ЦРР – д/с №28 – 3 договора);
  • в нарушение ч.13.1 ст.34 Федерального закона №44-ФЗ МДОУ ЦРР – д/с №28 допущен 1 случай несвоевременной оплаты муниципального контракта за оказанные услуги. ;
  • в нарушение требований ст.103 Федерального закона №44-ФЗ и Постановления от 28.112013 № 1084 не направлена информация об изменении контракта в ЕИС – 2 случая (МДОУ ЦРР – д/с №28);
  • в нарушение статьи 9 Федерального закона №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» МДОУ ЦРР – д/с №28 допущены 6 фактов несвоевременной передачи первичных документов в МКУ «Централизованная бухгалтерия» для регистрации фактов хозяйственной жизни экономического субъекта (договоров, актов, счетов-фактур). Тем самым, заказчиком нарушены положения ст. 34 Федерального закона №44-ФЗ.

В проверяемом периоде за несвоевременные платежи МДОУ ЦРР – д/с №3 уплачено пеней 6,52 тыс. руб., по результатам проверки контролирующих органов уплачен штраф 30,0 тыс. руб., что является неэффективным использованием бюджетных средств.

Имущество учреждений находится в собственности муниципального образования, отражается на самостоятельном балансе Учреждений и закреплено за ними на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное пользование).

На настоящий момент проверки земельный участок МДОУ ЦРР – д/с №28 площадью 6000 кв.м. с кадастровым номером 50:47:0011303:0008 по адресу: Московская область, г. Орехово-Зуево, ул. Матросова, д.12 (обособленное подразделение) находится на стадии оформления. Учреждением заключен контракт от 12.04.2019г. на выполнение работ по установке границ (изготовление межевого плана земельного участка) для дальнейшей государственной регистрации.

По результатам рассмотрения итогов контрольного мероприятия коллегией Счетной палаты городского округа Орехово-Зуево принято решение о направлении представлений МДОУ ЦРР – д/с №3 и МДОУ ЦРР – д/с №28, а также, направить материалы выявленных нарушений в Главное контрольное управление Московской области в части нарушений в сфере закупок.

Председатель Л.Н. Кормишкина