Доклад Главы городского округа О.В. Апарина о перспективах дальнейшего развития города
05.04.2013 14:07

Уважаемые коллеги!

Я рад нашей встрече в этом зале сегодня, на которой хотелось бы обсудить движение нашего города вперёд, с определением его первоочередных задач. Этапы развития города созвучны с программой «Наше Подмосковье!», где ВРИО Губернатора Московской области Андреем Юрьевичем Воробьёвым определены приоритетные направления развития нашей области.

Сегодня мы хотим поговорить о тех приоритетных направлениях развития городского округа, которые являются первоочередными для нас и являются приоритетами развития Московской области в целом!

Основные направления развития нашего города определены на основе общения с вами, регулярных рабочих поездок на предприятия и организации городского округа и обсуждений с людьми того, что их беспокоит, что необходимо изменить.

Я хочу, чтобы все мы объединились для достижения единой для всех задачи – создать условия для стабильного развития муниципального образования. Сделать наш город высокоразвитым, комфортным для проживания каждого жителя, привлекательным для инвесторов, для развития малого и среднего бизнеса.

Только сообща возможно сделать так и провести такую работу, чтобы всех нас объединили высокие стандарты качества жизни.

Мы имеем всё необходимое для того, чтобы вырваться вперёд, чтобы реализовать наш потенциал.

Как сказал Андрей Юрьевич Воробьёв: «Люди хотят жить и работать там, где комфортно. Там, где власть внимательна, экономика умна. Там, где есть чувство безопасности. За себя, за свою семью… Там, где их слышат… Прежде чем двигаться вперёд, важно оценить, где ты находишься. Понять и правильно рассчитать собственные силы».

Практически по всем направлениям жизнедеятельности муниципального образования городского округа Орехово-Зуево в настоящее время наблюдается положительная динамика развития в заданных темпах и пропорциях. Общие положительные итоги явились результатом напряжённой работы во всех сферах экономической деятельности.

Есть в нашей жизни и работе определённые плюсы, но есть проблемы. И о них я тоже обязан сказать:

Мы гордимся тем, что из года в год рождаемость в городе растет. Сегодня у нас работает один из лучших в России (по результатам общероссийского опроса посетителей медучреждений), оснащённый современным оборудованием и квалифицированными кадрами родильный дом. Однако для создания наиболее благоприятных условий оказания помощи женщинам и новорождённым нам с вами необходимо на базе родильного дома создать специализированный перинатальный центр.

Сохраняется незначительный (по сравнению с другими городами МО) дефицит мест в детских садах. Одна из причин - высокая миграция населения. За 2012год в город прибыло более 500 детей, которые увеличили нашу очередь. Несмотря на создание новых мест, в том числе по уплотнению групп, проблема остаётся не решённой.

Для Орехово-Зуево, как и по всей стране, причиной смертности являются болезни системы кровообращения - 60%, новообразования-15%, несчастные случаи, отравления и травмы порядка 9%.

Следующая проблема, которую нам предстоит устранять: На территории муниципального образования значительная часть земли не вовлечена в оборот, а ведь налог на землю является стопроцентным доходом местного бюджета.

Необходимо решать проблему дорог и стоянок для того, чтобы люди не испытывали неудобства, а бизнес не терял доходы.

Более 10 000 наших жителей ежедневно ездят на работу в Москву по причинам того, что в Москве заработная плата на порядок выше городской. А на некоторых предприятиях и в организациях города не хватает рабочих, в том числе и высококвалифицированных.

Эти и другие трудности всем нам хорошо известны и я уверен, что они никого не оставляют равнодушным.

Сегодня городу необходим новый импульс к росту, который позволит повысить благосостояние горожан, сделать город конкурентоспособным, политически стабильным и устойчиво развивающимся.

Для более качественного решения проблемных вопросов нам необходимо определить чёткие приоритеты направлений наших действий на ближайшую перспективу.

Уважаемые коллеги!

Хочу начать с самого главного. Мы, как и ВРИО Губернатора Московской области Андрей Юрьевич Воробьёв, определили приоритет №1: Это дети, семья и здоровье.

Сегодня в городском округе часть населения не удовлетворены качеством медицины.

Одним из важнейших направлений деятельности системы здравоохранения является реализация мер государственной политики. Она направлена на снижение смертности населения. Профилактика, своевременное выявление болезни на ранних стадиях и лечение заболеваний – это наша основная задача.

Дальнейшее развитие системы здравоохранения невозможно без принятия мер по профилактике заболеваний и патологических состояний.

Для реализации возложенных на учреждения здравоохранения функций необходимо улучшение её материальной базы.

За последние 2-3 года практически во всех зданиях медицинских учреждениях проведён капитальный ремонт, но все мы понимаем, время не стоит на месте. Поэтому мы будем продолжать работать по привлечению денежных ресурсов на проведение работ капитального характера.

Как я уже отметил выше, нашему родильному дому, спасающему жизни самых маленьких жителей, необходим статус перинатального центра.

Нам необходимо обеспечение подразделения современным оборудованием и профессиональными медицинскими кадрами. Все это позволит повысить доступность и качество медицинской помощи для широких слоёв населения.

Есть проблемы и в обеспечении льготными лекарственными препаратами. Как сказал Андрей Юрьевич Воробьёв: «Лекарства на складах есть. И на огромную сумму. А доставить их до жителей просто и быстро не получается. Это наша ответственность!» Совместно с правительством Московской области мы просто обязаны, навести порядок в этом направлении.

В целом по Московской области в этом году начнётся установка системы ГЛОНАСС на транспортные средства скорой помощи, планируется создание единой диспетчерской службы. Это коснётся и нашего города и даст возможность сократить время оказания скорой помощи людям.

Теперь о подрастающем поколении.

И снова о детских садах. На территории муниципального образования в перспективе строительство четырёх детских садов. Это позволит увеличить количество мест в детских дошкольных учреждениях до 430. Необходимо проведение капитального ремонта помещений и их рациональное использование, что также позволит за 2013-2015 годы увеличить количество мест ещё на 230 ед. Это коснется детского сада №38 и детского сада по ул. Лермонтова.

Ещё один важный момент - единая электронная очередь. Это удобная и прозрачная форма учёта, которая позволяет каждому родителю контролировать продвижение его очереди. У нас она уже действует.

Данные мероприятия позволят ликвидировать дефицит мест в детских садах.

Время идёт, дети подрастают и идут в школы. На сегодняшний день нам необходимо решать вопрос о строительстве пристроек к школам № 10, 11, 16, 18, с целью улучшения условий образовательного процесса. Эта работа на ближайшую перспективу.

Одна из угроз нашим детям – наркотики. Количество зарегистрированных больных наркоманией не становиться меньше. Ночные клубы, бары, дискотеки, притоны… Некоторые из них превратились в рассадник заразы. Это задача, которую мы будем решать совместно с правоохранительными органами.

Впрочем, только силовыми методами этот нарыв не залечить. Нужна профилактика. Прежде всего, тестирование на наркотики учащихся старших классов. В ближайшее время управлению образования и комитету здравоохранения необходимо организовать эту работу во всех школах. У нас уже действует система пропаганды здорового образа жизни, вовлечения детей и молодёжи в занятия спортом и искусством. Наша работа направлена на дальнейшее развитие комплекса мер, который позволит обеспечить последовательность в реализации системы мер по работе с молодёжью, создание правовых, экономических и организационных условий для развития личности, поддержки молодёжных общественных объединений, в целях повышения социального благополучия молодёжи.

Там, где строятся физкультурно-оздоровительные комплексы, начинается другая жизнь. На 30% сокращается количество преступлений – это статистика. Поэтому сегодня уже рассматривается возможность строительства в городе ещё одного физкультурно-оздоровительного комплекса в районе Родильного дома и строительство ФОКа с бассейном в Парковском микрорайоне. Приоритет - развитие массового спорта.

Полноценный досуг – это в том числе развитие парковых зон и туристических маршрутов. Городской округ Орехово-Зуево должен стать продвинутым центром туризма, в том числе туризма выходного дня. Лыжные прогулки, велосипедные туры, экскурсии и музеи... Многие просто не знают о таких возможностях.

Нам необходим специальный портал в интернете. С картами, тропами, полезными сведениями. Нужно сделать этот сайт живым, привлечь к его наполнению самих жителей города. А инициативных групп разных возрастов у нас более, чем достаточно.

В настоящее время туризм является одним из важных направлений, влияющих на рост экономики, в том числе на развитие таких сфер экономической деятельности, как услуги туристских компаний, гостиницы, транспорт, связь, торговля, производство сувениров и иной продукции, питание, строительство и другие отрасли, тем самым выступая катализатором социально-экономического развития муниципального образования.

Сегодня администрацией городского округа ведётся работа по созданию на территории города музея футбола.

Андрей Воробьёв в программе «Наше Подмосковье» акцентировал своё внимание на благоустройстве городских парков и скверов. Мы данную работу уже начали. Центральный Парк культуры и отдыха передан по концессионному соглашению частной фирме, и мы видим положительные сдвиги в его благоустройстве и развитии.

На сегодняшний день готовится планировочная концепция развития Парка Победы, который предполагается разделить на зоны: спортивную - с ледовым катком и крытыми залами по видам спорта, торговую - с объектами общественного питания, и зоной отдыха - с сохранением тематики Парка, включающую в себя аллею Памяти.

Необходимо продолжить работу по планированию благоустройства Парка 1-го Мая и сквера Барышникова.

Одним из наиболее острых вопросов развития города является улучшение жилищных условий наших горожан.

Многие десятилетия жилой фонд города оставался без должного внимания. Результат - аварийное жильё, ветхие дома, в которых просто опасно находиться.

Сегодня администрацией города активно проводится работа по рассмотрению вопроса развития застроенной городской территории:

  • по ул. Красина, д.3 и пр. Барышникова, д.5,7 в рамках реализации адресной программы Московской области « переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2013-2015 годы»;
  • части жилого района, включая свободный земельный участок на пересечении ул. Бондаренко-пр. Бондаренко и территорию жилых домов №№3,5,7,8,9 по ул. Стаханова;
  • смежных частей квартала в границах пр. Клязьменский - ул. Кирова- р. Клязьма и квартала в границах ул. Шулайкиной- ул. Московская - территория ОАО «Орехово-Зуевский Хладокомбинат» - ул. Кирова.

Подготовлены материалы для проведения аукциона на право заключения договора о развитии застроенной части жилого квартала в границах ул. Барышникова-ул. Бугрова - ул. Текстильная.

В результате реализации данных проектов, с учётом привлечения денежных средств из бюджета Московской области, будет решён наболевший вопрос массового строительства жилья, в том числе экономического класса, отвечающего стандартам: ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности, развитию инженерной, социальной и общественной инфраструктуры.

Мы планируем продолжить работу по улучшению жилищных условий молодых семей, детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В текущем году будет предоставлено новое жильё 10 сиротам и 5 молодым семьям.

Другая тема – капитальный ремонт. Не секрет, что сегодня значительная часть домов требует капитального ремонта.

Средствами населения и средствами городского бюджета нам с этой проблемой не справиться. Необходимо привлечь финансовые ресурсы из дополнительных источников.

Поэтому и в дальнейшем усилия наших специалистов будут направлены на вхождение в региональную адресную программу, которая будет в ближайшее время утверждена правительством Московской области.

Уважаемые коллеги!

Что касается жилищно-коммунального хозяйства, то изношенность основных фондов инженерных сетей городского округа (труб, котельных) составляет до 70 %. Эта сфера деятельности, как ни одна другая, требует вложения больших финансовых средств, в реализацию долгосрочных инвестиционных программ. Это позволит провести модернизацию коммунального комплекса города, внедрение энергосберегающих технологий, что значительно увеличит надёжность систем и качество предоставляемых услуг.

Для улучшения предоставления услуг по водоснабжению и водоотведению нам необходимо войти в областную программу «Чистая вода Подмосковья на 2013-2020годы».

В результате приватизации жилья доля муниципального жилого фонда в совокупном объёме ежегодно сокращается и составляет уже менее 20%. Совершенствование системы управления жилым фондом является одной из первоочередных задач. Работа с жителями по созданию ТСЖ и создание в городе условий конкурентной среды управляющих компаний позволит повысить качество предоставляемых услуг, ответственность жителей и привлечь государственные и частные инвестиции в жилой фонд.

Обильная снегопадами зима этого года показала, что у нас не всё благополучно с «системой» уборки и вывозом снега. Очень медленно и неохотно вовлекаются в данный процесс организации города, хотя они в первую очередь должны отвечать за чистоту своих прилегающих территорий.

Не меньше, чем сугробы, людей беспокоят свалки. С таянием снега появится другая проблема-мусор! Апрель – месяц проведения субботников по благоустройству городских территорий. Аксиома жизни такова: только сообща, совместными усилиями мы сможем привести наш город в порядок.

В дальнейшем необходимо провести ряд мероприятий по недопущению замусоривания нашего с вами города. Для этого разработать и утвердить генеральную схему санитарной очистки территории. На постоянной основе проводить разъяснительную и воспитательную работу среди жителей.

Я считаю необходимым обратить внимание на работу по организации дорожного движения. Улицы города остаются загруженными автомобильным транспортом. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста, гибнут и становятся инвалидами дети. Поэтому работу по содержанию муниципальных дорог, созданию парковок для автотранспорта, а также разработке мер безопасности дорожного движения прекращать нельзя. Эта задача должна решаться системно, с учетом интересов всех участников дорожного движения.

На территории города успешно проведены мероприятия по преобразованию рынков в торговые комплексы и прекращения работы несанкционированных рынков, в том числе в полосе отвода железной дороги по ул. Вокзальная и освобождение территории, занятой закрытым рынком «Возрождение» по ул. Гагарина.

Остаётся актуальной проблема несанкционированной торговли. Её решению будет способствовать реализация на территории городского округа мероприятий, запланированных Правительством Московской области по организации ярмарок и упорядочению размещения нестационарных объектов торговли, а также тесное взаимодействие администрации городского округа с правоохранительными и надзорными организациями в вопросах пресечения незаконной торговли.

Уважаемые коллеги!

Рабочие места и доходы граждан – это тема для отдельного предметного разговора. Это то, что волнует каждого. Все хотят, чтобы рабочие места были рядом с домом, а зарплаты достойными.

В области продолжается политика постепенного повышения минимальной зарплаты, т. е. работодатель должен будет платить больше. С 1 мая текущего года - 10 000руб, а с 1 сентября планируется уже 11 000руб. Это позволит нам увеличить поступления в консолидированный бюджет Московской области подоходного налога, постепенно заменить труд мигрантов, готовых работать буквально за копейки и без налогов.

В этом году Правительство Московской области планирует проиндексировать зарплаты бюджетников дважды: с 1 мая – на шесть процентов, а с 1 сентября – ещё на девять, для всех категорий бюджетников. Это позволит сохранить квалифицированных специалистов в городе.

В качестве дополнительной меры поддержки врачей и учителей Правительством Московской области рассматривается введение ипотечной программы. Для нашего города обеспечение жильём работников бюджетной сферы является одним из первоочередных вопросов, поэтому мы должны принять в ней самое активное участие.

Сегодня мы решаем проблему предоставления земли многодетным семьям. Так 109 многодетных семей поставлены на очередь. Из них в 2012 году земельные участки получили 24 семьи. В 2013году получат еще порядка 100 семей. В дальнейшем работа будет продолжена.

В Указах президента и приоритетах Андрея Юрьевича Воробьёва большое внимание уделяется созданию рабочих мест для инвалидов!

Решение вопроса по обеспечению трудоустройства инвалидов на предприятиях бизнеса и бюджетной сферы я также считаю немаловажным. Работа в данном направлении уже стартовала.

Данная работа не должна останавливаться, но кроме этого необходим контроль за выполнением на территории муниципального образования Закона Московской области «О квотировании рабочих мест».

Мы говорим о многих мероприятиях, которые требуют больших финансовых вливаний. Возникает вопрос - откуда? Конечно, во главу угла, мы ставим развитие экономики, расширение налоговой базы.

Для этого нам необходимо предоставить бизнесу землю, преференции, квалифицированные кадры и гарантировать финансовую безопасность. А взамен получить рабочие места, инвестиции в развитие городских территорий, современные технологии и ,конечно, налоги.

Я провожу постоянные встречи с предпринимателями, поэтому не понаслышке знаю проблемы, с которыми сталкиваются наши бизнесмены в процессе своей деятельности.

Считаю необходимым способствовать разрешению возникающих у предпринимателей проблем, ведь малые предприятия обеспечивают высокий процент занятости населения и товарооборота. Мероприятия муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Орехово-Зуево», принятой на 2013-2015 годы, направлены на поддержку и развитие малого предпринимательства.

В ходе моих встреч с ореховозуевцами очень часто звучат пожелания о создании новых производственных предприятий. Мы готовы к диалогу с инвесторами и будем помогать им как в оформлении земельных участков, так и в подборе свободных площадок под производство.

Сегодня есть предложения, которые интересны нашему городу. Например, обсуждается открытие новых текстильных производств, с привлечением иностранного капитала.

Правительство Московской области запускает новую программу по привлечению инвесторов «Подмосковье – открытый регион».

Хочу отметить, что в соответствии с Законом Московской области, принятым осенью прошлого года, инвесторы, создающие новые производства на территории Московского региона имеют налоговые льготы для вновь создаваемых производств по налогу на прибыль и налогу на имущество до восьми лет.

Нами в Правительство Московской области уже представлена информация по земельным участкам городского округа, пригодным для размещения производств по формированию инвестиционной карты Подмосковья.

Однако учитывая, что особенностью города является высокая плотность застройки и территориальная ограниченность муниципального образования, акцент на создание новых крупных промышленных комплексов не ставится. Стремиться необходимо к энергоэффективным, энергосберегающим технологиям, предприятиям, которые являются самыми экономичными и экологически чистыми. В целом, необходимо развитие конкурентоспособной среды, которая будет мотивировать предприятия снижать издержки, обновлять продукцию и гибко учитывать запросы потребителей.

И ещё одна проблема - сегодня на территории городского округа есть предприятия, зарегистрированные на других территориях, и налоги поступают от них не в бюджет городского округа. Эту ситуацию надо менять.

Налоги должны оставаться у нас. Сегодня между администрацией и налоговым органом подписано Соглашение об информационном взаимодействии, направленное на привлечение к уплате налога на прибыль и налога на доходы физических лиц предприятий по месту их фактического размещения.

Я считаю, что работу по выявлению таких предприятий надо активизировать, особенно среди строительных организаций. Установить контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов в бюджет.

Уважаемые коллеги!

Всё, что я говорил, все наши планы - по инвестициям, по развитию экономики и социальной сферы – направлены на обновление городского округа и его дальнейшее развитие. А значит, требуется общее стратегическое планирование. Там, где возводится жильё, должны создаваться и рабочие места, и детские сады, и поликлиники, и парки. Все это уже отражено в новом Генеральном плане, определяющем нашу деятельность по непосредственному преобразованию пространственной организации нашего города. Это обеспечит создание градостроительными средствами условий о повышении качества жизни населения и роста экономики, а также устойчивое развитие городского округа в интересах настоящих и будущих поколений.

Порядок в управлении – залог успеха. Как сказал Андрей Юрьевич Воробьёв: «Недопустима ситуация, когда власть отталкивает. Наоборот, она должна предоставлять удобные услуги – для граждан и для бизнеса. Надо уходить от бумаг!»

Власть должна быть открытой! Наша задача – повышение прозрачности, качества удобства и комфорта граждан при получении муниципальных услуг, сокращение очередей и сроков получения справок и разрешений. А для этого на территории необходимо создать многофункциональный центр.

На сегодняшний день есть все предпосылки для совершенствования работы муниципальных и государственных органов, находящихся на территории округа , на основе широкого использования информационных и коммуникационных технологий. На сайте администрации размещена вся нормативная база и перечень услуг по предоставлению их в электронной форме.

Доверие людей надо заслужить результатом своей работы.

Открытая власть – сильная власть. В соответствии с законодательством я как глава муниципального образования отчитываюсь перед депутатами. Я уверен, что надо чаще общаться с жителями. Именно поэтому использую для этого каждую минуту своего свободного времени и все существующие каналы коммуникации.

Заместителям главы дано поручение, через средства массовой информации на регулярной основе информировать общественность о своей работе, проблемах и решениях.

Программы развития муниципальных образований надо разъяснять. Они должны быть понятны каждому, а не только специалистам. Это наша с вами работа и ответственность.

В городе продолжается развитие гражданского общества и общественных инициатив. Например, готово к открытию подразделение областной общественной организации «Женщины Подмосковья», которое будет решать вопросы, связанные с деятельностью женщин во всех сферах экономики.

Очень рассчитываю на молодёжную инициативу. Мы будем создавать ей все условия для реализации своих проектов и предложений. Нам необходим межотраслевой подход к решению всего комплекса проблем молодых людей.

Организация работы с молодыми гражданами является составной частью стратегического плана развития города и представляет собой целостную систему мер для осознанного выбора молодежью своего жизненного пути.

Уважаемые коллеги!

Кто-то из вас подумал, что для исполнения вышеперечисленных планов, потребуется немало денежных средств. Вы правы, чтобы воплотить в жизнь намеченное, специалисты разных отраслей экономики не один день изучали, прогнозировали, просчитывали возможности Орехово-Зуево. Да нам будут необходимы изменения бюджета.

Но самое главное – нам надо думать о бюджете следующего периода, о его увеличении.

Теперь хочу сказать, что позволит нам выполнить намеченное. Назову основные меры.

  1. Отказ от неэффективных расходов.
  2. Участие во всех программах, реализуемых в Подмосковье. Это позволит увеличить доходы бюджета, для реализации наших приоритетных программ. (их порядка 20-ти - основных, а всего более 100 программ)
  3. Активизация сбора недоимок по налогам предприятий.
  4. Активизация деятельности МУПов.
  5. Эффективное использование земли и недвижимости. Поставка на налоговый учёт и определение кадастровой стоимости участков там, где это ещё не сделано. Во всём мире это основа муниципального бюджета!
  6. Эффективное и гибкое управление муниципальным долгом. Нам уже в самом начале года удалось погасить 20 млн. рублей долга.

С 2014 года Московская область должна перейти на трёхлетний программно-целевой бюджет. Это также даст возможность Орехово-Зуеву повысить эффективность деятельности органов власти.

Конечно, мы рассчитываем на поддержку и сотрудничество с областным правительством. У нас есть понимание, что деньги направляются туда, где они реализуются на благо народа.

Уважаемые горожане, ветераны, депутаты, общественные деятели. Все, кто, сегодня находится в этом зале!

Сегодня я постарался ознакомить Вас с приоритетными направлениями развития города на 2013 год. Очевидно, что в дальнейшем они могут дополняться в соответствии с вашим мнением и мнением наших граждан.

Я рассчитываю на то, что выполнение поставленных задач является нашим общим делом. Всё, о чем мы сегодня говорили, должно быть реализовано.

Я уверен - это нам по силам!

Спасибо! Я рассчитываю на ваше понимание, поддержку и помощь!

 

© Администрация городского округа Орехово-Зуево.
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ,
в том числе, об авторском праве и смежных правах.

Яндекс.Метрика