Отчет Главы городского округа Орехово-Зуево о деятельности администрации городского округа Орехово-Зуево за 2012 год
03.07.2013 14:01

Отчет о результатах деятельности администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области за 2012 год по решению вопросов местного значения городского округа, обозначенных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом городского округа Орехово-Зуево, подготовлен на основании отчетной информации, представленной структурными подразделениями администрации городского округа, и отражает:

Отчет о деятельности администрации городского округа Орехово-Зуево в соответствии с полномочиями (Часть I).

Отчет о работе по противодействию коррупции (Часть II).

Отчет о работе с обращениями граждан и обеспечению документооборота (Часть III.)

Часть I. Отчет о деятельности администрации городского округа Орехово-Зуево в соответствии с полномочиями.

Раздел 1. Результаты реализации полномочий администрации городского округа в сфере экономики

1.1. Разработка стратегии социально-экономического развития городского округа Орехово-Зуево, прогноза социально-экономического развития городского округа Орехово-Зуево.

В соответствии с наметившимися тенденциями развития экономики и предложениями предприятий в 2012 году разработаны основные направления социально-экономического развития города на 2013 год и перспективу до 2015 года, с постановкой конкретных целей и задач в разрезе отраслей.

Подготовлено и проведено совещание руководителей промышленных предприятий и экономических служб по прогнозу социально-экономического развития предприятий на 2013 год и период до 2015 года, проводилась работа с руководителями строительных организаций по перспективе строительства на территории города.

На основании прогнозных показателей, утвержденных в Министерстве экономики Московской области, согласовывался контингент по основным налогам городского бюджета на 2013 год.

Важное место в разрабатываемых основных направлениях социально-экономического развития города занимает прогнозирование показателей прибыли и фонда заработной платы городских организаций всех форм собственности, которые являются определяющими при составлении бюджета муниципального образования.

В течение года разрабатывались мероприятия, осуществлялся контроль и анализ выполнения принятых на 2012 год направлений социально-экономического развития города и городских целевых программ.

Для этих целей проводился мониторинг деятельности предприятий и организаций города, осуществлялась подготовка еженедельной информации о социально-экономической ситуации на территории муниципального образования. Информация направлялась в Штаб по предотвращению возможных кризисных явлений в экономике и на рынке труда в Московской области (министерство экономики Московской области), а также готовилась информация по запросам областных и федеральных структур.

1.2.Муниципальные долгосрочные целевые программы

Порядок принятия решений о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации утвержден постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево от 26.08.2010 №1272 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации».

В 2012 году были разработаны, утверждены и реализовывались 4 муниципальные долгосрочные целевые программы городского округа Орехово-Зуево:

Наименование программы Реквизиты муниципальных нормативных правовых актов об утверждении Исполнение программ
Муниципальная долгосрочная целевой программа «О ликвидации к 2015 году очередей в дошкольные образовательные учреждения городского округа Орехово-Зуево в 2012-2015 годах» Постановление администрации городского округа Орехово-Зуево от 27.06.2012 г. Зуево № 806 Приложение №1
Муниципальная долгосрочная целевая программа «Замена лифтов в многоквартирных жилых домах городского округа Орехово-Зуево на 2012-2020 годы» Постановление администрации городского округа Орехово-Зуево от 13.01.2012 №20 Отсутствие финансирования
Долгосрочная целевая программа «Развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков в городском округе Орехово-Зуево в 2012-2015 годах» Постановление администрации городского округа Орехово-Зуево от 28.04.2012 г. № 534 Приложение №2
Программа «Комплексное развитие системы инженерной инфраструктуры городского округа Орехово-Зуево на 2012-2020 годы» Постановление администрации городского округа Орехово-Зуево от 27.04.2012 г. № 532 Приложение №3

Кроме этого продолжалась работа по реализации мероприятий ранее принятых 10 долгосрочных целевых программ:

Наименование программы Реквизиты муниципальных нормативных правовых актов об утверждении Исполнение программ
Долгосрочная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей г/о Орехово-Зуево на 2009-2012 г.г.» Постановление администрации городского округа Орехово-Зуево от 05.03.2011 № 232 Приложение №4
Муниципальная программа «Ликвидация ветхого жилищного фонда в городском округе Орехово-Зуево на 2008-2020 годы» Постановление администрации городского округа Орехово-Зуево от 26.06.2008. №921/77 Приложение №5
Долгосрочная муниципальная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в г/о Орехово-Зуево на 2009 – 2012 годы» Решение Совета Депутатов от 24.09.2009 №112/8 Приложение №6
Муниципальная программа «Патриотическое воспитание молодежи г/о Орехово-Зуево на 2010-2013 г.г.» Решение Совета Депутатов от 28.01.2010. №183/13 Приложение №7
Муниципальная долгосрочная целевая программа «Создание условий для повышения рождаемости, сохранения и улучшения здоровья населения на 2010-2013 годы» Постановление администрации городского округа Орехово-Зуево от 26.11.2010. №1852 Приложение №8
Муниципальная долгосрочная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта на территории городского округа Орехово-Зуево на 2011-2014 годы» Постановление администрации городского округа Орехово-Зуево от 12.12.2011. №1784 Приложение №9
Муниципальная долгосрочная целевая программа «Развитие образования городского округа Орехово-Зуево на 2011-2014 годы» Постановление администрации городского округа Орехово-Зуево от 11.04.2011 №459 Приложение №10
Муниципальная долгосрочная целевая программа «Совершенствование организации питания учащихся общеобразовательных учреждений городского округа Орехово-Зуево на 2011-2013 годы» Постановление администрации городского округа Орехово-Зуево от 20.05.2011 №716 Приложение №11
Муниципальная долгосрочная целевая программа «Модернизация здравоохранения городского округа Орехово-Зуево Московской области на 2011-2012 годы» Постановление администрации городского округа Орехово-Зуево от 15.11.2011г. №1637 Приложение №12
Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности городского округа Орехово-Зуево на период до 2015 года с перспективой до 2020 года Постановление администрации городского округа Орехово-Зуево от 29.09.2011 г. № 1400 Приложение №13

Также в 2012 году были разработаны и утверждены 5 муниципальных долгосрочных целевых программ городского округа Орехово-Зуево, реализация которых начата с 2013 года:

Наименование программы Реквизиты муниципальных нормативных правовых актов об утверждении
Муниципальная долгосрочная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей г/о Орехово-Зуево на 2013-2015 г.г.» Постановление администрации городского округа Орехово-Зуево от 03.10.2012 №1255
Долгосрочная муниципальная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в г/о Орехово-Зуево на 2013 – 2015 годы» Постановление администрации городского округа Орехово-Зуево от 02.10.2012 №1241
Долгосрочная целевая программа «О дополнительных социальных гарантиях пенсионерам, заключившим договор ренты пожизненного содержания с иждивением с администрацией городского округа Орехово-Зуево на 2013-2015 годы» Постановление администрации городского округа Орехово-Зуево от 20.11.2012г №1466
Долгосрочная целевая Программа «Обеспечение пожарной безопасности, антитеррористической защищенности, выполнение капитального и текущего ремонта в муниципальных образовательных учреждениях в 2013-2015 г.г..» Постановление администрации городского округа Орехово-Зуево от 01.10.2012 №1304
Муниципальная долгосрочная целевая Программа «Капитальный ремонт и ремонт дорожного хозяйства городского округа Орехово-Зуево Московской области на 2013-2017 годы» Постановление администрации городского округа Орехово-Зуево от 22.08.2012 г. № 1035

1.3. Ведомственные целевые программы

Разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ городского округа осуществлялась в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево от 26.08.2010 № 1273 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных ведомственных целевых программ».

В 2012 году реализовывались мероприятия 5 ведомственных целевых программ:

Наименование программы Реквизиты муниципальных нормативных правовых актов об утверждении Исполнение программ
Муниципальная ведомственная целевая программа «Экология городского округа на 2012 год» Постановление администрации городского округа Орехово-Зуево от 13.12.2011. №1796 Приложение №14
Муниципальная долгосрочная целевая программа «Комплексные меры по противодействию незаконному обороту наркотиков, профилактике наркомании и ВИЧ-инфекции в городском округе Орехово-Зуево на 2012 год» Постановление администрации городского округа Орехово-Зуево от 26.12.2011 №1893 Приложение №15
Муниципальная долгосрочная целевая программа «Комплексные меры по профилактике террористических и экстремистских проявлений в городском округе Орехово-Зуево на 2012 год» Постановление администрации городского округа Орехово-Зуево от 10.01.12 №1 Приложение №16
Муниципальная ведомственная целевая программа «Обеспечение безопасности дорожного движения на территории городского округа Орехово-Зуево на 2012 год» Постановление администрации городского округа Орехово-Зуево от 29.12 2011 №1933 Приложение №17
Муниципальная Программа по ремонту автомобильных дорог общего пользования и дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов городского округа Орехово-Зуево на 2012 Постановление администрации городского округа Орехово-Зуево от 12.04.2012г. №441 Приложение №18

На 2013 год были разработаны и утверждены 5 муниципальных ведомственных целевых программ городского округа Орехово-Зуево :

Наименование программы Реквизиты муниципальных нормативных правовых актов об утверждении
7.Муниципальная ведомственная целевая программа «Экология городского округа на 2013 год» Постановление администрации городского округа Орехово-Зуево от 04.12.2012. №1518
10.Муниципальная ведомственная целевая программа «Профилактика преступлений и иных правонарушений в городском округе Орехово-Зуево на 2013 год» Постановление администрации городского округа Орехово-Зуево от 06.12.2012 №1530
11.Муниципальная долгосрочная целевая программа «Комплексные меры по противодействию незаконному обороту наркотиков, профилактике наркомании и ВИЧ-инфекции в городском округе Орехово-Зуево на 2013 год» Постановление администрации городского округа Орехово-Зуево от 18.12.2012 №1577
12.Муниципальная долгосрочная целевая программа «Комплексные меры по профилактике террористических и экстремистских проявлений в городском округе Орехово-Зуево на 2013 год» Постановление администрации городского округа Орехово-Зуево от 04.12.2012 № 1517
13.Муниципальная ведомственная целевая программа «Обеспечение безопасности дорожного движения на территории городского округа Орехово-Зуево на 2013 год» Постановление администрации городского округа Орехово-Зуево от 30.11 2012 №1510

1.4.Промышленная политика

В целях повышения конкурентоспособности продукции, выпускаемой на промышленных предприятиях города, и продвижения ее на российском рынке Администрация городского округа Орехово-Зуево оказывает информационную помощь промышленным предприятиям города по вопросу участия в региональных отраслевых выставках и ярмарках. Ежегодно готовится отчет об участии промышленных предприятий города в выставках, ярмарках, форумах и т.д. В 2012 году наиболее активно в этом направлении работали ООО «Мех Оретекс», ОАО «КАМПО», ОАО «Ореховохлеб.

За 2012 год объем отгруженных товаров собственного производства по крупным и средним предприятиям и организациям города составил 15 600,0 млн.рублей или 110,7% к уровню 2011 года в действующих ценах. Наибольший удельный вес в общем объеме отгрузки занимают предприятия обрабатывающих производств-48,3% или 7 527,3 млн.рублей.

В 2012 году крупными и средними предприятиями и организациями города получено 1006,0 млн.рублей прибыли, что составляет 153,8 % к уровню 2011 года.

1.5.Инвестиционная политика

С целью проведения работы по привлечению отечественных и иностранных инвестиций в уже существующие производства и их развитие, а также создание новых эффективных производств, ежегодно проводится работа по уточнению реестра свободных земельных участков и производственных площадей на промышленных предприятиях города. Информация направляется в министерство промышленности и науки Московской области (министерство инвестиций и инноваций Московской области).

Три городских предприятия ООО «Веллтекс», ООО «Стройнефтемаш» и ОАО «Зернопродукт-Сервис» принимают участие в реализации инвестиционной Программы Правительства Московской области «Развитие промышленных округов на территории Московской области на период до 2015 года». Также в Программу внесены два свободных земельных участка с перспективой строительства на них индустриальных парков «Акулинский-1» и «Акулинский-2». Информация о ходе реализации инвестиционных проектов по созданию индустриальных парков на территории муниципального образования ежеквартально, а также по единичным запросам направляется в министерство экономики Московской области и министерство инвестиций и инноваций Московской области.

В 2012 году предприятиями города продолжена реализация Программы развития промышленного комплекса в городском округе Орехово-Зуево, разработанной совместно с министерством промышленности Московской области, и утвержденной на выездной Коллегии министерства. Участие в данной программе принимают 15 крупных и малых предприятий.

В соответствии с принятым Главой городского округа постановлением о действии инвестиционных контрактов на строительство (реконструкцию, реставрацию) объектов недвижимости на территории города функции по ведению системы учетной регистрации возложены на комитет по экономике.

В 2012 году подготовлены акты о завершении реализации 4-х инвестиционных Контрактов: на строительство жилого дома по ул. Гагарина (МУП «О/З ГУКС»), строительство ТЦ (ООО «Сорел-М»), возведение воздухоопорного сооружения под размещение теннисных кортов (ООО «Форвард_О»), реконструкция фасада и возведение пристройки к магазину «Любимый» (ООО «Корус+»).

Проведена работа по расторжению 6 инвестиционных Контрактов, из них 5 контрактов, по которым Инвесторами не выполнены в заявленный срок обязательства по реализации, расторгнуты в судебном порядке. На 01.01.2013г. не завершена реализация 29 инвестиционных контрактов, из них на 14 контрактов подготовлены документы и переданы в юридический отдел администрации городского округа для расторжения их в судебном порядке.

В 2012 году в результате реализации инвестиционных контрактов в городской бюджет инвесторами перечислено 2,7 млн. рублей.

Ежеквартально отчеты о поступлении и расходовании средств, полученных муниципальным образованием от участия в реализации инвестиционных контрактов на строительство объектов недвижимости жилого назначения, направляются в Министерство финансов Московской области.

Строительство в городе в 2012 году осуществлялось в соответствии с разработанным титульным списком строек, с привлечением различных источников финансирования. Ежеквартально в Министерство строительного комплекса предоставляется информация по освоению инвестиций в соответствии с титульным списком строек.

В 2012 году с привлечением иностранного капитала на территории города осуществляли деятельность предприятия химической отрасли ООО «Карбодин» и ООО «АкзоНобельЛакокраска», на которых в течение года производилась закупка нового оборудования. Ежеквартально отчеты о деятельности предприятий с иностранным капиталом направляются в Министерство внешнеэкономических связей Московской области.

1.6.Тарифная политика.

В течение отчётного периода Администрация городского округа Орехово-Зуево осуществляла реализацию на территории города государственной политики цен по регулированию цен (тарифов) в сфере жилищно - коммунального хозяйства и в непроизводственной сфере.

Проведение тарифной политики на территории города осуществляется в соответствии с действующим законодательством в области регулирования и контроля цен и тарифов.

Разработан прогноз цен (тарифов) на 2013 год в сфере ЖКХ для прогнозирования социально-экономического развития города.

Согласование тарифов на 2013 году проходило в соответствии с разработанными и представленными предприятиями производственными программами.

Исходной базой для расчета тарифов служит экономически обоснованная расчётная себестоимость и данные бухгалтерской отчётности.

Основными причинами увеличения тарифов 2013 году явились прогнозные показатели Минэкономразвития РФ. Повышение электроэнергии на 12%, газа на 15%, заработной платы работникам жилищно-коммунального хозяйства на 7,1%.

Постановлением Администрации городского округа №1526 от 06.12.2012 г. установлена надбавка к тарифу на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, для МУП «ГПКХиБ» на 2013 год.

Постановлением Администрации городского округа №1603 от 21.12.2012 г. на 2013 год утверждены:

  • тариф на вывоз жидких и твердых бытовых отходов, на захоронение отходов сливного пункта МУП «ГПКХиБ» с ростом 106,0%,
  • утвержден размер платы за содержание и ремонт жилых помещений для нанимателей жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, и собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом с максимальным ростом 1067% (в зависимости от потребительских свойств дома).

Повышена базовая на 2013 год годовая ставка стоимости оплаты за наём жилья на 5,2% , которая составила 1,83 руб./кв.м. в месяц.

Администрацией городского округа на 2013 год согласован рост тарифов:

  • на водоснабжение ООО « О/З гор.Водоканал» - на 6,3%;
  • на водоснабжение ОАО «Карболит» - на 1,3%,
  • на водоотведение ООО «О/З гор.Водоканал» - на 6,1%,
  • на горячее водоснабжение ООО « О/З Теплосеть» - на 10,5%
  • на тепловую энергию ООО « О/З Теплосеть» - на 11,1%,
  • на тепловую энергию ОАО «Карболит» - на 12,5%,
  • на тепловую энергию ГУЗ МОПБ Психбольница №8 - на 6,9%;
  • на утилизацию твердых бытовых отходов МУП «ГПКХиБ» - на 3,4%.

По итогам тарифной компании, проведенной в 2012 году, рост совокупной платы граждан за коммунальные услуги во втором полугодии 2013 года к декабрю 2012 года по городскому округу составит 110,8 процента.

Для предоставления гражданам городского округа мер социальной поддержки в виде субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Министерство экономики Московской области была направлена информация для осуществления расчета прогноза регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг для городского округа Орехово-Зуево на 2013 год.

В соответствии с Постановлением Главы городского округа № 563 от 26.06.2009г. осуществлялся контроль и мониторинг реализации инвестиционных и производственных программ предприятий ООО «Водоканал», ООО «Теплосеть», ООО «Электросеть».

Постановлением Администрацией городского округа утверждены цены (тарифы) на платные услуги муниципальным учреждениям здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта.

В соответствии с Постановлением Правительства Московской области на 2013 год

учреждениям здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта Постановлением Главы городского округа утверждены плановые задания на получение доходов от оказания платных услуг.

Ежемесячно осуществляется мониторинг выполнения плановых заданий по объемам платных услуг, оказываемых населению муниципальными учреждениями бюджетной сферы.

Постановлением Администрацией городского округа на 2013 год утверждены тарифы на ритуальные услуги, оказываемые МУП «Орехово-Зуевский специализированный комбинат».

Постановлением Администрацией городского округа утверждены тарифы на услуги, оказываемые населению на платной основе муниципальным предприятиям: МУП «ДЕЗ ЖКХ», МУП «ГПКХиБ».

Ежемесячно в ГУ Московской области «Мособлэкспертиза» предоставляется информация о текущих ценах на строительные материалы, эксплуатацию машин и механизмов, тарифах на услуги по перевозке строительных грузов автотранспортом, фонде оплаты труда рабочих строителей и о средней рыночной стоимости 1 кв.м. жилья в городе.

Ежемесячно осуществляется расчет средних цен продуктов питания, входящих в состав потребительской корзины по городскому округу, расчет стоимости минимального набора продуктов питания по городскому округу. Данная информация предоставляется в Министерство потребительского рынка и услуг и Министерство экономики Московской области.

Еженедельно предоставляется информация в Управление по Московской области Федеральной Антимонопольной службы о средних ценах на территории городского округа нефтепродукты.

Ежеквартально по поручениям Федеральной службы по тарифам, Комитета по ценам и тарифам Московской области проводится мониторинг производственных и инвестиционных программ предприятий коммунального комплекса.

Осуществляется расчет величины порогового значения доходов и стоимости имущества граждан в целях признания их малоимущими. Величина порогового значения доходов и стоимости имущества граждан утверждается Решением Совета депутатов.

Осуществляется ведение в установленном порядке государственной статистической отчетности по Форме №1-тарифы (ЖКХ).

1.7. Создание муниципальных учреждений, их реорганизация, ликвидация, а также обеспечение осуществления контроля за их деятельностью.

В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» на муниципальном уровне принят ряд нормативных правовых актов по совершенствованию правового положения муниципальных учреждений городского округа Орехово-Зуево. Проведены совещания с руководителями структурных подразделений администрации городского округа и муниципальных учреждений по данному вопросу. Проведены мероприятия по формированию муниципальных заданий для каждого типа учреждения, утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности для муниципальных бюджетных и автономных учреждений.

С 01.07.2012г. финансовое обеспечение деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений осуществлялось путем предоставления субсидий из местного бюджета на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ).

В целях повышения эффективности бюджетных расходов и реализации принятых муниципальных нормативных правовых актов продолжается перевод деятельности учреждений на программно-целевую основу путем разработки и утверждения долгосрочных целевых программ по образованию, здравоохранению, физкультуре и спорту.

В целях оптимизации расходов на содержание действующей сети муниципальных учреждений, оптимизации структуры и штатной численности в 2012г. проводился анализ исполнения предельной численности штатных единиц , утвержденных Постановлениями администрации городского округа по всем муниципальным учреждениям и исполнения расходов на оплату труда по этим учреждениям.

По состоянию на 31.12.2012г. в муниципальной собственности находятся 5 действующих муниципальных унитарных предприятий, из них 4 прибыльных – МУП О/З ГПКХиБ", МУП "Орехово-реклама", МУП "ДЕЗ ЖКХ", МУП "Орехово-Зуевский Спецкомбинат"; 1 убыточное - МУП "ППП".

Поступление доходов в бюджет городского округа Орехово-Зуево в виде отчислений 30% чистой прибыли от муниципальных унитарных предприятий составило за 12 мес. 2012г. - 512,9 тыс. рублей, т.е. 146,5% исполнения.

Ежеквартально осуществляется контроль над поступлением 30% чистой прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в сроки, установленные Решением Совета депутатов (не позднее 35 календарных дней после отчетного периода).

1.8. Административная реформа

В рамках проведения административной реформы администрацией городского Орехово-Зуево проводились мероприятия по переходу к оказанию муниципальных услуг в электронном виде.

В 2012 году разработаны и утверждены 13 регламентов оказания муниципальных услуг.

В целях повышения качества оказания услуг внесены изменения в ранее утвержденные регламенты.

На сегодняшний день 25 услуг уже предоставляются в электронном виде на портале «Госуслуги».

В 2012 была проведена работа по подключению к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия при оказании отдельных муниципальных услуг четырех структурных подразделений администрации в соответствии с перечнем муниципальных услуг, предоставляемых структурными подразделениями администрации городского округа Орехово-Зуево, по которым необходима организация межведомственного взаимодействия (Постановление от 12.03.2012 № 261).

1.9.Управление и распоряжение муниципальной собственностью.

По состоянию на 01.01.2013г. в Реестр муниципальной собственности внесена информация о следующих объектах учета:

1. 99 балансодержателях муниципального имущества:

  • 6 органах управления;
  • 10 муниципальных унитарных предприятия;
  • 83 муниципальных учреждения.

2. 3910 объектах недвижимого имущества, балансовой стоимостью 5 209 367 768 руб., остаточной стоимостью 2 725 107 512 руб.:

  • 828 жилых объектах;
  • 835 нежилых объектах;
  • 2247 сетях и сооружениях

3. 1606 объектах движимого имущества, балансовой стоимостью 447 255 268 руб., остаточной стоимостью 278 850 959 руб.:

  • 292 автотранспорте;
  • 1077 оборудовании;
  • 162 объектах благоустройства
  • 75 спортивных объектах.

4. 150 земельных участках.

Данная информация ежегодно обновляется по данным, представляемым балансодержателями и пользователями муниципального имущества.

За 2012 год была проведена следующая работа:

  1. Закуплено и установлено новое оборудование (сервер, коммутатор), программное обеспечение ПК «Барс-Имущество» для ведения Реестра муниципальной собственности, договоров аренды имущества и земельных участков, а также обмена информацией с балансодержателями муниципального имущества.
  2. Произведена конвертация баз данных из старого программного комплекса в новый.
  3. Разработан и утвержден порядок администрирования неналоговых платежей.
  4. В отделении Федерального Казначейства были произведены возвраты залогов участникам аукционов по мере проведения аукционов.
  5. Для целей приватизации, госрегистрации муниципального имущества и представления в Суд, изготовлено выписок из Реестра – 777 шт.
  6. На основании актов местного самоуправления, а также при уточнении данных балансодержателей и пользователей муниципального имущества внесено 270 изменений в Реестр»;
  7. В случаях недополучения средств при попадании их на невыясненные счета составлено 289 уведомлений в УФК по МО об уточнении вида и принадлежности платежа на общую сумму 20 822 391,46 руб.

Приватизация

Во исполнение прогнозного Плана (Программы) приватизации муниципального имущества городского округа Орехово-Зуево на 2012 год в I-IV кварталах 2012 года в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» организованы и проведены торги по продаже муниципального имущества, а также реализовано преимущественное право арендаторов на приобретение арендуемого имущества с соблюдением условий, установленных Федеральным законом от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Денежные средства, перечисленные в городской бюджет от продажи вышеуказанного имущества составили 13 568 600,00 рублей.

В течение 2012 года осуществлялся контроль за поступлением платежей по договорам купли-продажи за имущество, проданное ранее в рассрочку. Сумма денежных средств перечисленных в городской бюджет составляет 8 239 247,14 рублей.

В результате проведенной претензионной работы произведена оплата задолженности по Договору №12/2011/7 купли-продажи недвижимого имущества на аукционе от 12.12.2011г., адрес объекта: ул. Парковская, д.9б. Покупатель: ООО «Бизнес-Контакт». Сумма, перечисленная в городской бюджет составила - 5 547 050 рублей.

ИТОГО: Доход от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений) по состоянию на 1 января 2013 года составляет 27 354 897,14 рублей.

В соответствии с Законом РФ от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» было передано в собственность граждан (приватизировано) - 513 квартир. Получено денежных средств за предоставленные услуги – 366 350 рублей.

В течение 2012 года в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Отделе в г. Орехово-Зуево произведена регистрация права муниципальной собственности на объекты недвижимости в количестве 194 единиц (из них: жилые объекты – 123 ед.; нежилые объекты – 18 ед.; земельные участки – 13 ед.; договора купли-продажи и муниципальные контракты – 25 ед.; аренда объектов – 1 ед.; снятие обременений – 6 ед.; повторная выдача свидетельств государственной регистрации – 8 ед.)

В 2012 году из муниципальной собственности в федеральную собственность переданы следующие объекты недвижимости:

Управлению Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Московской области – 1 объект:

  • здание, расположенное по адресу: ул. Ленина, д.63;

ФГУП «Почта России» - 7 объектов:

  • нежилые помещения в здании, расположенные по адресу: ул. Бирюкова, д.16;
  • нежилые помещения в здании, расположенные по адресу: ул. Красноармейская, д.15;
  • нежилые помещения в здании, расположенные по адресу: ул. Ленина, д.125;
  • нежилые помещения в здании, расположенные по адресу: ул. Набережная, д.12;
  • нежилые помещения в здании, расположенные по адресу: ул. Стаханова, д.28;
  • встроенно-пристроенная часть жилого дома, нежилая, расположенная по адресу: пр. Юбилейный, д.6;
  • нежилые помещения в здании, расположенные по адресу: ул. Пролетарская, д.13;

Межмуниципальному управлению МВД РФ «Орехово-Зуевское» - 3 объекта:

  • здание, нежилое, 2-х этажное, общая площадь 1237,5кв.м., адрес объекта: г. Орехово-Зуево, пр. Гагарина, д.1;
  • административное здание, нежилое, 3-этажное (подземных этажей-1), общая площадь 1429,7кв.м, адрес объекта: г. Орехово-Зуево, ул. Воронцовская, д.1;
  • встроенные нежилые помещения 1 этажа, №1, №2, №2а, с №3 по №12, №12а, №12б, с №13 по №17, общая площадь 320 кв.м, адрес объекта: г. Орехово-Зуево, ул. Кооперативная, д.19;

В 2012 году осуществлялась подготовка документов по передаче имущества в муниципальную собственность:

  • Аппаратно-программный комплекс «Безопасный город» (оборудование для мониторинга обстановки на улицах города с целью быстрого реагирования МУ МВД «Орехово-Зуевское» при обнаружении правонарушений);
  • Объект недвижимости – теплотрасса, протяженностью 1358 п.м., расположенная по адресу: Московская область, г. Орехово-Зуево, ул. Северная, д.59 до ул. 1-я Песочная;
  • Движимое имущество Министерства финансов Московской области (с целью обеспечения работоспособности финансового органа городского округа Орехово-Зуево Московской области.

В течение 2012 года осуществлялось закрепление имущества на праве оперативного управления, на праве хозяйственного ведения. Проводилась подготовка документов по принятию в муниципальную собственность бесхозяйного и выморочного имущества.

Пользование муниципальным имуществом

Администрацией городского округа приняты: Постановление №1504 от 29.11.2012г. «Об утверждении базовой ставки арендной платы за объекты недвижимости муниципальной собственности на 2013 год», Постановление № 35 от 22.01.2013г. «Об установлении Коэффициента-дефлятора на 2013 год».

В течение года подготовлены проекты 3-х решений Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево, в том числе: два по предоставлению льготного Коэффициента вида деятельности при расчете арендной платы и одно решение об изменении Коэффициента вида деятельности.

В соответствии с административным регламентом «Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности городского округа Орехово-Зуево Московской области и предназначенных для сдачи в аренду» (утвержден Постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево №1797 от 13.12.2011г.):

  • Перечень свободных помещений размещен на официальном сайте администрации городского округа Орехово-Зуево в сети Интернет на странице «Информация для горожан» и в разделе «Новости»,
  • Перечень один раз в год опубликовывается в официальном печатном издании администрации городского округа «Деловые вести»,
  • актуальная версия Перечня постоянно размещается на стенде в фойе здания Октябрьская площадь, дом 2,
  • при обращении граждан, юридических лиц, потенциальных арендаторов информация направляется по их письменным запросам, устно при обращении в отдел, по телефону.

По состоянию на 31.12.2012г.:

  • заключено и действуют 154 Договора аренды, 3 Концессионных соглашения на объекты муниципальной собственности площадью - 36 231,82 кв.м. (данные по вновь заключенным, так и переходящим по сроку действия). Уменьшение количества договоров аренды в 2012 году по сравнению с предыдущим 2011 годом связано с приватизацией муниципальных объектов, выкупом помещений по преимущественному праву и отказом от аренды помещений со стороны арендаторов;
  • действует 24 договора безвозмездного временного пользования муниципальным недвижимым имуществом по предоставлению муниципального имущества; в том числе в 2012 году оформлено 3 договора с: Администрацией городского округа, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Советом депутатов городского округа Орехово-Зуево Московской области.

Бюджетное задание поступления арендных платежей на 2012 год составляло - 80 000 000 руб., выполнено на 91,1%, в бюджет города поступило денежных средств от арендной платы на сумму - 72 830 878 руб. Неисполнение бюджетного задания объясняется задолженностью по арендным платежам у ООО «Орехово-Зуевский городской Водоканал», ООО «Орехово-Зуевская Теплосеть», ООО «Орехово-Зуевская Электросеть» в сумме -14 178 047 руб. С целью взыскания данной задолженности поданы исковые заявления в суд. На сегодняшний день требования по взысканию задолженности с данных неплательщиков удовлетворены в полном объеме.

В результате признания недействительными сделок по передаче муниципального имущества в собственность ООО «ТЗК Агроинвест» в 2012 году в муниципальную собственность возвращено 2 объекта недвижимого имущества: нежилое здание, расположенное по адресу: г.Орехово-Зуево, ул.Ленина, д.96-а и встроенно-пристроенная часть жилого дома, расположенная по адресу: г.Орехово-Зуево, ул.Парковская, д.5-а. Минимальная стоимость возвращенного имущества составляет 40 миллионов рублей.

За 12 месяцев 2012 года арендаторам, имеющим задолженность по арендной плате свыше двух месяцев, было направлено 65 претензий (уведомлений) с требованием погасить долг. Арендаторы - должники приглашались на 5 заседаний Комиссии по мобилизации доходов бюджета городского округа Орехово-Зуево.

Удовлетворены исковые требования к ООО «Витамакс» об истребовании у них муниципального имущества, которое они занимали без предусмотренных законом оснований.

Осуществлена защита имущественных интересов при рассмотрении исковых требований конкурсного управляющего МУП «О/З ГУМНЗ» о признании права хозяйственного ведения на объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности и расположенные по адресу: г.Орехово-Зуево, ул.Автопроезд, д.12 и ул.Галочкина, д.1. Решениями судов конкурсному управляющему МУП «О/З ГУМНЗ» в удовлетворении заявленных требований было отказано.

В течение 2012 года подготовлена аукционная документация по проведению открытых аукционов на право заключения договоров аренды, конкурсная документация на право заключения Концессионных соглашений и проведено 4 открытых аукциона на право заключения договоров аренды и 2 открытых конкурса на право заключения концессионных соглашений.

По итогам торгов заключено 9 Договоров аренды муниципального недвижимого имущества, 2 Концессионных соглашения:

  1. по реконструкции банно-прачечного комплекса, расположенного по адресу: г.Орехово-Зуево, ул. Красноармейский проезд, д.5-а,
  2. по реконструкции нежилого здания, расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. Ленина, д.38.

В результате проведенных торгов городской бюджет в 2012-2013г.г. будет пополнен на 8 043 473 руб.

Информация о конкурсах и аукционах на право заключения договоров аренды, концессионных соглашений размещается на официальном сайте www.torgi.gov.ru.

В настоящее время имеются свободные помещения муниципальной собственности: 10 объектов на общую площадь - 5939,2 кв.м.

В 2012 году отделом земельных отношений Комитета по управлению имуществом:

  • принято 1877 обращений юридических лиц, подготовлено 1830 ответов;
  • принято 645 обращений граждан, подготовлено 628 ответов;
  • подготовлено и проведено 16 заседания МВК по градостроительству и земельным отношениям, на них рассмотрено 571 заявлений, по результатам подготовлено 571 ответов и 571 выписок из протоколов заседаний;
  • подготовлено 554 проекта постановлений Главы городского округа; оформлено 127 договоров аренды земельных участков, в том числе: юр. лица - 49, и ж с - 37, гаражи – 46;
  • оформлено 145 договора купли-продажи земельных участков, на которых расположены здания, строения и сооружения.

В целях социальной поддержки ореховозуевцев утверждены постановления администрации городского округа Орехово-Зуево: «О порядке учета инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и имеющих первоочередное право на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования «Городской округ Орехово-Зуево Московской области», «О порядке учета многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования «Городской округ Орехово-Зуево Московской области». 109 многодетных семей поставлены на очередь, их них в 2012 году земельные участки под индивидуальное жилищное строительство получили 24 семьи.

В постоянном режиме проводится:

  • подготовка заявлений и заявок в УФАКОН о выдаче сведений из ГКН, постановке земельных участков на учет;
  • пополнение базы данных реестра договоров аренды земельных участков, выдача квитанций на оплату, сверка расчетов, уточнение платежей,
  • контроль своевременности внесения арендной платы, принятие мер к взысканию задолженности по арендной плате;
  • пополнение базы данных по договорам купли-продажи земельных участков:
  • регистрация перехода права собственности на земельные участки в Росреестре МО;
  • подготовка отчетов; формирование архива;
  • ведётся разъяснительная работа через СМИ о необходимости оформления земельных участков гражданами и юридическими лицами.

Всего получено на 01.01.2013г. средств от аренды земельных участков на общую сумму - 72 983 164,92руб. (из них в бюджет городского округа поступило 60 621 588,56 руб.).

Всего получено средств от продажи земельных участков на сумму 36 519 701,06 руб. (из них в бюджет городского округа поступило - 29 218 594,05 руб.

Администрацией городского округа Орехово-Зуево проведена работа по взысканию задолженности по арендным платежам за использование земельных участков. По вступившим в законную силу судебным решениям, в бюджет городского округа в 2012 году перечислены денежные средства на сумму свыше 10 миллионов рублей. Дополнительно к этому поданы исковые заявления по взысканию задолженности по арендной плате на сумму свыше 3,5 миллионов рублей. На сегодняшний день уже вынесены судебные решения по взысканию указанной задолженности с неплательщиков.

В 2012 году было выявлено 5 земельных участков, находящихся на территории г.Орехово-Зуево, на которые незаконно зарегистрированы права собственности Российской Федерации и субъекта РФ – Московская область. Проведена работа по возвращению муниципальному образованию прав по распоряжению данными земельными участками. Результатом данной работы явилось признание судом права собственности муниципального образования на земельный участок, расположенный по адресу: г.Орехово-Зуево, ул.Ленина, д.48, которое вступило в законную силу. Также поданы 4 иска о признании отсутствующим права РФ на земельные участки, расположенные на территории г.Орехово-Зуево. На сегодняшний день решениями судов первой инстанции требования удовлетворены в полном объеме.

1.10.Подготовка ежегодного доклада Главы городского округа Орехово-Зуево о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Московской области и их планируемых значениях на 3-летний период.

В соответствии с Указом президента РФ №607 от 28.04.2008. «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и муниципальных районов» подготовлен и направлен в Правительство Московской области Доклад Главы городского округа Орехово-Зуево за 2011 год.

Разработан и утвержден План мероприятий по решению проблем, выявленных в результате анализа достигнутых значений показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2010 год. Ежеквартально отчеты по его исполнению, а также по достижению целевых показателей, утвержденных Губернатором Московской области, направлялись в Министерство экономики Московской области.

Ежегодно готовится информация для статуправления (приложение к форме № 1-МО) о показателях для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

1.11.Установление ежегодного объема закупок для муниципальных нужд городского округа Орехово-Зуево.

Размещение муниципального заказа осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон 94-ФЗ), а также другими нормативными актами Российской Федерации, Московской области и городского округа Орехово-Зуево, регламентирующими работу в сфере размещения заказа.

По итогам работы за 2012 год подготовлено и проведено 57 открытых аукционов в электронной форме на сумму свыше 246,5 миллионов, 20 запросов котировок на сумму 5 миллионов 320 тысяч рублей. По итогам проведенных процедур заключено 72 муниципальных контракта. Экономия составила 21 млн. 430 тыс. рублей. Проведено 5 процедур специально для субъектов малого предпринимательства. По результатам администрацией городского округа заключены контракты на сумму 1,7 млн.рублей, что составило 16,6% от общего объема поставок продукции в соответствии с перечнем продукции, которую можно закупать у субъектов малого предпринимательства и соответствуют установленному Правительством Российской Федерации диапазону от 10 до 20 от общего объема поставок продукции в соответствии с указанным перечнем.

В 2012г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Московской области участниками размещения, участвующими в процедурах, проводимых администрацией г.о.Орехово-Зуево была направлена 1 жалоба, в ходе проведения проверки жалоба была отозвана, ограничения с процедуры сняты, 1 участник размещения заказа направлен в реестр недобросовестных поставщиков.

Раздел 2. Формирование бюджета городского округа, обеспечение его исполнения и контроль за исполнением данного бюджета.

Основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа в 2012 году разрабатывались в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской федерации, с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и решения Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево от 30.10.2007 № 796/67 (ред. от 23.10.2008г. №958/82 ) «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе Орехово-Зуево».

Бюджет городского округа Орехово-Зуево на 2012год первоначально был утвержден решением Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево от 22.12.2011г. № 409/40 по доходам в объеме 2054,5 млн.руб., по расходам 2152,4 млн.руб., дефицит бюджета -97,9 млн.руб.

В ходе исполнения бюджета, в результате изменений, вносимых решениями Совета депутатов городского округа, уточненный план на 2012 г. составил по доходам 2520,2 млн.руб., по расходам 2712,4 млн.руб., дефицит бюджета 192,2 млн.руб.

В целях исполнения доходной части осуществлялось взаимодействие с главными администраторами местного бюджета в части обеспечения полноты и своевременности поступлений налоговых и неналоговых доходов, ежемесячно при оформлении месячной отчетности об исполнении местного бюджета проводился анализ исполнения плана по каждому виду дохода в разрезе бюджетной классификации.

Принято Постановление администрации городского округа Орехово-Зуево от 01.03.2012г. № 236 «Об утверждении Плана мероприятий по мобилизации доходов бюджета городского округа Орехово-Зуево на 2012 год», в соответствии с которым проводились мероприятия по сокращению задолженности по налоговым и неналоговым доходам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Исполнение бюджета за 2012г. по доходам составило 2341,2 млн.руб. или 92,9 % к плановым назначениям. По сравнению с 2011г. доходы бюджета выросли на 412,9 млн.руб. или на 21,4 % .

Поступление налоговых и неналоговых доходов составило 1029,7 млн.руб. и выросли по сравнению с 2011г. на 44,5 млн.руб. или на 4,5 %.В общем объеме доходов бюджета налоговые и неналоговые поступления составили 43,9 %.

Безвозмездные поступления из бюджетов других уровней в 2012 г. составили 1313,8 млн.руб. или 93,7% от плановых назначений. В их составе: дотация – 19,3 млн.руб., субсидии – 333,1 млн.руб., субвенции – 934,2 млн.руб. и иные межбюджетные трансферты - 27,2 млн.руб.

Расходная часть бюджета городского округа Орехово-Зуево за 2012г.исполнена в объеме 2402,6,0 млн.руб. или 88,6 % от плановых назначений на год. По сравнению с 2011 г. расходы бюджета увеличились на 612,4 млн.руб., или на 25,5 %.

В целях повышения качества организации бюджетного процесса в части бюджетных расходов основной задачей является:

  • исполнение расходов исходя из принципа безусловного исполнения действующих расходных обязательств;
  • доведение лимитов бюджетных обязательств с учетом фактического поступления доходов;
  • осуществление работы по оптимизации расходов на содержание действующей сети муниципальных учреждений, оптимизация структуры и штатной численности;
  • сокращение просроченной кредиторской задолженности, проведение реструктуризации кредиторской задолженности;
  • сокращение уровня долговой нагрузки бюджета и средств, направляемых на исполнение расходных обязательств в связи с погашением муниципального долга и т.д.

В 2012г. проведена разработка прогноза бюджета городского округа Орехово-Зуево на 2013 год (и среднесрочного финансового плана на 2013-2015гг.).

При разработке проекта бюджета основными задачами являлось:

  • создание благоприятных условий для экономического развития городского округа Орехово-Зуево;
  • повышение доступности и качества муниципальных услуг, в том числе в результате изменений в правовом положении муниципальных учреждений;
  • обеспечение более тесной увязки стратегического и бюджетного планирования и бюджетных расходов;
  • повышение доли расходов, осуществляемых программно-целевым методом и переход к утверждению программного бюджета (поэтапное введение инструментов бюджетирования, ориентированного на результат – ведомственные целевые программы, обоснования бюджетных ассигнований, муниципальные задания);
  • обеспечение качества планирования бюджета;
  • обеспечение сбалансированности бюджета;
  • создание нормативной правовой базы для развития новых форм финансового обеспечения муниципальных услуг и т.д.

Бюджет городского округа Орехово-Зуево на 2013 г. утвержден решением Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево от 27.12.2012г. № 515/82. Проект данного решения подготовлен Финансовым управлением.

Целями бюджетной и налоговой политики на 2013 год стали сохранение достигнутого уровня жизни населения муниципального округа и его дальнейшее повышение, долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы, сокращение объема муниципального долга, сохранение стабильности и безусловное исполнение принятых расходных обязательств.

Раздел 3. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа

В рамках реализации полномочий по предоставлению налоговых льгот, в 2012 году во избежание резкого роста налоговых платежей для граждан в связи с утверждением распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 25.11.2011г. №236-РМ результатов кадастровой оценки земель населенных пунктов Московской области, применяемых для целей налогообложения с 2012 года, было разработано и утверждено Советом депутатов решение о внесении изменений по земельному налогу.

Учитывая социальную значимость, с 0,3% до 0,15% снижена налоговая ставка в отношении земельных участков, занятых домами индивидуальной жилой застройки или приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства; в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства. С 0,5% до 0,4% снижена налоговая ставка в отношении земельных участков, занятых индивидуальными и кооперативными гаражами.

В 2012 году в целях обеспечения благоприятных условий для создания в городе товариществ собственников жилья (ТСЖ) действовало решение, утвержденное Советом депутатов о предоставлении ТСЖ льготы по земельному налогу в виде освобождения от налогообложения. В соответствии с принятым решением льготой по земельному налогу воспользовались 4 ТСЖ на сумму 11,7 тыс. рублей.

Администрация городского округа осуществляла функции по ведению контроля за правильностью исчисления и учет предоставляемых налоговых льгот. Льгота по земельному налогу предоставлялась муниципальным учреждениям, финансируемым из городского бюджета, органам местного самоуправления и структурным подразделениям администрации в отношении земельных участков, не прошедших государственный кадастровый учет. За 2012 год данной льготой воспользовались 8 городских учреждений и администрация г.о. Орехово-Зуево на сумму 3711,4 тыс. рублей.

От налогообложения по земельному налогу освобождены и физические лица. Это малообеспеченные пенсионеры и многодетные семьи, чей доход ниже установленной в Московской области величины прожиточного минимума на душу населения, а также физические лица, определенные статьей 391 Налогового Кодекса РФ. Согласно Налоговому кодексу РФ для физических лиц изменился срок уплаты земельного налога, в связи с этим льгота гражданам была предоставлена за 2011 год на сумму 147,0 тыс. рублей.

По налогу на имущество налоговой льготой воспользовались малообеспеченные пенсионеры, чей доход ниже установленной в Московской области величины прожиточного минимума на душу населения, дети, находящиеся под опекой (попечительством), граждане, имеющие в личной собственности только сараи, погреба, индивидуальные гаражи и другие нежилые строения суммарной инвентаризационной стоимостью до 10 тысяч рублей, а также граждане, имеющие на праве собственности квартиры и (или) комнаты в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу в соответствии с действующим законодательством. В связи с переносом по федеральному законодательству срока уплаты налога на 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог, льгота предоставлялась за 2011 год и составила 737,0 тыс. рублей.

Общая сумма выпадающих доходов из местного бюджета в результате предоставления налоговых льгот за 2012 год юридическим лицам и 2011 год физическим лицам составила 4607,2 тыс. рублей.

Раздел 4. Разработка Генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства

Градостроительное развитие городского округа Орехово-Зуево в 2012 году происходило в условиях реконструкции существующих городских территорий, инженерной и транспортно-коммуникационной инфраструктуры и была направлена на обеспечение комплексной реконструкции, качественного улучшения функциональных показателей и приведение их к современным нормативным требованиям с учётом долгосрочного экономического развития.

Основной задачей в сфере градостроительства являлось завершение разработки нового Генерального плана, выполняемого ГУП НИИПИ градостроительства («институтом генпланов») с 2006 года.

С учетом сводного заключения центральных исполнительных органов государственной власти Московской области администрация городского округа Орехово-Зуево информировала Правительство МО о повторном размещении 31 июля 2012 года в федеральной государственной информационной системе территориального планирования в сети интернет по адресу http://fgis.minregion.ru проекта Генерального плана городского округа Орехово-Зуево Московской области и материалов по обоснованию проекта, откорректированного с учетом замечаний и предложений, полученных при размещение проекта в ФГИС ТП от 29 марта 2012 года. В настоящее время не получен ответ о согласовании или отклонении от согласования проекта Генерального плана городского округа Орехово-Зуево Московской области.

В конце 2010 года, в соответствии с требованиями федерального законодательства, администрация приступила к разработке проекта «Правил землепользования и застройки городского округа Орехово-Зуево». Разработчик проекта ФГУП «РосНИПИУрбанистики» в течение 2011г. представил на рассмотрение первую редакцию проекта Правил. В октябре 2011г. проведено 25 публичных слушаний по обсуждению проекта «Правил землепользования и застройки городского округа Орехово-Зуево». Все замечания и предложения жителей, высказанные на публичных слушаниях, направлены разработчикам проекта для учета в подготовке 2-ой редакции проекта. В настоящее время Правила землепользования и застройки, утверждены решением Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево №510/51 от 22.11.2012г.

В городе продолжается жилищное строительство.

Завершается 1-я очередь многоэтажной жилой застройки по улице Мадонская, в конце 2013 года будет введена 2-я очередь.

В связи с общей экономической ситуацией, произошло сокращение потребительского спроса и покупательской способности. По причине недостаточной инвестиционной активности, в 2012 году сохранялись низкие темпы жилищного строительства.

Несмотря на это, строительство в городе осуществлялось в соответствии с разработанным титульным списком строек и с привлечением различных источников финансирования.

В 2012 году введено в эксплуатацию 6527,4 кв. метров общей площади жилых домов, в том числе – 1740,4 кв.м индивидуальных двухэтажных сблокированных жилых домов по ул. Кузнецкая.

Одна из важнейших задач администрации в сфере градостроительства – расселение граждан из аварийных жилых домов. В объеме решения этого вопроса было подготовлено «Положение о развитии застроенных территорий муниципального образования г.о. Орехово-Зуево Московской области», утвержденное решением Совета депутатов г.о. Орехово-Зуево.

С целью всестороннего рассмотрения и доведения до сведения общественности города наиболее значимые вопросы градостроительной деятельности выносились на рассмотрение Градостроительных Советов администрации городского округа Орехово-Зуево. В прошедшем 2012 году было проведено четыре заседания Градостроительного Совета администрации городского округа Орехово-Зуево на которых было рассмотрено 22 вопроса размещения и строительства объектов на территории города.

Выполнялась работа по разработке градостроительной документации. Были рассмотрены проекты планировки территории салона - магазина с автотехцентром по Малодубенскому шоссе (ООО «Орехово-АвтоЦентр»); территории для комплексного освоения в целях жилищного строительства по ул. Коминтерна (ООО «Строительная компания МСМ-1»); территории Привокзальной площади (ООО «Фирма «Феникс»); корректировки проекта планировки территории по ул. Ленина (заказчик – ООО «Еврострой»); предложений по планировке территории ООО ИСК «Промстрой-1».

Рассматривались вопросы возможности размещения, изучалась возможность строительства следующих объектов:

  • нового завода по производству защитных покрытий по ул. Совхозная, д.38 (ООО «Акзо Нобель Лакокраска»);
  • размещение многоквартирного жилого дома на месте незавершенного строительства в составе МЖК «Олимп» по ул. Мадонская, д.28;
  • размещение многоквартирного жилого дома по ул. Галочкина, возле дома №30 (ООО «Стройпрогресс»);
  • развитие промышленности в функциональных зонах в районе ул. Северная (ООО «КБ Эко-технологии»);
  • размещение жилой застройки в районе ул. Торфобрикетная-ул. Восточная (ООО «МЕТАЛЛ-ВЕСТ»);
  • размещение яхт-клуба на земельном участке по ул. Мадонская (ООО «Орехово-АвтоЦентр»).

Шла подготовка исходно-разрешительной документации для строительства (реконструкции) зданий и сооружений таких объектов, как:

  • реконструкция АЗС по Егорьевскому шоссе;
  • салона-магазина с автотехцентром по ремонту, обслуживанию и продаже легкового автотранспорта по Малодубенскому шоссе (ООО «Орехово-АвтоЦентр»);
  • выставочной экспозиции по ул. Зеленая (ООО «Лесопромышленная компания»);
  • центра поддержки малого предпринимательства по ул. Володарского (ООО «Миллениум Информ»);
  • торгового центра по ул. Урицкого (ООО «ЛАД»);
  • индивидуальной жилой застройки для многодетных семей по ул. Огородная;
  • реконструкции минимаркета на Привокзальной площади (ООО «Дар», С.Б. Маралин);
  • торгового павильона по ул. Урицкого (Красавин А.А.);
  • реконструкция автозаправочного комплекса GENERAL FUELLERS по ул. Северная;
  • автомойки, совмещенной с кафе по ул. Дзержинского (Насиров); Дома торжеств на Центральном бульваре (Насиров) и т.д.

Были рассмотрены и согласованы следующие проекты строительства и реконструкции:

  • склада сырья (ОАО "Карболит");
  • пункта технического осмотра автотранспорта по ул. Дзержинского (ООО "АВТОКАР-2");
  • торгового центра "Атак" на пересечении улиц 1905 года и Северной;
  • крытого плавательного бассейна ДОЛ "Солнечный" по Сосновому пр., д.1 (ОАО "Московская теплосетевая компания");
  • магазина "Продукты" по ул. Бирюкова (Сморчков А.И.);
  • магазина по ул. Мадонская, д.24 (Егерев В.В.);
  • эскизного проекта реконструкции гостинно-ресторанного комплекса ООО "Гостинный двор Зуевский";
  • минимаркета по ул. Парковская (Титова Т.В.);
  • 17-ти этажного жилого дома с офисными помещениями многофункционального жилого комплекса по ул. Я.Флиера-Центральный бульвар (ООО "Планета-2");
  • комплекса 3-хэтажных двухсекционных жилых домов по адресу: ул. Барышникова, д.21;
  • проекты пристроек к общественным зданиям и т д.

Также рассматривалось размещение существующих и планируемых к размещению объектов мелкорозничной торговой сети: в том числе 30 существующих и 21 новых объектов мелкорозничной сети (киосков, павильонов); 27 объектов мелкорозничной сети на весенне-летний период.

Произведена подготовка графической части изменения в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории г.о. Орехово-Зуево по состоянию на 10.06.2012г. Подготовлена графическая часть схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории г.о. Орехово-Зуево на 2013 год.

Выполнялась работа по подготовке и проведению публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности, в том числе проведено 25 слушаний по изменению вида разрешенного использования, три слушания по проектам планировки территорий и два слушания по строительству объектов.

При согласовании перепланировки объектов торговли, в большинстве случаев связанных с приходом нового арендатора, администрация старалась решать вопросы улучшения внешнего вида зданий, выполнения работ по благоустройству прилегающей территории.

Индивидуальное жилищное строительство.

Ключевым фактором роста жилищного строительства является доступность земельных участков. К сожалению, в городском округа Орехово-Зуево осталось ограниченное количество свободных участков под строительство индивидуального жилья. Имеющиеся в наличии участки предоставляются, в соответствии с требованиями законодательства, многодетным семьям и инвалидам, заявлений от которых поступило в администрацию в большом количестве. Для исполнения требований закона запроектированы компактные кварталы индивидуальной застройки в районе улицы Огородная, и в районе улицы Болотная (до 5-ти линий).

В отчетном периоде отмечался значительный рост обращений граждан по вопросам получения разрешений на строительство индивидуальных жилых домов.

За счет собственных и заемных средств населением в 2012 году введено 16 жилых домов общей площадью 4 787,0 кв.м.

По итогам 2012 года Администрацией городского округа рассмотрено значительное количество заявлений и обращений граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности. Учитывая необходимость сохранения историко-культурного облика города Орехово-Зуево, обязательность соблюдения действующего градостроительного законодательства, и осуществления единой градостроительной и архитектурной политики, в 2012 году администрацией городского округа было выдано:

37 разрешений на строительство, в том числе:

  • 16 индивидуальных жилых домов;
  • 17-ти этажного двухсекционного жилого дома № 5-5а с офисными помещениями по ул. Якова Флиера;
  • комплекса трехэтажных двухсекционных жилых домов ул. Барышникова;
  • 9 объектов торговли и услуг;
  • Склада сырья ул. Дзержинского, 34

19 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, из них:

  • 1 объект жилищного строительства (индивидуальные двухэтажные сблокированные жилые дома с инженерными коммуникациями ул. Кузнецкая, д.10 и д.14);
  • 7 объектов торговли и услуг (магазин ул. Северная, 14г,торговый центр ул. Парковская, д.15, торговый центр ул. Северная, д.1,многофункциональный комплекс после реконструкции ул. Набережная, 17а,минимаркет ул. Северная, 8а,
  • Здание ресторана после реконструкции ул.Бондаренко, д. 6;
  • Пункт технического осмотра автомобилей ул. Дзержинского, д. 19;
  • Автотехцентр ул. Красина, д. 4;
  • Спортивно-развлекательный детский комплекс (картинг) 2-я очередь строительства Малодубенское шоссе, д. 3.

Кроме того в прошлом году было подготовлено и вручено заявителям:

  • 83 ордера на право производства земляных работ по прокладке инженерных коммуникаций в городе с ведением контроля за их исполнением,
  • 655 разрешений на проведение аварийных земляных работ, также с контролем,
  • 49 постановлений по перепланировке квартир,
  • 30 постановлений по сохранению нежилых помещений в перепланированном состоянии.

В 2012 году в сфере градостроительного планирования было подготовлено:

  • 150 градостроительных заключений для юридических лиц о возможности размещения существующих объектов и строительстве новых на территории городского округа,
  • Присвоены 20 новых почтовых адресов объектам недвижимого имущества и упорядочены существующие адреса,
  • Рассмотрено и проверено с градостроительной, правовой точек зрения, и выдано для дальнейшего согласования 170 схем земельных участков под размещение существующих объектов недвижимости, находящихся в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении у юридических лиц,
  • 161 схема земельных участков под размещение существующих объектов, находящихся в собственности, аренде и прочем праве у частных лиц,
  • акты о выборе земельных участков и другие документы,
  • Выдано 52 разрешения на производство топографической съемки,
  • Проверены и приняты на хранение 167 исполнительных съемок инженерных коммуникаций,
  • 46 градостроительных плана земельных участков

Раздел 5. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства

Формирование благоприятных условий для развития предпринимательства городского округа осуществлялось в соответствии с муниципальной целевой программой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Орехово-Зуево на 2009 – 2012 годы».

В части реализации имущественной поддержки проводилась работа, связанная с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации муниципального имущества, и приобретения прав на аренду муниципального имущества.

По состоянию на 1 января 2013 года всего принято 25 решений об условиях приватизации с преимущественном правом совокупной площади 3,7 тыс. кв.м. на сумму 113,8 млн. руб. На территории города действует 154 договора аренды муниципального имущества, заключённых без проведения конкурсов и аукционов на общую площадь 36,2 тыс. кв.м, в том числе 3 концессионных Соглашения.

На территории городского округа утверждён Перечень муниципального имущества для сдачи в аренду на долгосрочной основе только субъектам малого и среднего бизнеса (минимальный срок - 5 лет, максимальный – 15 лет). Это 12 объектов площадью 770,88 кв.м. Однако, только 6 субъектов малого и среднего бизнеса участвовали в проведении открытых аукционов на право заключения договоров аренды муниципального имущества, включённого в Перечень.

С 2012 года Министерством экономики Московской области введена автоматизированная информационно-аналитическая система оценки состояния и развития малого и среднего предпринимательства. В данной системе отражены:

  • наиболее актуальные показатели работы малого и среднего предпринимательства в целом и по видам экономической деятельности;
  • инфраструктура поддержки предпринимателей;
  • муниципальные нормативные акты, регламентирующие политику поддержки и развития малого бизнеса;
  • информация о выполнении Муниципальной программы в части имущественной и информационной поддержки.

Во время проведения «Всемирной недели предпринимательства» на базе Орехово-Зуевского филиала института экономики и предпринимательства проходили «круглые столы» по обсуждению наиболее актуальных экономических проблем в городе и стране с привлечением депутатов, преподавателей экономических дисциплин высших учебных заведений и наиболее успешных предпринимателей города.

Большая работа проводилась по привлечению предпринимателей к участию в областных конкурсах по финансовой поддержке бизнес-проектов предприятий малого и среднего бизнеса.

В 2012 году признаны победителями: ИП Глебов, ООО «Мир Топиари» в номинации «Предприятие, зарегистрированное менее года», ООО «Деловая инициатива» в номинации «Компенсация затрат на выставочно-ярмарочную деятельность».

При поддержке администрации предприятия ООО «ПК «Веллтекс», ООО ЦПТ «Приоритет», ООО «Управляющая компания «Мидас» стали лауреатами в конкурсе «Лучший субъект предпринимательской деятельности Московской области», это. Кроме этого фирма ООО ЦПТ «Приоритет» внесена в справочник лучших малых инновационных предприятий Московской области.

Раздел 6. Содействие развитию потребительского рынка товаров и услуг

Работа администрации городского округа в сфере потребительского рынка в 2012 году была направлена на решение вопросов, связанных с обеспечением жителей нашего города услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, а также на реализацию в городском округе Орехово-Зуево нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области и городского округа, регулирующих деятельность потребительского рынка.

Особое внимание уделялось вопросам обеспечения выполнения Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской федерации». В рамках полномочий, предоставленных органам местного самоуправления, проводился анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния городской торговли.

Анализ экономических, социальных и иных показателей состояния потребительского рынка городского округа Орехово-Зуево.

За последние несколько лет тенденция роста объема розничного товарооборота приобрела устойчивый характер. По данным статистики, крупными и средними предприятиями реализовано товаров на сумму около 8,2 млрд. руб., что на 1,9 млрд. руб. или на 30,8% больше показателя 2011 года. В структуре розничного товарооборота, как и в 2011 году, преобладала доля оборота продовольственных товаров, которая составила 59%.

Существенно вырос оборот общественного питания, уровень которого достиг 149,2% к показателю 2011 года и составил 309,2 млн. руб.

Число хозяйствующих субъектов, занятых в сфере торговли и оказывающих услуги общественного питания (без учета рынков и нестационарных торговых объектов), увеличилось на 150 и превысило 1330, из них более 1000 – индивидуальные предприниматели и 290 – юридические лица.

Общее число стационарных объектов торговли с начала года выросло более чем на 140 единиц и насчитывало по состоянию на 01.01.2013г. более 1750 магазинов и объектов в торговых комплексах. На продаже промышленных товаров специализировались 1286 объектов, в 407 осуществлялась торговля продовольственными товарами, в 58 магазинах - реализация товаров смешанного ассортимента.

Сложившаяся структура сети предприятий потребительского рынка нашего города позволяет обеспечивать услугами потребителей с разным уровнем доходов, в т.ч. малообеспеченных граждан. К концу отчетного года в городском округе Орехово-Зуево работало около 30 социально ориентированных предприятий бытового обслуживания и 68 магазинов, в которых для определенных категорий потребителей были установлены скидки на товары, в т.ч. сетевые магазины эконом-класса («Пятерочка» и «Монетка»). Число объектов сетевой торговли в городе ежегодно увеличивается: в 2012 году открыты супермаркет «АТАК» (ул. Северная, д.1) торг. пл. 1000 кв.м., магазин по продаже стройматериалов «МЕТРИКА» торг. пл. 2000 кв. м., магазин «Пятерочка» (ул. Гагарина, д.15в) торг. пл. 300 кв.м., два магазина «Связной» (ул. Бирюкова, д.41, ул. Ленина, д.90) и др. Данный сегмент торговли насчитывал по состоянию на 01.01.2013г. около 250 объектов, в т.ч. более 160 магазинов федеральных и областных сетевых компаний, работа более 80 сетевых объектов была организована городскими предпринимателями (сети аптек «Ранюша», «Медсервис», магазины «Покупай-ка», «Авоська», «КанцтОвары» и др.).

Общая торговая площадь объектов с начала 2012 года увеличилась на 8,7 тыс.кв.м. и составила более 128 тыс.кв.м. Показатель обеспеченности населения площадью торговых объектов – 1058 кв.м. на 1000 жителей, что в 1,8 раза больше норматива минимальной обеспеченности населения Московской области площадью торговых объектов (578,3 кв.м.). Долгосрочной целевой программой Московской области запланировано увеличение средней обеспеченности населения площадью торговых объектов к 2015 году до 1225 кв.м. на 1000 жителей.

В городе работали 3 рынка, оборудованных на 500 торговых мест, были размещены 115 объектов мелкорозничной торговой сети, в 70 местах в весенне-летний период организована сезонная торговля овощами, фруктами, прохладительными напитками.

В сфере общественного питания осуществляли деятельность 75 хозяйствующих субъектов, в т.ч. 43 юридических лица и 32 индивидуальных предпринимателя. За год общее число объектов общепита увеличилось за счет открытия кафе быстрого обслуживания в торговых комплексах «ОРЕХ», «Капитолий», «Феникс» на 9 единиц и составило 98 объектов. Услуги жителям и гостям города оказывали предприятия разных типов, в т.ч. была организована работа 14 ресторанов, около 60 кафе, 10 баров, на реализации продукции общественного питания специализировалось 8 киосков. За последние годы в сфере общественного питания, как и в торговле, отмечен рост числа сетевых объектов, которых по состоянию на 01.01.2013г. насчитывалось 11, в т.ч. рестораны «МАКДОНАЛДС», «Катана», «Теремок», кафе «Крошка-картошка», «Пицца-рома» и другие. Показатель обеспеченности населения посадочными местами вырос на 4 единицы и достиг 27,5 мест на 1000 жителей.

Продолжилось развитие сферы бытового обслуживания населения. По состоянию на 01.01.2013г. бытовые услуги оказывали более 90 юридических лиц и около 320 индивидуальных предпринимателей. С начала года число объектов службы быта выросло более чем на 30 единиц и составило около 500 объектов. На территории города организована работа 93-х парикмахерских, 7 из которых начали работу в отчетном году, 74-х объектов, специализирующихся на оказании услуг по установке пластиковых окон и дверей, их стало больше на 5. Сеть мастерских по ремонту и техобслуживанию автомобилей объединила к концу года 76 объектов, включая 8 мастерских, открытых в отчетном году.

Результаты проведенного анализа показателей, характеризующих состояние и развитие сферы потребительского рынка, были отражены в аналитических и статистических материалах, представленных в Правительство Московской области, государственные и надзорные органы, а также использованы для заполнения налогового паспорта городского округа Орехово-Зуево и подготовки материалов по прогнозу социально-экономического развития города по разделу "Потребительский рынок".

Рассмотрение обращений по вопросам организации работы объектов потребительского рынка.

В 2012 году сотрудниками отдела рассмотрено более 1500 устных и письменных обращений, в т.ч. более 900 заявлений руководителей предприятий потребительского рынка и индивидуальных предпринимателей, около 120 обращений руководителей городских служб и органов государственного надзора, более 160 документов, поступивших из Правительства Московской области.

Все обращения своевременно рассмотрены, заявителям направлены ответы.

Формирование Реестра объектов потребительского рынка Московской области и торгового реестра Московской области.

С 2003 года в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 24.05.2003г. №313/17 осуществлялась работа по ведению на территории городского округа Орехово-Зуево Реестра объектов потребительского рынка Московской области и выдача свидетельств о внесении в Реестр объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения. В единую информационную систему Подмосковья были включены сведения о 1540 объектах потребительского рынка и о 1050 хозяйствующих субъектах. В 2012 году было выдано около 500 свидетельств.

Постановлением Правительства Московской области от 04.09.2012 №1083/33 вышеуказанный документ был признан утратившим силу в связи с необходимостью формирования Торгового реестра Московской области, предусмотренного федеральным законодательством. Перед органами местного самоуправления Подмосковья была поставлена задача: обеспечить сбор сведений о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность и (или) поставки товаров, с последующим включением в новую информационную базу данных. В результате проведенной работы по состоянию на 01.01.2013г. в Торговый реестр Московской области включены сведения о 363 объектах и о 227 хозяйствующих субъектах, осуществляющих в городском округе Орехово-Зуево розничную торговлю и поставки товаров. Работа в данном направлении продолжается.

Реализация на территории городского округа Орехово-Зуево законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции.

По состоянию на 31.12.2012г. на территории городского округа Орехово-Зуево продажа алкогольной продукции на основании лицензий, выданных Министерством потребительского рынка и услуг Московской области, осуществлялась 43 организациями в 88 объектах. Дополнительно в 102 объектах была организована продажа пива и пивных напитков.

На основании поручения Министерства потребительского рынка и услуг Московской области с февраля проводилась работа по введению декларирования объемов розничной продажи алкогольной продукции, пива и пивных напитков. Руководители предприятий в индивидуальном порядке были проинформированы об условиях и сроках представления деклараций, установке необходимого программного обеспечения и др. Совместно с представителями Министерства потребительского рынка и услуг Московской области в апреле 2012 года по вопросам декларирования был проведен семинар.

В течение года была продолжена работа по выявлению случаев нарушений требований к розничной продаже алкогольной продукции. В Орехово-Зуевскую городскую прокуратуру и полицию была направлена информация о фактах продажи алкоголя без оформленных лицензий, о случаях продажи алкоголя несовершеннолетним, нарушениях ограничений времени розничной продажи алкогольной продукции. Сотрудниками полиции по сообщениям администрации городского округа проведены проверки, нарушители привлечены к административной и уголовной ответственности.

Проведение мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения действующего законодательства в сфере потребительского рынка.

В отчетном году была продолжена работа по пресечению несанкционированной торговли на территории города. Постановлением администрации городского округа от 01.02.2012г. №105 «О мерах по обеспечению соблюдения действующего законодательства при размещении нестационарных торговых объектов на территории городского округа Орехово-Зуево в 2012 году» была создана рабочая группа. В течение года в соответствии с утвержденным графиком рабочей группой проведено 25 мероприятий по выявлению нестационарных торговых объектов, не включенных в утвержденную схему размещения. В ходе рейдов сотрудниками органов государственного надзора составлено около 120 протоколов об административных правонарушениях за торговлю в неустановленных местах и нарушения требований к благоустройству прилегающих территорий.

Вопросы обеспечения соблюдения требований законодательства при организации работы объектов потребительского рынка решались в тесном контакте с правоохранительными и надзорными органами, руководителям которых направлено около 70 обращений о нарушениях требований законодательства при организации работы объектов потребительского рынка. Все обращения рассмотрены, по указанным фактам проведены проверки, нарушители привлечены к ответственности.

Рассмотрение вопросов размещения на территории городского округа нестационарных торговых объектов.

До сентября 2012 года вопросы размещения нестационарных торговых объектов рассматривались на заседаниях Комиссии по подготовке предложений и проведению конкурсов на право размещения объектов мелкорозничной сети для осуществления торговли и оказания услуг общественного питания на территории г. Орехово-Зуево. В отчетном году проведено 7 заседаний, по решениям которых выдано 104 свидетельства на право размещения нестационарных торговых объектов.

На основании Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и с учетом требований распоряжения Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 21.09.2011 №17-р был определен новый подход к решению вопросов размещения на территории города киосков, павильонов и лотков. В конце прошлого года утверждена схема на 2013 год, содержащая информацию о 86 нестационарных торговых объектах. Документ был размещен на официальном сайте администрации городского округа и опубликован в еженедельнике «Деловые вести».

Реализация требований федерального законодательства и правовых актов Московской области при организации деятельности рынков и ярмарок.

Была продолжена работа по обеспечению выполнения администрацией городского округа полномочий по выдаче управляющим рынками компаниям разрешений на право организации розничного рынка. По результатам обследований и рассмотрения представленных документов разрешения на срок по 31.12.2012г. были выданы ООО «Инвест-девелопмент», ООО «МИГЕКО» и БФ «Возрождение». На протяжении всего года проводились мероприятия, направленные на соблюдение Федерального закона от 30.12.2006г. №271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», в т.ч. на выполнение требования об использовании с 01.01.2013г. для организации деятельности рынков исключительно капитальных зданий и сооружений. В соответствии с федеральным законом в августе 2012 года на месте бывшего рынка по ул. Парковская ООО «Фирма «Феникс» открыт торговый комплекс, в котором на площади 2883 кв. м. организована работа более 100 объектов. ООО «МИГЕКО» и ООО «Инвест-Девелопмент» проведены организационные мероприятия по проведению в 2013 году в местах расположения рынков по ул. Карасово и ул. 1905 года ярмарок выходного дня. Деятельность рынка БФ «Возрождение» прекращена.

На территории города в прошлом году организовано 29 ярмарок, участие в которых приняли предприниматели из разных городов России и Белоруссии, в т.ч. товаропроизводители. На рынках и ярмарках более 160 мест были бесплатно предоставлены жителям города пенсионного возраста, реализующим продукцию, выращенную на собственных приусадебных участках.

В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 07.11.2012г. №1394/40 «Об утверждении порядка организации ярмарок на территории Московской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них» была проведена работа по формированию перечня мест проведения ярмарок на территории городского округа на 2013. В него включены пять земельных участков, определенных для проведения ярмарочных мероприятий.

Мероприятия, направленные на мобилизацию доходов городского бюджета.

В соответствии с постановлением администрации городского округа от 01.03.2012г. №236 «Об утверждении Плана мероприятий по мобилизации доходов бюджета городского округа Орехово-Зуево на 2012 год» ежеквартально осуществлялся сбор информации об организациях и индивидуальных предпринимателях, торгующих на рынках и в торговых комплексах.

С целью обеспечения полноты поступления в местный бюджет налогов от деятельности субъектов потребительского рынка, а также выполнения решений Комиссии по мобилизации доходов бюджета городского округа Орехово-Зуево в течение года проводилась работа с предпринимателями и юридическими лицами по погашению задолженности по единому налогу на вмененный доход и страховым взносам. В результате предприятиями и предпринимателями погашены долги на сумму более 1130 тыс. рублей.

Проведение мониторинга потребительских цен на продовольственные товары, входящие в состав потребительской корзины Московской области.

Согласно регламенту Министерства экономики Московской области, утвержденному приказом Министра экономики Правительства Московской области от 14.08.2008 №130, и распоряжением Главы городского округа Орехово-Зуево от 20.03.2007 №234-р продолжен мониторинг потребительских цен на продовольственные товары, входящие в состав потребительской корзины Московской области.

Регистрация цен на продовольственные товары осуществлялась с 15 по 19 число каждого месяца в 11 объектах торговли города. Среди них сетевые магазины «Пятерочка», «Дикси», «Ашан», «Магнит», «Перекресток», ООО «Сергей», а также торговые комплексы «МИГЕКО», «Текстильщица», «Феникс» и магазин ОАО «Ореховохлеб».

По результатам мониторинга цен, в Орехово-Зуево стоимость минимального набора продуктов питания, входящих в состав потребительской корзины Подмосковья, в декабре 2012 года составила 2492,65 руб., что на 224,53 руб или 9,9% больше декабря 2011 года.

Организация льготного обслуживания участников Великой Отечественной войны и лиц, к ним приравненных.

В соответствии с решением Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево от 24.11.2011 №395/39 «О предоставлении в 2012 году льгот по оплате бытовых услуг участникам Великой Отечественной войны и лицам, к ним приравненным». С целью организации обслуживания ветеранов администрацией городского округа были заключены договоры с 5 организациями и индивидуальными предпринимателями, которые предоставляли услуги в 11 объектах. В 2012 году за получением талонов на льготное обслуживание в отдел обратились более 100 участников Великой Отечественной войны и лиц, к ним приравненных, на их бесплатное обслуживание из средств городского бюджета было израсходовано около 122 тыс. руб.

Участие в организации и проведении общегородских мероприятий.

Особое внимание было уделено проведению мероприятий, направленных на повышение качества обслуживания потребителей, уровня профессионального мастерства работников потребительского рынка. С этой целью отделом была оказана помощь мастерам И. Беловой и В. Устиновой, представлявшим наш город на IX Чемпионате на Кубок Губернатора Московской области среди субъектов малого предпринимательства в сфере парикмахерского искусства и декоративной косметики, который состоялся 24 мая в г.Одинцово Московской области. По результатам Чемпионата мастера из Орехово-Зуево вышли в финал XIX Чемпионата России по парикмахерскому искусству, декоративной косметике, моделированию и дизайну ногтей. Наши дебютантки внесли вклад в копилку баллов команды Подмосковья, которая в пятый раз подтвердила статус победителя среди команд субъектов Российской Федерации. Виолетта Устинова в личном зачете заняла 6 место, получив право на дальнейшее участие в международных соревнованиях в составе сборной команды России.

Раздел 7. Жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство городского округа

7.1.Обслуживание жилого фонда. Обеспечение тепловой и электрической энергией.

Деятельность Управления коммунального хозяйства Администрации городского округа Орехово-Зуево и МУ «ГУ ЖКХ» была направлена на координацию работ предприятий жилищно-коммунального комплекса городского округа, предоставляющих коммунальные услуги населению, осуществляющих техническое обслуживание, содержание и ремонт жилищного фонда.

Жилищный фонд городского округа Орехово-Зуево по состоянию на 01.01.2013 г составлял 1028 жилых дома, общей площадью 2431,7 тыс. м2. количество проживающих 120,7 тыс. человек. Ветхий фонд составляет 220 домов, общей площадью 142 тыс. м2.

Обслуживание жилого фонда осуществлялось 5 частными компаниями ООО «О/З ГЖП»- 145 домов, ООО «Комфорт сервис»-219 домов, ООО «УК ЖКХ»-254 дома, ООО «УК Мидас»-5 домов, ООО «Бриз»-3 дома, а также муниципальным унитарным предприятием «ДЕЗ ЖКХ» - 113 домов. Кроме того, на территории городского округа образовано 63 ТСЖ и ЖСК. Жители оставшихся домов выбрали непосредственный способ управления жилым фондом.

Жилищно-коммунальное хозяйство городского округа Орехово-Зуево в целом работало стабильно. Технологические сбои устранялись в нормативные сроки.

В 2012 г. г.о. Орехово-Зуево вошел в Программу Московской области «Жилище на 2009-2012 г.» по капитальному ремонту теплоэнергетического оборудования и тепловых сетей. На проведение мероприятий по комплексному развитию коммунальной инфраструктуры с целью организации теплоснабжения

Было выделено 33103,74 тыс. руб в т.ч. из бюджета Московской области-30089, 56 тыс. руб. , из городского бюджета- 3014,17 тыс. руб.

В рамках данной Программы проведен ремонт 2-х котельных : котельной «Полянская» и котельная 4-6 мкр. на сумму 10397,698 тыс. руб, и капитальный ремонт 2240 п.м. магистрального трубопровода на сумму 22706,04 тыс. руб.

Городской округ Орехово-Зуево принял участие в адресной программе Московской области «Переселение граждан из аварийного жилого фонда Московской области на 2012 г.» с учетом необходимости развития строительства малоэтажного жилищного строительства. В 2012 г. начато строительство 3 трёхэтажных жилых домов на ул. Барышникова для переселения жителей из д.16 по ул. Бугрова. Финансирование программы предусмотрено за счет Фонда содействия реформирования ЖКХ- 43 млн. руб., за счет средств областного бюджета- 21 млн. руб., за счет средств местного бюджета- 37 млн.

Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги с населения за 12 месяцев 2012 года составил 96,1 %.

МУП «Дирекция единого заказчика ЖКХ» проводит постоянную работу с должниками за жилищно-коммунальные услуги в тесном сотрудничестве с судебными приставами.

Для решения проблемных вопросов в 2012г. разработана инвестиционная программа по обеспечению тепловой энергией городского округа до 2015 года по следующим направлениям:

  • Замена ветхих инженерных сетей;
  • Реконструкция котельных;
  • Строительство модульных котельных .

Начата реконструкция очистных сооружений ООО «Орехово-Зуевский городской Водоканал». Данные очистные сооружения принимают стоки от городского округа Орехово-Зуево и Орехово-Зуевского района (г.Дрезна, г.Ликино-Дулево, и др. населенных пунктов). Работы по реконструкции ведутся за счет средств инвестиционной надбавки к тарифу. Администрация городского округа осуществляет контроль за расходованием средств, заложенных в тарифе на ремонт основных фондов.

Особую озабоченность вызывает вопрос о кредиторской задолженности ООО «Орехово-Зуевская Теплосеть» за потребленные энергоресурсы. На 30.01.13г. она составила 385,38 млн. рублей, в т.ч.

  • ООО Газпром Межрегионгаз (газ) - 186,8 млн. руб.;
  • ОАО Мосэнерго (тепло) -152,34 млн. руб.;
  • ООО «Водоканал» -43,8 млн.руб.

Управляющие и обслуживающие организации городского округа проводят с собственниками помещений в жилых домах разъяснительную работу по вопросам капитального ремонта жилых домов .

В 2012 году выполнены следующие работы по решению собраний собственников помещений:

  • ООО ГЖП выполнены работы выборочного капитального ремонта на сумму 9551,0 тыс. руб.
  • ООО УК ЖКХ выполнены работы выборочного капитального ремонта на сумму 388,081 тыс.руб.
  • ООО «Комфорт сервис»- выполнены работы выборочного капитального ремонта на сумму 5472,6 тыс. руб.
  • ООО «Мидас» - выполнены работы выборочного капитального ремонта на сумму 2406,9 тыс. руб.

Высокий уровень износа инженерных сетей и коммуникаций требует усиленного внимания к своевременности проведения ремонтных работ, в том числе при подготовке к зимнему отопительному сезону.

Несмотря на это, предприятия жилищно-коммунального комплекса провели подготовку к работе в осенне-зимний период 2012-2013 г.г. в соответствии с планом оргтехмероприятий, утвержденным постановлением администрации № 451 от 13.04.2012г.

В связи с отказом ОАО «Транспрогресс» обеспечивать тепловой энергией 4 жилых дома (ул. Торфобрикетная ,д.20,22,22-а,22-б) , в 2012 г. начато строительство модульной котельной, которая позволит обеспечить бесперебойное снабжение тепловой энергией жителей указанных домов.

Готовятся документы на строительство модульной котельной на ул. Заготзерно.

За 2012 год в Управление КХ и МУ «ГУ ЖКХ» поступило 461 заявление граждан по вопросам ЖКХ (2011г.-569 , в 2010г.-550, 2009г.-566) .

На 40% сократилось количество заявлений, поступивших по вопросу отопления и горячего водоснабжения. Вдвое снизилось количество заявлений по ремонту кровли и канализации.

Основное количество заявлений приходится на три обслуживающие организации:

№ п/п Наименование обслуживающей организации Кол-во домов Количество поступивших заявлений
2012г 2011 г 2010 г 2009г.
1 ООО «О/З ГЖП» 145 106 131 104 156
2 ООО «Комфорт сервис» 219 191 182 164 192
3 ООО «УК ЖКХ» 254 136 168 118 202
4 МУП «ДЕЗ ЖКХ» 113 20 21 19 15
5 ТСЖ, ЖСК 63 3 11 10 1
6 ООО «УК «Мидас» 5 5 - - -
7 ООО «Бриз» 3 - - - -
итого 802 461 569 (513 + 56 по отключению отопления 550 (415 + 128 по отключению отопления + 7 ГУМНЗ) 566

7.2.Содержание улично-дорожной сети городского округа Орехово-Зуево.

В реестре муниципальной собственности городского округа Орехово-Зуево состоят 133,25 км автомобильных дорог общего пользования, из них с асфальтобетонным покрытием – 107,613 км, покрытием переходного типа – 15,003 км, грунтовые дороги – 10,634 км.; внутриквартальные дороги, проезды, тротуары, площади 326,226 тыс. кв. м.; искусственные сооружения (искусственные неровности, дорожные знаки, ливневая канализация); мосты автомобильные и пешеходные.

По итогам проведенной в 2012 году паспортизации и инвентаризации дорожного хозяйства городского округа Орехово-Зуево:

  • 30,28 км автомобильных дорог общего пользования с асфальтобетонным типом покрытия требуют текущего ремонта;
  • 35,93 км автомобильных дорог общего пользования имеют грунтовый и переходный тип покрытия, и соответственно требуют их перевода в усовершенствованный тип покрытия.

В 2012 году в рамках исполнения заключенного муниципального контракта «На выполнение работ по содержанию дорожного хозяйства в г.о. Орехово-Зуево на 2012 год» Орехово-Зуевским ПДСК произведен текущий ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильных дорог города по ул. Северная, С. Морозова, Островского, Сухоборской, 2-й Луговой пр., пр. Клязьменский, ул. Челюскинцев общей площадью 12,5 тыс. м. кв. на сумму 7.082 тыс. руб.

В целях обеспечения безопасности дорожного движения произведены работы по обустройству пешеходных тротуаров по Малодубенскому шоссе и ул. Красина, установке металлического барьерного ограждения на проезде, соединяющем ул. Набережная и ул. Парковская (у детского сада №12), а также у дома №9 по 2-му пр. Дзержинского. Обустроены искусственные дорожные неровности на ул. Набережная, 4-м пр. Козлова, ул. Совхозная. Установлено 3 автопавильона на остановках общественного транспорта по ул. Набережная. Общая сумма средств, затраченная на выполнение мероприятий по обеспечению БДД составила 3.674 тыс. руб.

В 2012 году из Дорожного фонда Московской области в рамках реализации целевой Программы «Дороги Подмосковья на период 2012-2015 годов» городскому округу Орехово-Зуево выделены финансовые средства в размере:

  • 7.049 тыс. руб. – на ремонт автомобильных дорог общего пользования (5% софинансирование бюджета г.о. Орехово-Зуево - 352.475,40 руб.);
  • 8.867 тыс. руб. – на ремонт дворовых территорий (5% софинансирование бюджета г.о. Орехово-Зуево - 466.818,05 руб.).

Ход исполнения:

1. Дороги общего пользования:

  • произведен ремонт 10,576 тыс. м. кв. автомобильных дорог общего пользования – ул. Свердлова, 2-х участков ул. Ленина и пр. Гагарина.

2. Дворовые территории:

  • произведен ремонт 39 объектов дворовых территорий, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов городского округа Орехово-Зуево, общей площадью 13,755 тыс. м. кв.

В рамках благоустройства прилегающих территорий социальной сферы (больницы, школы, ВОС, вокзал) был произведен ремонт асфальтобетонного покрытия 8-и объектов массового посещения городского округа Орехово-Зуево, общей площадью 6,127 тыс. м. кв. на сумму 4.165 тыс. руб.

Произведена реконструкция перекрестка ул. Володарского – Коминтерна – Иванова – Матросова (организовано круговое движение автотранспорта).

В 2012 году разработана и утверждена муниципальная долгосрочная целевая программа «Капитальный ремонт и ремонт дорожного хозяйства городского округа Орехово-Зуево Московской области на 2013-2017 годы». В рамках ее реализации запланированы:

  • ремонт автомобильных дорог общего пользования требующих капитального и текущего ремонта;
  • перевод типа покрытия автомобильных дорог частного сектора (в настоящее время имеющих грунтовый и переходный тип покрытия) в усовершенствованный;
  • ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территория многоквартирных домов;
  • ремонт ливневой канализации и водоотводных устройств как открытого, так и закрытого типов.

Предполагаемыми источниками финансирования являются бюджеты всех уровней.

В 2012 году в целях улучшения транспортного обеспечения населения города открыт новый маршрут движения общественного транспорта по ул. Набережная. Для реализации данных целей был проведен комплекс мероприятий по приведению указанной улицы в состояние, отвечающее необходимым для этого требованиям, а именно:

  • разработан проект организации дорожного движения ул. Набережная;
  • произведен ремонт асфальтобетонного покрытия проезжей части;
  • для движения пешеходов обустроен тротуар на протяжении всей улицы со стороны жилого сектора;
  • произведено уширение (реконструкция) проезжей части автодороги на съезде с пересечения улиц Северная – Парковская – 1905 года;
  • обустроены необходимые элементы дорожной инфраструктуры – дорожные знаки, дорожная разметка, искусственные дорожные неровности, посадочные площадки остановок общественного транспорта, автопавильоны.

7.3.Благоустройство городских территорий. Уборка мусора. Экология.

Общая площадь зеленых насаждений, находящихся в муниципальной собственности составляет 782 га, из них насаждений общего пользования (парки, скверы, сады и бульвары) - 92,4 га.

В течение 2012 года согласно заключенных договоров и муниципальных контрактов проведены работы по ежедневной уборке городских территорий (пешеходных дорожек, площадей) и затрачено:

  • на ежедневную зимнюю очистку улиц и площадей ( около 23000 кв.м.)– 2 991767,96 руб.
  • на ежедневную и периодическую летнюю уборку улиц и площадей, газонов (около 93000 кв.м.) – 3018956,5 руб. В рамках заключенного контракта были проведены работы по обрезке кустарника по ул. Я.Флиера, К. Либкнехта, ул. Урицкого, Октябрьской пл., Центральному бульвару и по уборке листвы и ветвей с зеленых зон. Также после зимнего периода проведен ремонт газонов и цветников около 3000 кв.м. – 99987,41 руб.

В период роста травы проведен окос газонов около 12000 кв.м. на сумму 822781,67 руб.

В течение 2012 года проводились работы по сносу старых и аварийных деревьев, в том числе угрожающих линиям электропередач, по посадке саженцев деревьев вместо сносимых, а также работы по ликвидации последствий ураганного ветра. На данные работы было затрачено 3 451869,99 руб.

В 3-м квартале проводились работы по восстановлению межквартальных просек, которые выполнены на сумму 499 223,96 руб. Данные работы включали снятие зависших деревьев в наиболее посещаемых местах жителями города, очистка лесопарковой зоны от мусора. Также в лесопарковой зоне проводились работы по обработке деревьев от короеда на сумму 99962,5 руб.

В рамках выполнения целевой программы «Экология городского округа Орехово-Зуево на 2012 год» проведены работы:

по уборке несанкционированных свалок мусора по ул. Ленина, ул. Парковская, район Психоневрологического интерната по ул. Северная, ул. Коминтерна, ул. Галочкина - ул.1905 года, ул. Торфобрикетная, ул. Западная, ул. Лапина, Рабочий пр., Малый пр., Колхозный пр., ул. Текстильная, ул. Севрюгина на сумму 779817,35 руб., осуществлены технические, лабораторные и иные измерения по наиболее распространенным загрязняющим ингредиентам почвы, атмосферного воздуха и природной воды р. Клязьма на сумму 92227,62 руб. В течение весенне - летнего периода убирались зоны отдыха жителей города о. Амазонка, о. Исаакиевское, на данные работы было затрачено 479998,56 руб.

Также в весенний период проводились работы по уборке территории города после зимы всеми организациями и предприятиями. За данный период было убрано 23 887,5 кв.м.

С МУП «О/З ГПКХиБ» были заключены договора на отлов безнадзорных животных на сумму 237 122,06 руб.

Обслуживающими организациями проводились работы по окраске и ремонту детских игровых элементов, малых архитектурных форм на придомовых территориях. В летний период проводился окос травы на придомовых территориях.

7.4.Уличное освещение.

В 2012 году протяженность улично-дорожной сети составляла 251,89 км; количество работающих светоточек - 6580 ед.

По итогам на освещение улиц затрачено 20107288.12 руб., из них на оплату электрической энергии израсходовано 12362714,17 руб., на эксплуатацию и текущий ремонт объектов уличного освещения, находящегося в муниципальной собственности – 7744573,95 руб.

7.5.Содержание захоронений и ритуальные услуги.

В городе Орехово-Зуево имеется 4 общественных кладбища, общая площадь которых составляет 71,17га.

В течение 2012 года на основании заключенных муниципальных контрактов проводились работы по содержанию городских кладбищ. В рамках заключенных контрактов были проведены работы по уборке мусора и упавших деревьев, вывозу мусора в объеме 2283,00м3

Осуществлялся уход за братскими могилами, воинскими захоронениями, захоронениями почетных граждан на общественных кладбищах.

На содержание городских кладбищ было затрачено 2 555281,02 руб.

В сфере ритуальных услуг и организации мест захоронений в настоящее время существует проблема отсутствия свободных земель для захоронений. Существующие общественные кладбища исчерпали отведенные площади для организации мест погребения. В настоящее время только кладбище «Малодубенское новое» является открытым для новых захоронений.

Во исполнение Федерального Закона Российской Федерации от 12.01.1996 г.№ 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» осуществлялась транспортировка в морг с мест обнаружения или происшествия умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) и патолого-анатомического вскрытия (за исключением умерших в медицинских учреждениях). На данные цели было выделено 1 530477, 69 руб.

В 2012 году стоимость гарантированного перечня услуг по погребению составляла 4512 руб. на 1 захоронение.

7.6.Обеспечение жильем.

На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации городского округа в настоящее время состоят 1143 семьи, из них 34 семьи имеют право внеочередное предоставление жилья.

За счет новой, освободившейся жилой площади и в результате обмена, изменения договоров найма улучшили жилищные условия 37 семей, из них жилая площадь была предоставлена:

  • 6 – детям сиротам ( 5-за счет средств областного бюджета, 1-из местного бюджета);
  • 5 – переселяемым из аварийного фонда;
  • 4 – очередникам города по общей очереди;
  • 2 – ветеранам ВОВ;
  • 5 – комнаты, освободившиеся в коммунальной квартире;
  • 4 – предоставлено служебное жилье
  • 3 – за счет исключения из специального жилого фонда
  • 5 – по программе «Молодая семья»
  • 3 – путем получения выкупной цены

Заключен муниципальный контракт на приобретение 60 квартир для расселения аварийного дома №16 по ул. Бугрова.

Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, предусмотренных федеральным и региональным законодательством, осуществлялось в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

В соответствии с Подпрограммой «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы в прошедшем году реализовано 7 свидетельств на приобретение или строительство жилья военнослужащим запаса.

В течении 2012 года было заключено 1133 договоров социального найма.

Раздел 8. Транспортное обслуживание населения

Администрация городского округа Орехово-Зуево руководствуясь Законом Московской области № 268 от 27 декабря 2005 г. «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области», Распоряжения Министерства транспорта Московской области № 121 от 25 сентября 2006 г. «О разрешении на право работы по маршруту и маршрутных картах», Постановления Правительства Московской области № 755/29 от 03 августа 2006 г. «О формировании маршрутной сети», в декабре 2011 года провела открытый аукцион в электронной форме и по итогам аукциона 20 декабря 2011 года заключила Муниципальный контракт № 014830000891110000234-0108385-02 на оказание услуг по перевозке пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, на которых отдельным категориям граждан предоставляются меры социальной поддержки, с частичным финансированием из средств бюджета «Городской округ Орехово-Зуево Московской области» с ГУП МО «Мострансавто» в лице директора филиала «Автоколонна 1793» на 2012 год на сумму 13 миллионов 850 тысяч 300 рублей.

Согласно утвержденному перечню маршрутов в городе организовано 13 внутри муниципальных маршрута регулярных перевозок по регулируемым тарифам, на которых отдельным категориям граждан предоставляются меры социальной поддержки.

Протяженность маршрутов составляет 148 км.

Ежедневно по расписанию на маршруты выпускается 23 автобуса, в будние дни выполняется 300 рейсов, в выходные дни по 229 рейсов.

Все автобусы оборудованы навигационной аппаратурой, что позволяет контролировать и корректировать в ходе движения автобуса выполнение расписания движения по маршруту, его скоростной режим, место нахождения на маршруте и количество пассажиров с использованием социальных карт.

За 2012 год перевезено 5, 015 млн. пассажиров из них льготных пассажиров 4, 010 млн. человек. По сравнению с 2011 общее количество пассажиров уменьшилось на 0,02 млн пассажиров, в то время как количество пассажиров льготной категории увеличилось на 0,274 млн. человек.

Транспортное обслуживание населения в г.о. Орехово-Зуево по маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам организовано в соответствии Конституцией РФ, Федеральным законом от 08.11.2007г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Законом Московской области «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области» № 268/2005-ОЗ от 27.12.2005г., постановлением Правительства Московской области «О формировании маршрутной сети, о конкурсе на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярных перевозок» № 755/29 от 03.08.2006г., распоряжением Министерства транспорта Московской области № 35 от 07.02.2011 г., «Об организации конкурсного производства на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам».

Согласно Реестра маршрутов регулярных перевозок Московской области в г/о Орехово-Зуево зарегистрированы и оформлены паспортами 21 маршрут (коммерческие перевозки), которые охватывают своей сетью всю городскую черту. Общая протяженность маршрутов составляет 204,9 км. Самый протяженный маршрут № 107 (магазин «Березка» - МОПБ №8) протяженностью 16,7 км, самый короткий маршрут №16 (Вокзал – п. Текстильщиков) протяженностью 3,6 км. Средняя протяженность маршрутов составляет 9,8 км.

Основными перевозчиками на территории г.о. Орехово-Зуево являются транспортные организации: ГУП МО «Мострансавто» «Автоколонна № 1793» г. Орехово-Зуево (директор – Гришин Андрей Анатольевич ), ЗАО «Автокар» (директор – Спирягин Виктор Владимирович), ИП «Торбов И.В.» (директор - Торбов Игорь Владимирович).

Из 21 маршрута регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам – 9 обслуживаются ГУП МО «Мострансавто» «Автоколонна № 1793», 7 маршрутов - ЗАО «Автокар», 5 маршрутов - ИП «Торбов И.В.».

Маршруты обслуживаются автобусами малой вместимости до 18 чел., при этом ежедневно на маршруты выходит 92 автобуса. Интервал движения автобусов по основным маршрутам в пределах 5-7 минут. Стоимость проезда 25 рублей. Льгот для населения при перевозках автобусами маршрутов регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам (коммерческие перевозки) законодательством не предусмотрено. Внутреннее и внешнее оформление транспортных средств соответствует установленным правилам и обеспечивает информирование пассажиров об условиях выполнения перевозки.

Регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам по муниципальным маршрутам организуются посредством допуска перевозчиков к транспортному обслуживанию населения на конкурсной основе с заключением договоров на выполнение соответствующих регулярных перевозок.

За период с января по декабрь 2012г. ДТП по вине водителей автобусов, задействованных по маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам не зарегистрировано.

За прошедший 2012 год от населения г.о. Орехово-Зуево жалоб на организацию транспортного обслуживания по маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам не поступало.

В соответствии со вступлением в силу с 1 сентября 2011 года ст.9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и с постановлением Правительства Московской области от 15.07.2011 № 711/26 «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области», уполномоченным органом в сфере деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси является Министерство транспорта Московской области

Раздел 9. Развитие муниципальной социальной сферы

9.1.Образование.

Одним из важнейших приоритетов социально-экономической политики администрации городского округа Орехово-Зуево является формирование и совершенствование такой системы образования, которая должна обладать современным содержанием, развитой инфраструктурой образовательных услуг, эффективными технологиями, позволяющими всем участникам образовательного процесса раскрыть творческий потенциал, реализоваться в социальной деятельности и построении профессиональной карьеры.

Достижение основных целевых ориентиров стратегического развития системы образования в 2012 учебном году осуществлялось посредством реализации направлений, определенных Федеральной, Областной и Муниципальными целевыми программами развития образования, Национальной образовательной инициативой «Наша новая школа», Комплексом мер по модернизации региональных систем общего образования, другими значимыми проектами развития сферы образования.

В общем бюджете города удельный вес расходов на образование составляет 50 % Впервые в этом году были профинансированы в полном объеме муниципальные программы образования:

«Развитие образования городского округа Орехово-Зуево на 2011-2014 годы» (3 млн. 275 тысяч),

«Совершенствование организации питания учащихся общеобразовательных учреждений городского округа Орехово-Зуево на 2011-2013 годы» (3 млн. 840 тысяч рублей).

Это позволило провести капитальный ремонт канализации, и водопровода в МОУ СОШ 25, пищеблока в МОУ СОШ № 12, а также образовательным учреждениям принять участие в областных конкурсах и стать их победителями .

В 2012 году муниципальная система образования продолжила участие в областном конкурсе муниципальных общеобразовательных учреждений, разрабатывающих и внедряющих инновационные образовательные программы. Победителями конкурса от городского округа стали школа №22 и гимназия №14 .

По условиям конкурса школы-победители получили комплекты инновационного оборудования на общую сумму 2 млн. рублей. Муниципальное образование обеспечило участие школ в конкурсе за счет софинансирования расходов в сумме 300 тыс. рублей.

В областном конкурсном отборе муниципальных проектов совершенствования питания обучающихся победили: школа №2 , школа №12, школа №22 , гимназия №14 . Каждое учреждение получило финансирование в размере 1 млн. руб. из областного бюджета на закупку технологического оборудования для столовых и мебели для залов питания. Софинансирование расходов из бюджета муниципального образования на ремонт столовых и пищеблоков составило 1 млн. 200 тысяч рублей.

В рамках муниципальных программ определены основные направления и политика расходования муниципальных средств в сфере образования. В 2012 году получателями муниципальных средств по направлениям программы стали:

МОУ СОШ №17 (300 000 руб.) - спортивное оборудование;

МОУ СОШ №25 с УИОП (100 000 руб.) - оборудование в рамках введения новых образовательных стандартов (ФГОС)»;

МОУ СОШ №4 (300 000 руб.) - компьютерный класс;

МОУ СОШ №18 с УИОП (600 000 руб.) - лингафонный кабинет.

В рамках реализации мероприятий по модернизации общего образования поставлено 42 комплекта учебно-лабораторного оборудования для 1-2 классов общеобразовательных учреждений на общую сумму 34 млн. 870 тысяч рублей.

Продолжается реализации муниципальной долгосрочной целевой программы «Совершенствование организации питания учащихся общеобразовательных учреждений городского округа Орехово-Зуево на 2011-2013 годы», в рамках которой начал действовать проект «Школьное молоко» и «Витаминизация».

Во всех муниципальных общеобразовательных учреждениях города организовано полноценное горячее питание. Показатель охвата учащихся горячим питанием (78%) находится на уровне областного.

В 2012 году в городе функционировало 29 муниципальных дошкольных образовательных учреждений разного вида (2 детских сада для детей раннего возраста, 7 детских садов общеразвивающего вида, 10 детских садов комбинированного вида, 8 детских садов центров развития ребенка, 2 детских сада компенсирующего вида) с охватом 5195 воспитанников разного возраста; 1 негосударственное дошкольное учреждение с охватом 74 воспитанника. Доля детей (в общей численности детей до 7 лет), получающих дошкольные образовательные услуги составила 60%.

Актуальность проблемы дефицита мест в дошкольных учреждениях обусловила необходимость создания и реализации муниципальной программы "О ликвидации к 2015 году очередей в дошкольные образовательные учреждения городского округа Орехово-Зуево", « Дорожной карты» по ликвидации очередности в МОУ. Результатом этой работы стало включение г.о Орехово-Зуево в программу «Развитие образования в Московской области на 2013-2014 годы» и выделение субсидии муниципальному бюджету в 2013-2014 г.г на строительство объектов дошкольного образования в размере 111,778 мил. рублей.

Проблемы доступности дошкольного образования и обеспечения условий содержания и безопасности воспитанников инициировали разработку муниципальной программы «Развитие дошкольного образования в городском округе Орехово-Зуево на 2013-2015 годы».

За счет муниципальных средств была отремонтирована и открыта группа на 25 детей в МДОУ №38, а также проведен энергоаудит всех детских садов.

Затраты на содержание 1 ребенка в детском саду в 2012 году составили 9800 рублей. При этом стоимость родительской платы – 1700 рублей (т.е. менее 20% от затрат на одного ребёнка)

Государственные гарантии на получение гражданами города общедоступного и бесплатного общего образования обеспечиваются созданной в городе сетью общеобразовательных учреждений различных типов и видов, позволяющих удовлетворить право на образование с учётом их интересов, потребностей, уровня развития, состояния здоровья. Функционирует 19 муниципальных общеобразовательных учреждений, в число которых входят 2 гимназии, 1 лицей, 3 общеобразовательные школы с углублённым изучением различных предметов, 11 средних общеобразовательных школ, 1 специальная (коррекционная) образовательная школа (восьмого вида), 1 учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом-школа»; 1 негосударственное образовательное учреждение «Гуманитарный лицей».

Одним из основных критериев качества образовательных услуг является применение независимой оценки качества образования.

Надо отметить, что выпускники школ города из года в год демонстрируют стабильные результаты на Едином государственном экзамене: средний тестовый балл выше, чем областной показатель по русскому языку, физике, химии, информатике, географии, обществознанию, литературе.

98 % выпускников 11 классов прошли государственную (итоговую) аттестацию успешно и получили аттестат о среднем (общем) полном образовании Количество медалистов, в сравнении с прошлым годом, остается стабильным – 60 медалистов.

Ежегодно учащиеся города Орехово-Зуево принимают участие во Всероссийской олимпиаде школьников. В региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников приняло участие 76 человек. Из них 7 стали призерами в 9 олимпиадах.

Ежегодно победители и призеры областных олимпиад, учащиеся, достигшие высоких результатов в области искусства, спорта, награждаются именной стипендией Губернатора Московской области.

В 2012 году этой стипендии удостоены 18 учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений.

Именную стипендию Губернатора Московской области в сфере образования для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья получили 2 учащихся городского округа.

Отдельно следует отметить муниципальные проекты в области поддержки талантливых детей. Так, в рамках муниципальной программы Развития образования в 2012 году присуждены 10 стипендий в размере 15 тыс. рублей каждая по номинациям: «За успехи в учении», «За спортивные достижения», «За проявленные таланты», а также «За целеустремленность (для детей с ограниченными возможностями здоровья)».

Реализация мероприятия «Развитие дистанционного образования детей инвалидов» приоритетного национального проекта «Образование» на 2009-2012 годы в Московской области в городском округе Орехово-Зуево обеспечивается в базовых школах проекта (МОУ СОШ №2, МОУ гимназия №14), где поставлено учебное оборудование на общую сумму 4592,774 тыс. руб. (33 комплекта учебного оборудования: 22 – для учащихся и 11 – для учителей, все оборудование подключено к сети Интернет), что способствует расширению доступа к образованию и социализации детей, которые в силу особенностей своего развития и здоровья не могут посещать школу и нуждаются в обучении на дому.

Система дополнительного образования в городского округа Орехово-Зуево представлена 3 учреждениями при общем охвате 4842 воспитанника (44,8% от общего числа обучающихся). Приоритетными направлениями деятельности являются: техническое, спортивно-техническое, эколого-биологическое, туристско-краеведческое, спортивное, художественное, культурологическое творчество.

Большое внимание уделяется такому важному вопросу, как привлечение в учреждения образования, сохранение и поддержка молодых специалистов.

В соответствии с постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево молодым специалистам выплачивается ежемесячное пособие в размере 1000 рублей. Доплаты производятся в течение трех лет при условии занятия молодым специалистом штатной должности в муниципальном учреждении города.

В целях реализации муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие образования городского округа Орехово-Зуево на 2011-2014 годы» в 2012 году в городском округе Орехово-Зуево в рамках мероприятия «Материальная поддержка молодых специалистов муниципальной системы образования» проводится процедура распределения денежных средств, выплачиваемых в качестве материальной поддержки молодым специалистам муниципальной системы образования. В 2012 году общий объем выплат по данному направлению составил 700 000 рублей.

Не остаются в стороне вопрос поддержки неработающих пенсионеров, имеющих звание «Заслуженный учитель Российской Федерации». Ежемесячно им производятся выплаты из муниципального бюджета в размере 1500 рублей каждому.

Общий высокий уровень развития кадрового потенциала муниципальной системы образования подтверждается профессиональными достижениями наших педагогов. 201 педагог отмечен в 2012 году отраслевыми, ведомственными и другими наградами.

Наиболее значимым конкурсом для всех педагогических работников остается конкурс на получение денежного поощрения лучшими учителями. В 2012 году ежегодная именная премия Губернатора Московской области в рамках реализации ПНПО присуждена 4 лучшим учителям города: Анисимовой Марине Константиновне – учителю русского языка и литературы гимназии №14, Гвоздевой Раисе Ивановне (МОУ гимназия №15), Климовой Марине Александровне (МОУ СОШ №6), Левину Павлу Станиславовичу (МОУ СОШ №17).

Климова Марина Александровна и Анисимова Марина Константиновна стали победителями федерального этапа конкурса.

В 2012 году в конкурсе профессионального мастерства «Педагог года» приняли участие 12 педагогов. Финалистами конкурса (лауреатами Премии Главы городского округа в области образования) стали:

Валентюк Марина Геннадьевна - МОУ СОШ № 20, Волкова Галина Вячеславовна- МОУ СОШ № 25, Ежова Елена Юрьевна- МОУ СОШ № 4, Соловьева Мария Юрьевна- МОУ СОШ № 11, Стрючкова Светлана Владимировна – МДОУ №23.

9.2.Здравоохранение.

В 2012 году приоритетными направлениями городского муниципального здравоохранения являлись сохранение и укрепление здоровья населения на основе повышения доступности и качества медицинской помощи, формирования здорового образа жизни, внедрения стандартов оказания медицинской помощи, укрепления материально-технической базы МБУЗ «Орехово-Зуевская Центральная городская больница».

Благодаря участию в Программе модернизации в 2011-2012гг удалось значительно улучшить материально-техническую базу МБУЗ «Орехово-Зуевская ЦГБ».

С 01.06.2012 г открыто детское травматологическое отделение, которое обеспечивает специализированной травматологической помощью детей не только городского округа Орехово-Зуево, но и Орехово-Зуевского района и других районов Восточного Подмосковья. В отделении пролечено 452 ребенка, из них прооперировано 153 человека.

В филиале №2 «Вторая больница»

  • отремонтированы помещения детского офтальмологического и детского ЛОР отделений. В 2012 году 1 марта открыто новое детское отоларингологическое отделение для оказания специализированной медицинской помощи детям до 18 лет На ремонт детских отделений израсходовано 19 990,3 тыс.руб., из муниципального бюджета было выделено 993.3 тыс. руб. Улучшили здоровье в детском ЛОР отделении 425 детей, в детском глазном отделении пролечились и улучшили зрение 920 детей.
  • Отремонтирован терапевтический корпус и помещение для детского неврологического реабилитационного отделения.

Для капитального ремонта этих помещений израсходовано более 20 млн. руб., из муниципального бюджета было выделено более 1 млн. руб.

  • Закончен ремонт в педиатрическом отделении поликлиники №4. Израсходовано средств на капитальный ремонт в сумме 17 875,972 тыс. руб.

В феврале 2012 года открыт детский дневной стационар на 20 пациенто-мест. В нём пролечено 318 пациентов. Отремонтированы кабинеты восстановительного лечения. Вновь заработал бассейн для маленьких детей. В комплексе оздоровительных мероприятий для детей дошкольного и младшего школьного возраста используется сауна и разные виды массажа. За год улучшили и поправили своё здоровье 1153 человека.

  • В 2012 году было заключено 3 контракта на общую сумму 45 711 550,32 руб. для ремонта филиала №3 Родильный дом, для детского отделения поликлиники №3 и для детского соматического отделения филиала №2 «Вторая больница». По состоянию на 12.02.2013 г все работы выполнены.
  • В 2011–2012 г.г. проходил ремонт в филиале №3 «Родильный дом», в котором отремонтированы помещения анестезиолого-реанимационного отделения, патологии беременных, гинекологических и акушерских отделений. С 1 марта 2012 года впервые открыто новое отделение патологии новорожденных. Подготовленный медицинский персонал умеет выхаживать недоношенных детей и решать проблемы новорожденных младенцев. На ремонт Родильного дома израсходовано более 34 млн. руб.
  • В 2012 году отремонтировано педиатрическое отделение поликлиники №3.

Таким образом, за 2011-2012 годы отремонтированы важнейшие подразделения МБУЗ «Орехово-Зуевская ЦГБ».

Для реализации мероприятий по укреплению материально-технической базы медицинских учреждений Программой модернизации предусмотрено: в 2012 году – 129 047,7тыс. руб. В результате проведенных торгов в 2011 году заключены контракты на общую сумму 59 117,0 тыс.руб. Окончательная оплата контрактов 2011 года была произведена в сентябре 2012 года

Получено и введено в эксплуатацию 80 единиц медицинского оборудования. По заключенным контрактам приобретено оборудование следующего типа: рентгенологическое (в том числе аппарат МРТ), УЗИ-сканер, реанимационная неонатальная система, лабораторный анализатор гематологический и билирубинометр для акушерства и гинекологии, операционные столы и набор имплантатов и инструментов для остеосинтеза, эндоскопическое оборудование, офтальмологическое, отоларингологическое, оборудование для функциональной диагностики, физиотерапевтическое и общебольничное – кровати функциональные, лампы для фототерапии.

В целях снижения смертности от сердечнососудистых, онкологических заболеваний, от травм, полученных в результате ДТП, Программой модернизации предусмотрено внедрение Федеральных стандартов в оказание медицинской помощи.

Внедрение Федеральных стандартов проводилось поэтапно: в 2011 году внедрен – 21 стандарт, в 2012 году дополнительно 3 стандарта. Для реализации данного мероприятия в период 2011-2012 года было использовано более 98 млн.руб.

В 2012г. в поликлиниках МБУЗ «Орехово-Зуевская ЦГБ» Программой модернизации здравоохранения Московской области проведена углубленная диспансеризация 14-летних подростков с целью охраны репродуктивного здоровья. Осмотрено 976 человек. На это мероприятие выделено 1 197 тыс.руб. Всего за период 2011-2012 г.г. осмотрено 2 092 подростка, что составляет 101,2% от намеченного плана.

В реализации мероприятия по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами в 2012г участвовали все поликлинические подразделения МБУЗ «Орехово-Зуевская ЦГБ». На эти мероприятия Программой модернизации было предусмотрено 60 525,9 тыс.руб. Перечисленные денежные средства по данному мероприятию израсходованы на стимулирующие выплаты категориям специалистов, определенным нормативными документами, а также на приобретение медикаментов и расходных материалов.

В рамках реализации мероприятий по модернизации здравоохранения по результатам выполнения стандартов медицинской помощи осуществлялись дополнительные ежемесячные выплаты врачам-специалистам и медицинским сестрам амбулаторно-поликлинического звена муниципальных лечебных учреждений городского округа Орехово-Зуево врачам-специалистам – 9 тысяч рублей, среднему медицинскому персоналу – 4,5 тысячи рублей.

В 2012 году среднемесячная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений здравоохранения Орехово-Зуево составила 27 430,7 рублей, врачей – 63 321 рублей, среднего медицинского персонала – 26 473 рублей (в 2011 году – соответственно 38 885 рублей врачам, среднему медицинскому персоналу – 19 346 рублей).

В рамках решения совета депутатов городского округа Орехово-Зуево от 27.12.2012 г за № 516/52 «О финансовой поддержке неработающих пенсионеров, вышедших на пенсию из учреждений здравоохранения городского округа Орехово-Зуево и имеющих почетное звание» производились выплаты в 2012 году заслуженным работникам здравоохранения в размере 34 260 руб.

Общий объем финансового обеспечения здравоохранения в 2012 году составил - 1 376,4 млн.рублей, в том числе

средства фонда обязательного медицинского страхования –71,5%;

средства областного бюджета – 20,5%,

муниципального бюджета – 2,8%;

предпринимательская деятельность – 5,4%.

В 2012 году внедрена современная информационная технология в работу женской консультации, оборудована электронная регистратура, создан сайт женской консультации, открыт кабинет телемедицины, ведется электронный документооборот в подразделениях МБУЗ «Орехово-Зуевская ЦГБ» и регистр медицинских работников. Регулярно в течение 2012 года предоставляются сведения по регистру медицинских работников здравоохранения городского округа Орехово-Зуево.

Продолжается использование технологии обучения врачей и медицинских сестер в рамках осуществления программы «Телемедицина Подмосковья», в городе работает система телекоммуникационного общения. В рамках этой системы проходят лекции, семинары, конференции. Канал телемедицины используется для консультирования пациентов с Федеральными учреждениями здравоохранениями.

В 2012 году продолжалась работа окружного кабинета пренатальной диагностики с целью определения хромосомных аномалий у плода в сроке 11-14 недель беременности. Было осмотрено 3 930 женщин, из них женщин городского округа 1590 человек. Выявлено 16 хромосомных аномалий, в том числе 11 с синдромом Дауна. Данная пренатальная диагностика позволяет своевременно решать проблемы беременности в ранних сроках.

В 2012 году выполнены работы по обеспечению функционирования Государственных регистров лиц, больных сахарным диабетом, хроническими вирусными гепатитами, ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом. Приобретены современные лекарственные препараты, диагностические системы и расходные материалы для лечения больных сахарным диабетом, ВИЧ/СПИДом, вирусными гепатитами, шизофренией и эпилепсией, артериальной гипертонией, онкологических больных. Из средств областного бюджета в г. Орехово-Зуево поставлены вакцины для иммунизации населения в рамках национального календаря прививок.

Реализация приоритетного национального проекта «Здоровье»

  • в мероприятии проведения вакцинопрофилактики населения городского округа Орехово-Зуево, достигнут охват профилактическими прививками декретированных групп населения против краснухи – 99%, против полиомиелита – 99,7%, против гепатита В – 99,3%, против дифтерии – 99%, против паротита – 99%, против туберкулеза – 94,3%. В результате высокого уровня охвата профилактическими прививками детей и взрослого населения (96,1 процента) в Орехово-Зуево в 2012 году не регистрировалась заболеваемость управляемыми инфекциями (краснуха, эпид. паротит).
  • по программе «Родовой сертификат», предусматривающей оказание медицинской помощи женщинам в период беременности (талон № 1) – в 2012 г. 1442 женщины и родов (талон № 2) – 2286 женщин и диспансерное наблюдение детей в первый год жизни (талон № 3) – 1138 детей. По выполнении программы получено 20 410 тыс. руб., а израсходовано 18 783,3 тыс. руб. Эти средства израсходованы на оплату труда медицинским работникам, оказывавшим медицинскую помощь женщинам во время беременности, родов и детям, на приобретение медицинского оборудования и медикаментов.
  • по программе «Денежные выплаты врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи» выделены финансовые средства в размере 4440,9 тыс. руб., которые направлены на оплату труда выше указанных категорий медицинских работников. Врачам и медицинским сестрам участковой службы по терапии и педиатрии дополнительно выделены финансовые средства на оплату труда в размере 12 013 тыс. руб. из расчета 10,0 тыс. руб. – врачам и 5,0 тыс. руб. – медицинским сестрам.
  • по программе «Дополнительная диспансеризация работающих граждан» по результатам выполнения плана на 103% осмотрено 2000 человек, было заработано 3 028,7тыс. руб. По диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной ситуации заработано 737 тыс. руб. Все эти средства направлены на оплату труда медицинским работникам, приобретение медикаментов и расходных материалов.

В Орехово-Зуево в 2012 году по мероприятию «Организация дополнительного профессионального образования врачебных кадров по специальностям, определенным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации» - проучен 1 врач общей практики. Всего подготовлено 9 врачей ВОП.

Продолжалась реализация долгосрочной целевой программы Московской области «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Московской области на 2009-2012 годы». Эпидемиологическая ситуация, связанная с туберкулезом остаётся напряженной: показатель первичной заболеваемости туберкулезом вырос с 95,3 случаев на 100 тысяч населения в 2011 году до 104,6 случая на 100 тысяч человек населения в 2012 году. Заболеваемость туберкулёзом остаётся высокой за счёт сохраненной болезненности населения. В результате эффективных лечебных мероприятий снизилась смертность от туберкулеза с 18,2 случаев на 100 тысяч человек населения в 2011 году до 17,3 случая на 100 тысяч человек населения в 2012 году.

Сохраняется на прежнем уровне показатель одногодичной летальности от онкологических заболеваний 17,1 процента в 2011 году до 17,6 процента в 2012 году. (по Московской области – 18,8 )

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», Планом мероприятий на 2012 год, проводимых в Орехово-Зуево в связи с памятными датами военной истории, была организована работа по проведению медицинских осмотров ветеранов Великой Отечественной войны.

Указанные медицинские осмотры проведены 4161 инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», ветеранам боевых действий, малолетним узникам концлагерей, членам семей погибших военнослужащих. 75 процентов ветеранов было обследовано в поликлиниках, 25 процентов - на дому и в условиях стационара.

С целью повышения доступности медицинской помощи инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, организованы выезды бригад специалистов для обеспечения медицинских осмотров. 73 ветерана направлены на стационарное лечение в областной госпиталь ветеранов войны.

По состоянию на 31.12.2012 года в городском округе Орехово-Зуево общее количество федеральных льготников составило 10932 человека. По данным Пенсионного фонда России на 2013 год оставили за собой право на НСУ 6118 человека, что составляет 56% от общего числа федеральных льготников. По сравнению с 2011 годом % отказников уменьшился на 26,7 %.

8848 человек имеют региональную льготу. В реализации программы обеспечения необходимыми лекарственными средствами в 2012 году принимали участие 5 ЛПУ, в которых 177 врачей получили право на выписку льготных и бесплатных рецептов, и 8 аптечных учреждений, которые получили право отпуска льготных лекарств по выписанным рецептам.

По данным мониторинга мероприятий о предоставлении мер государственной социальной поддержки льготным категориям граждан за период с 01.01.2012 года по 30.12.2012 поставлено в аптечную сеть городского округа медикаментов по льготе на 108,0 млн. рублей, отпущено на 103,6 млн. рублей. По результатам отчетов для федеральных льготников медикаментов, закупленных за счет средств бюджета Московской области, отпущено на 12,1 млн. рублей, что составило 23,5% от общего количества отпущенных лекарственных средств в региональной льготе.

В городском округе Орехово-Зуево наметилась положительная тенденция к улучшению демографической ситуации. Сохраняется уменьшение показателя младенческой смертности: с 8,5 на 1000 родившихся живыми в 2008 году до 8,4 в 2012 году.

Показатель материнской смертности отсутствует. Материнской смертности нет уже более 15 лет и это заслуга врачей-специалистов женской консультации, врачей акушеров-гинекологов, врачей анестезиологов-реаниматологов родильного дома.

Показатель общей смертности в городском округе Орехово-Зуево также имеет тенденцию к снижению: с 19,7% на 1000 населения в 2008 году до 18% в 2012 году. Уменьшилось количество умерших от всех причин на 228 человек. В структуре причин смертности на болезни системы кровообращения приходится 60%, на новообразования – 15%, на несчастные случаи, отравления и травмы – 9,1%.

Уменьшается показатель смертности населения трудоспособного возраста в 2012 году он составил 799,2 на 100 тысяч, что на 5,3% ниже уровня 2011 года. Снижение показателя смертности отмечается, в том числе и по причинам: от болезней системы кровообращения на 4%, от новообразований на 9%, от внешних причин на 9 % в сравнении с уровнем 2011 года.

В 2011 году показатель смерти от ДТП составил 24 случая на 100 тыс. населения, в 2012 году – 22,3 случая.

С 2012 года медицинское обеспечение населения г.о. Орехово-Зуево осуществляет МБУЗ "Орехово-Зуевская ЦГБ". В состав МБУЗ "Орехово-Зуевская ЦГБ" входят 6 поликлинических подразделений на 2300 посещений в смену.

Медицинскую помощь населению г.о. Орехово-Зуево оказывают также поликлинические учреждения государственных учреждений здравоохранения, таких как Противотуберкулезный диспансер, Кожно-венерологический диспансер, психиатрическая больница № 8. Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями составляет 292 посещения в смену на 10 тысяч населения. Данные показатели отражают доступность жителям амбулаторно-поликлинической помощи.

Обеспеченность больничными койками на 10 тыс. населения составляет 85,3. Только в МБУЗ "Орехово-Зуевская ЦГБ" в ее 3-х стационарных филиалах насчитывается 1035 коек. Все эти койки работают в круглосуточном режиме, оказывая стационарную медицинскую помощь по 27 профилям. Среднегодовая занятость койки в году снизилась с 369,9 до 313,1 за счет увеличения коечного фонда.

Обеспеченность врачами на 10 тысяч населения в 2012 году составила 31,0, по сравнению с 2008 годом (33,4). в МБУЗ "Орехово-Зуевская ЦГБ" отмечается дефицит врачей участковых терапевтов, участковых педиатров.

Обеспеченность врачами общей практики на 10 тысяч населения растет, в 2012 году этот показатель составлял 0,66 по сравнению с 0,08 в 2008 году. Безусловно, развитие амбулаторно-поликлинической помощи связано с организацией оказания медицинской помощи врачами общей практики.

Обеспеченность средним медицинским персоналом на 10 тыс. населения в 2012 году составляет 82,4, в 2008 году, который составил 118,6.

Объем медицинской помощи в 2012 году составил 316892 койко-дней, что на 40569 койко-дней больше, чем в 2008 году. Это связано с открытием новых отделений (сосудистой хирургии, детской травматологии, детской отоларингологии, увеличения коек для беременных и рожениц. Филиалы оказывают стационарную помощь и жителям других ближайших территорий (Орехово-Зуевского района, Владимирской области). Активно развиты дневные стационары всех типов (при стационаре, поликлиниках), стационары на дому используются участковыми врачами терапевтами и педиатрами, при лечении неосложненных форм заболеваний органов дыхания и сердечно-сосудистых заболеваний.

Количество пациенто-мест по стационарзамещающим видам медицинской помощи увеличилось и за 2012 год составило 674, в 2011 году – 526.

Количество вызовов бригад скорой медицинской помощи уменьшилось с 40872 (в 2008г.) до 36640, в связи с прекращением обслуживания сельского населения Орехово-Зуевского района в 2011 году, что привело к сокращению неэффективных бюджетных расходов. Показатель вызова врачей скорой медицинской помощи снизился до 0,302 на 1 жителя.

Охват периодическими осмотрами занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами ставил в 2012 году 87%, что значительно ниже, чем в 2008 году, когда этот показатель достигал 99,3%.

Обеспеченность населения г.о. Орехово-Зуево амбулаторно-поликлиническими и стационарными учреждениями достаточная и составляет 131,9 по больничным учреждениям, и 122,3 по амбулаторно-поликлиническим учреждениям.

9.3.Культура, спорт и работа с молодежью

9.3.1. Культура

На территории городского округа Орехово-Зуево в 2012 году функционируют 8 муниципальных учреждений культуры. В городском округе работают 3 культурно-досуговых учреждения, 2 школы дополнительного образования, 1 историко-краеведческий музей, 1 выставочный зал, 4 библиотеки, объединенные в централизованную библиотечную систему.

В 2012 году учреждениями культуры города было проведено более 350 массовых мероприятий с разнообразной программой, ориентированной на разные возрастные категории граждан, что позволило привлечь большее количество населения к участию в культурно-развлекательных мероприятиях, чем в прежние годы.

2012 год в городе Орехово-Зуево был объявлен годом Саввы Тимофеевича Морозова. В рамках юбилейных торжеств был проведен целый цикл мероприятий.

К 150-летию со дня рождения промышленника и предпринимателя Саввы Тимофеевича Морозова открыта мемориальная доска на здании бывшего правления Никольской мануфактуры (ул.Ленина).

К 100-летию Зимнего театра издана книга «История длиною в век» (автор А.А.Бирюкова).

К 100-летию со дня рождения нашего земляка Народного артиста СССР, профессора Московской Государственной консерватории пианиста Я.В.Флиера в сквере у Детской школы искусств, носящей его имя, открыт барельеф. (автор скульптор А.Матвеев, также наш земляк).

Количество клубных формирований в 2012 году составило 64, количество участников увеличилось и составляет 1610 человек (в 2011 году - 1534) .

Всего на территории города 12 коллективов имеют звание «Народный», 1- «Образцовый».

В городском округе Орехово-Зуево действует Орехово-Зуевское отделение Союза художников РФ, в составе которого 4 Заслуженных художника РФ.

13 работников муниципальных учреждений культуры имеют звание «Заслуженный работник культуры РФ», 6 - «Заслуженный работник культуры Московской области».

Библиотечное обслуживание на территории городского округа осуществляли 4 муниципальные библиотеки. В среднем одна библиотека приходится на 32 тысячи жителей. Крупнейшей в городе Орехово-Зуево является Центральная библиотека им. М.Горького.

Число читателей в 2012 году увеличилось по сравнению с 2011 годом (15900чел.) на 6% и составило 16 900 чел.

Размер совокупного книжного фонда публичных библиотек составил 248000 единиц хранения.

Однако, уровень обеспеченности населения библиотеками не изменился - 38,5%.

Деятельность Администрации городского округа по организации библиотечного обслуживания, в первую очередь, была направлена на повышение качества предоставления муниципальных услуг и модернизацию библиотечных систем. В 2012 году для пополнения библиотечных фондов было приобретено 3390 экземпляров печатных документов (книг, периодики, нот, карт и т.д.).

В Центральной библиотеке им. М. Горького г. Орехово-Зуево жителям города был обеспечен доступ к сети Интернет и электронной почте, предоставлялось время для работы с правовой системой «Консультант +», продолжена работа по оцифровке библиотечных фондов.

Библиотеки города работали в тесном контакте с историко-краеведческим музеем, учебными заведениями города, литературными объединениями города «Основа», «Созвучие», Клубом любителей поэзии, Советом ветеранов и др. В центральной библиотеке активно работает кафедра «говорящая книга», обслуживающая инвалидов по зрению.

В городском округе Орехово-Зуево действует МУК «Орехово-Зуевский городской историко-краеведческий музей».

Основной фонд музея насчитывает 29903 единицы хранения, в научно-вспомогательном фонде – 14283 предметов, в постоянных экспозициях представлено 0,5 % основного фонда, в выставочной деятельности ежегодно используется 2,4 % основного фонда.

В целях развития интереса к истории города Орехово-Зуево и сохранению его исторического наследия на базе городского краеведческого музея в 2012 году были проведены тематические мероприятия, в том числе:

  • Краеведческая конференция к 150-летию со дня рождения С.Т. Морозова «Документы – живые свидетели истории».
  • «Экспонаты музея рассказывают…» (Презентация альманаха «Подмосковный летописец»
  • День славянской письменности и культуры «Культура и духовность»
  • Вечер памяти «Человек-легенда» (к 100-летию со дня рождения Н.З.Бирюкова)
  • К 15-летию создания городского герба «Город на Клязьме»

В городском выставочном зале было открыто 27 выставок, наибольший интерес из которых вызвали:

  • Выставка, посвященная 200-летию Бородинского сражения «Недаром помнит вся Россия…»
  • Православная выставка
  • Фотовыставки «Край родной», «Мы просто оглянулись вокруг», «Все прекрасное – в тебе».
  • Выставки художников Орехово-Зуевской организации ВТОО «Союз художников России» «Осенний вернисаж», «Цветы для любимых» и др.

В учреждениях дополнительного образования сферы культуры обучаются 955 человек, в детской школе искусств им. Я.Флиера – 830 человек и 125 человек в детской художественной школе. В течение 2012 года учащиеся становились дипломантами и лауреатами многочисленных конкурсов как на региональном, так и международном уровне.

Средняя заработная плата работников сферы культуры 13 252 рубля. Заключено Территориальное отраслевое соглашение на 2013-2015г.г. между Комитетом по культуре, молодежной политике, спорту, туризму и физической культуре администрации городского округа Орехово-Зуево и работниками муниципальных учреждений культуры, полномочным представителем которых является Орехово-Зуевская городская профсоюзная организация работников культуры.

В 2012 году из бюджета Московской области были предоставлены и освоены субсидии:

  • на установку программного обеспечения и подключение муниципальных библиотек к информационно- телекоммуникационной сети Интернет 186 000 руб.
  • на комплектование книжных фондов библиотек – 303 500 руб.
  • за выполненные работы по проведению текущего, кап.ремонта и технического переоснащения муниципальных учреждений культуры – 20 000 руб.

9.3.2. Туризм

Орехово-Зуево имеет мощные ресурсы для развития туризма.

Перспективные направления туризма в городском округе Орехово-Зуево:

1) Культурно-познавательный туризм.

2) Событийный туризм.

В целях создания благоприятных условии для развития туризма на территории городского округа Орехово-Зуево, продвижения муниципального туристского продукта на региональный туристский рынок за счет спонсорских внебюджетных средств в феврале 2012 г. издан туристский путеводитель о туристских возможностях городского округа Орехово «Орехово-Зуево ждет гостей», тираж его составил 500 экземпляров. В августе 2012 года увидел свет 2-й выпуск туристского путеводителя «Орехово-Зуево ждет гостей», тираж его составил 2000 экземпляров. В путеводитель вошла информация об объектах культурного наследия, о достопримечательностях, памятниках, объектах, которые можно рассматривать как объекты паломнического туризма - это православные храмы, страрообрядческий храм и соборная мечеть. На страницах издания информация об действующих объектах размещения (гостиницах и отелях), объектах питания (ресторанах, кафе, барах), проектируемых экскурсионных маршрутах. В издание включена карта туриста.

Туристические маршруты, разработанные орехово-зуевскими турфирмами, и ориентированными на прием туристов на территории нашего города, вошли в каталог экскурсионных маршрутов Московской области за 2012 год ( Каталог подготовлен и издан Министерством физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области).

Развивается туристская инфраструктура. В 2012 году введен в эксплуатацию отель «Привал», расположенный по адресу г. Орехово-Зуево, ул. Пролетарская, д. 14, номерной фонд – 17. Во втором квартале 2013 года в микрорайоне «Карболит» будет введен в эксплуатацию филиал отеля «Седьмое небо» на 17 койко-мест. Начато строительство дополнительного корпуса гостиницы «Гостиный двор Зуевский» по адресу: Орехово-Зуево, Автопроезд, д.10., уровень которого 3* с бюджетным размещением, планируемое количество номеров – 30.

На территории городского округа Орехово-Зуево активно развивается спортивный (событийный туризм). В 2012 году МУ ДС «Восток» прошел процедуру внесения в Всероссийский реестр объектов спорта, на которых проводятся официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия. Это позволит увеличить количество проводимых физкультурных и спортивных мероприятий более высокого уровня, привлечет большее количество туристов на территорию городского округа Орехово-Зуево и даст возможность круглогодично использовать туристскую инфраструктуру.

9.3.3. Спорт

В городе работают 5 детско-юношеских спортивных школ: МОУ ДОД ДЮСШ «Ритм», МОУ ДОД ДЮСШ Управления образования, МОУ ДОД ДЮСШ «Спартак-Орехово», МОУ ДОД ДЮСШ «Знамя труда» и МОУ ДОД ДЮСШ «Дзюдо»

МУ «Дворец спорта «Восток», МУ ГФК «Знамя труда» также ведут деятельность в сфере физической культуры и спорта.

В 2012 году реализованы мероприятия муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта на территории городского округа Орехово-Зуево на 2011-2014 годы» на сумму 1082,4 тыс. руб.

По состоянию на 31.12.2012 г. в городе зарегистрировано 139 спортивных сооружений, в том числе: 3 стадиона, 1 дворец спорта, 2 плавательных бассейна общей площадью 625 кв. метров зеркала воды, 45 спортивных зала общей площадью 14268 кв.м., 58 плоскостных спортивных сооружений общей площадью 62289 кв.м., лыжная база и 26 других спортивных сооружений. Единовременная пропускная способность 139 спортивных сооружений составляет - 3344 человек.

Спортсмены и тренеры МОУ ДОД ДЮСШ «Спартак-Орехово» и МОУ ДОД ДЮСШ «Знамя труда» удостоены стипендий Губернатора Московской области за высокие достижения на Всероссийских соревнованиях.

Вольная борьба - Булатова Галина;

Легкая атлетика- Головин Владимир;

Бадминтон – Ермолаева Екатерина

Гребля на байдарках и каноэ – Василий Погребан, Виталий Юрченко, Александр Дьяченко, Артур Тизул, Сергеев Денис.

Тренеры-преподаватели МОУ ДОД ДЮСШ «Знамя труда Тизул Юрий Владимирович, Тизул Анатолий Юрьевич.

В 2012 году на территории города проведено 126 соревнований различного уровня:

Наименование соревнований 2012г.
Международные 1
Всероссийские 10
Областные 30
Городские 85
ИТОГО 126

Физкультурное движение города насчитывает 19 федераций по видам спорта: волейбол, баскетбол, бадминтон, бокс, вольная борьба, спортивная гимнастика, художественная гимнастика, дзюдо, киокусинкай, кикбоксинг, лёгкая атлетика, лыжные гонки, настольный теннис, плавание, футбол, тяжёлая атлетика, мотоциклетный спорт, шахматы, хоккей.

В 2012 году проводились традиционные спортивно-массовые мероприятия среди населения:

Спартакиада среди учащихся ССУЗов (кросс, плавание, настольный теннис, волейбол, лыжные гонки, баскетбол, мини-футбол) в течение всего учебного года;

Массовые лыжные соревнования «Лыжня в Орехово-Зуево» (февраль).

Соревнования по стритболу на призы Главы города (апрель);

Традиционная городская легкоатлетическая эстафета, посвященная Дню Победы (май);

Мероприятия, посвященные Дню физкультурника (велопробег по улицам города, пляжный волейбол, турнир по футболу, блиц-турнир по шахматам, мама, папа –я, каратистов дружная семья, пляжный волейбол среди инвалидов по слуху, показательные выступления картинг клуба "А -108") (август);

Легкоатлетическая Спартакиада среди учащихся школ города, посвященная Дню города (сентябрь);

Новогодний легкоатлетический пробег по улицам города (декабрь);

Спортсмены города приняли участие в массовых, комплексных спортивных мероприятиях Московской области:

Зимняя и летняя Спартакиада призывной и допризывной молодежи Московской области на Кубок Губернатора Московской области;

Соревнования Московской области по стритболу;

Всероссийские соревнования «Лыжня России»;

Спартакиада инвалидов Московской области;

Спартакиада городских и загородных детских оздоровительных лагерей;

V летняя Спартакиада учащихся;

Участие учреждений физической культуры и спорта в смотрах-конкурсах Московской области

Среди физкультурно-оздоровительных клубов инвалидов -Спортивный клуб инвалидов «Олимп»;

Среди Детских юношеских спортивных школ- МОУ ДОД ДЮСШ «Спартак-Орехово» победитель смотра-конкурса «Олимпийская надежда»

Среди спортивных сооружений – МУ «Дворец спорта «Восток» награжден Грамотой Комитета по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Московской области за активное участие в смотре-конкурсе спортивных сооружений в Московской области.

В целях улучшения работы по социальной адаптации средствами физической культуры и спорта лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в 2012 году продолжило свою работу муниципальное учреждение «Спортивный клуб инвалидов - Олимп», который насчитывает 183 занимающихся, их них 68 детей.

В Муниципальном учреждении функционируют физкультурно-оздоровительные группы по легкой атлетике, настольному теннису, футзалу, футболу, волейболу, плаванию, пулевой стрельбе, шашкам, шахматам. Воспитанники клуба приняли участие в чемпионатах, первенствах Московской области, II летней юношеской Спартакиаде Московской области.

В 2012 году проведено 18 спортивно-массовых мероприятий, в которых приняли участие 618 чел.

9.3.4. Молодежь

По статистическим данным 2012г. численность молодежи в возрасте от 14 до 30 лет в городском округе Орехово-Зуево возросла и составила 28 101 человек.

Администрация городского округа Орехово-Зуево уделяет большое внимание работе с подростками и молодежью по формированию здоровых, творческих, позитивно ориентированных на активную гражданскую позицию личностей.

Основной задачей по работе с молодежью является оказание качественных услуг в сфере досуга, отдыха, оздоровления и занятости молодых граждан, а также поддержке талантливой молодежи.

На территории городского округа Орехово-Зуево действует Муниципальное учреждение по работе с молодежью «Молодежный клуб» под руководством Комитета по культуре, делам молодежи, спорту, туризму и физической культуре, который взаимодействует с

  • Управлением образования г. о. Орехово-Зуево,
  • Учреждениями высшего, среднего и начального профессионального образования Московской области,
  • Управлением опеки и попечительства,
  • Управлением социальной защиты,
  • Управлением ГО ЧС и ТБ,
  • ФСКН РФ по Московской области,
  • Полицией,
  • Комиссией по делам несовершеннолетних,
  • Центром занятости населения
  • Общественными и религиозными организациями.

В 2012году в рамках реализации муниципальных программ более 6000 молодых людей приняли участие в 78 городских молодежных мероприятиях по городским целевым программам:

  • «Патриотическое воспитание молодежи городского округа Орехово-Зуево на 2010-2013гг.» - 32 общегородских молодежных мероприятий;
  • «Комплексные меры по противодействию незаконному обороту наркотиков, профилактике наркомании и ВИЧ-инфекции на 2012 г.» - 34 общегородских молодежных мероприятий;
  • «Комплексные меры по профилактике террористических и экстремистских проявлений в городском округе Орехово-Зуево» - 7 общегородских молодежных мероприятий;
  • «Обеспечение безопасности дорожного движения на территории городского округа Орехово-Зуево на 2012год» - 5 общегородских молодежных мероприятий.

Сегодня в городе успешно работают 3 клуба по месту жительства:

  1. Клуб на «Мадонской» (ул. Мадонская, д. 16а)
  2. «Дом молодежи» (ул. Набережная, д. 10 б)
  3. Центр социально-психологической помощи «Истоки» (ул. Урицкого, д. 51)

Клуб на «Мадонской» -это Молодежная биржа занятости, в которой в 2012г. сформировано 54 бригады из ребят, проживающих в многодетных, малоимущих и других социально курируемых семьях, в которых 230 подростков в возрасте от 14 до 18 лет работали по благоустройству территорий города. На заработную плату было выделено из местного бюджета 394.211 руб. 65коп., из федерального бюджета 213.913 руб. 34 коп.

Общественная молодежная приемная, в которой силами Молодежного правительства осуществляется взаимодействие с различными молодежными общественными политическими, экологическими, волонтерскими и религиозными объединениями:

  • Орехово-Зуевское отделение общественной организации «Молодая Гвардия Единой России»,
  • Движение молодых политических экологов «Местные»,
  • Московское областное антинаркотическое общественное добровольное молодежное движение «Дружина»,
  • Православная молодежная организация «Хорос»,
  • Татарское молодежное движение «Якты Юл».

Молодежное правительство городского округа Орехово-Зуево представляет Московскую область в Ассоциации Молодежных правительств России, выстроенная работа лидеров молодежной политики ведется по всем направлениям развития гражданского общества. Основная деятельность Молодежного правительства направлена на формирование необходимых условий для успешной социализации молодых людей, вхождение в общественно-политическую жизнь города, становление и укрепление гражданской позиции молодых людей, формирование кадрового резерва для экономики нашего города.

«Дом молодежи» на Набережной

  • Военно-патриотический центр «Русичи»и отряд «Патриот», объединивший работу юных друзей полиции и юных спасателей.

    На базе ВПЦ "Русичи" проходят городские и внутриклубные мероприятия: соревнования по армрестлингу, армейскому рукопашному бою, силовому троеборью, "Уроки мужества", встречи с ветеранами Великой Отечественной Войны.

    В 2012г. отряд «Патриот» принял участие в муниципальном слете юных друзей милиции, где показали умение стрелять из пневматического оружия, отвечать на вопросы из области медицины и права. Провел акцию «Полевая почта». «Помощь детям-сиротам». На территории Дома ребенка воспитанники покрасили инвентарь на специализированной детской площадке.

    Воспитанники отряда в течение года охраняют общественный порядок на всех городских мероприятиях. Отряд «Патриот» участвовал в охране общественного порядка на митинге, посвящённому празднованию Великой Победы;

  • Кабинет профилактики асоциальных проявлений (ВИЧ-инфекции и наркомании среди молодежи «Равный обучает равного»). Количество слушателей составляет - 240 чел.;
  • Медиацентр «Юность», Молодежный информационный центр им. А. Секретарева - кузница молодых журналистов, где постигают азы журналистики, находятся в курсе всех молодежных дел в городе, обретают новых друзей, расширяют свой кругозор.

    Визитная карточка ММЦ - приложение газеты Ореховские вести "Молодежная среда», которое выходит один раз в месяц (тиражом 5500 экземпляров);

  • Клуб неформальных молодежных групп. Ежедневно проводятся сборы объединений молодых рэперов, граффитистов, брейк-данс, рок-музыкантов. Молодые люди имеют возможность развивать творческий потенциал, разрабатывать эскизы для граффити, танцевать, сочинять и записывать собственную музыку;
  • Клуб любителей КВН-движения. Клуб объединяют команды из ССУЗов и ВУЗов города. На базе «Дома молодежи» в феврале все команды прошли обучение по работе над сценарием, режиссуре выступлений, организации турниров, по работе администраторов и звукорежиссеров команд;
  • Центр социально-психологической помощи и поддержки «Истоки» работает с молодыми семьями и подростками, попавшими в трудную жизненную ситуацию, молодыми людьми с ограниченными возможностями здоровья, с несовершеннолетними и их семьями, состоящими на учете в ОДН и КДН.

В 2012 году работа проводилась по следующим направлениям:

  • первичные консультации (выявление и диагностика актуальной проблемы в сферах социально-личностного общения, когнитивного и коммуникативного развития, поведения, внутрисемейных и детско-родительских отношений): семьи – 298 человек (24-35 лет), молодежь - 203 человека (18-30 лет), дети - 222 человек (были даны рекомендации или направленные на индивидуальные занятия). По телефону – 308 человека;
  • индивидуальные и семейные психологические консультации посетили 525 человек;
  • групповые коррекционные и развивающие занятия посетили 733 человека.

В 2012 году 128 «трудных подростков», получали социально-коррекционную помощь от специалистов «Молодежного клуба», многие из них выбрали клубы по интересам:

  • 34 семьи подростков получили консультацию,
  • 39 подростков получили психологическую помощь,
  • 28 подростков были трудоустроены на Молодежную биржу занятости,
  • 17 подростков постоянные участники походов и занятий в ВПЦ «Русичи»
  • 4 подростка посещают клуб неформальных творческих объединений,
  • 2 подростка регулярно занимаются в отряде «Патриот»,
  • 2 подростка– стали журналистами в ММЦ «Юность» и посещают фотошколу,
  • многие стали волонтерами, активными участниками акций и досуговых мероприятий.

В 2012 году молодые ореховозуевцы достойно представляли родной город на 26 областных и межрегиональных мероприятиях, как пример, воспитанник центра социально-психологической помощи и поддержки «Истоки» Кузьмин Дмитрий в октябре 2012 года принял участие Паралимпиаде искусств «Волшебный мир искусства, в котором все равны!». Дмитрий занял 1 место в номинации «Литература» и получил официальное приглашение на участие в XII Артиаде народов России. В общей сложности 8 победителей и 13 лауреатов из числа молодых людей с ограниченными возможностями.

На базе центра «Истоки» действует «Клуб молодых семей», работа которого направлена на формирование у молодежи ценностного отношения к семье, организацию досуга и участие молодых пар в городских и областных мероприятиях.

В сентябре 2012 года семья Борискиных приняла участие в IV Международном фестивале семейных династий «Вера, Надежда, Любовь», заняв призовые места в номинациях «Семейная вера» и «Генеалогическое древо».

В 2012 году на Московском областном конкурсе молодых семей «Семь+Я» семья Юрия и Екатерины Агафоновых стали лучшей молодой семьей Подмосковья, заняв 1 место.

Раздел 10. Обеспечение прав и свобод граждан, охрана общественного порядка, борьба с преступностью и наркоманией, безопасность дорожного движения.

В целях стабилизации криминогенной обстановки, снижения уровня преступности, преодоления правового нигилизма среди населения городского округа, профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи, а также лиц, освободившихся из мест лишения свободы на основании постановления главы городского округа Орехово-Зуево создана и работает межведомственная комиссия по профилактике преступлений и иных правонарушений.

В 2012 году проведено 4 заседания комиссии по профилактике преступлений и иных правонарушений в городском округе Орехово-Зуево, на которых было рассмотрено 12 вопросов.

Среди наиболее значимых были рассмотрены вопросы о принимаемых мерах по предотвращению несанкционированных протестных акций, недопущению вовлечения в них молодежи, в том числе учащихся, о работе молодежных общественных организаций по профилактике преступлений и иных правонарушений в молодежной среде, о создании системы видеонаблюдения в целях профилактики уличной преступности, устранению негативных процессов в сфере миграции, а также решение проблем занятости населения и мерах направленных на ресоциализацию лиц, освобожденных из мест заключения.

В декабре 2011 года в городском округе Орехово-Зуево за счет средств бюджета Московской области установлено 18 камер видеонаблюдения в рамках АПК «Безопасный город», с помощью которых в течение 2012 года раскрыто 27 преступлений и выявлено 93 административных правонарушения.

Разработана и в целом реализована муниципальная программа: «Комплексные меры по профилактике террористических и экстремистских проявлений в городском округе Орехово-Зуево на 2012 г.».

Вопросы профилактики и противодействия экстремизму неоднократно рассматривались на заседаниях антитеррористической комиссии городского округа Орехово-Зуево. За отчетный период проведено 4 заседания комиссии, а также координационных совещаний.

Проведены проверки состояния антитеррористической защищённости 48 объектов, по осуществлению контроля за устранением выявленных ранее недостатков и выполнением решений АТК Московской области и АТК городского округа Орехово-Зуево.

В составе комиссии по проверке готовности образовательных учреждений к новому 2012-2013 учебному году представителями аппарата АТК городского округа проведены проверки состояния антитеррористической защищённости данных учреждений (60 объектов) и проверки объектов дополнительного образования ДЮСШ и культуры (9 объектов).

В составе комиссии по проверке готовности детских оздоровительных лагерей представителями отдела ТБ проведены проверки состояния антитеррористической защищённости данных объектов.

По плану Антитеррористической комиссии городского округа подготовлены и проведены антитеррористические тренировки:

  • в Орехово-Зуевском индустриальном техникуме
  • на объекте круглосуточного пребывания граждан – филиал МБУЗ «Орехово-Зуевская ЦГБ» №2 «Вторая больница
  • с руководством МОУ СОШ №12 .
  • на объекте МУК ЦКД «Мечта»

Проведены инструктивные занятия (ежемесячно) с должностными лицами по безопасности объектов по вопросам разработки и корректировки паспортов АТЗ, организации и проведения антитеррористических учений и тренировок.

Осуществлялось взаимодействие отдела ТБ, администрации, оперативных сил в сфере обеспечения безопасности граждан и объектов в период подготовки и проведения на территории городского округа общественно-массовых, праздничных мероприятий (Новогодние и Рождественские праздники, День защитника Отечества, праздник весны и труда, День Победы, День России, День города, митинги, пикеты, спортивные мероприятия и др.).

За истекший период 2012г. в городском округе проведены мероприятия по информационному противодействию терроризму:

- осуществляется мониторинг материалов, публикуемых в печатных изданиях, а также электронных СМИ по проблемам противодействия терроризму, экстремизму для принятия упреждающих мер.

В соответствии с планом работы Антитеррористической комиссии Московской области в период с 20 по 22 ноября 2012 года межведомственной комиссией Правительства Московской области проводилась проверка организации антитеррористической деятельности в городском округе Орехово-Зуево.

В частности по итогам проверки было отмечено, что антитеррористическая деятельность в городском округе Орехово-Зуево организована в соответствии с требованиями и рекомендациями Антитеррористической комиссии Московской области.

В положительную сторону отмечено:

  • проведение постоянного мониторинга состояния антитеррористической защищенности объектов на территории городского округа;
  • организация контроля за выполнением решений антитеррористической комиссии Московской области и решений АТК городского округа;
  • тесное взаимодействие между отделами администрации по вопросам разработки паспортов антитеррористической защищенности объектов;
  • оснащение объектов физической охраной, кнопками тревожной сигнализации и системами видеонаблюдения.

В лучшую сторону по вопросам организации антитеррористической защищенности были отмечены торговые комплексы «Капитолий», «Мигеко», автостоянка «ИП Мельников А.В.».

Под руководством администрации города также проводится большая работа по профилактике наркомании. Координируется деятельность структурных подразделений администрации, правоохранительных органов, общественных организаций и других субъектов профилактики городская в рамках антинаркотической комиссии.

Оценка сложившейся наркоситуации с учетом тенденций ее развития на территории городского округа Орехово-Зуево регулярно рассматривается на заседаниях Комиссии. За отчетный период проведено 4 заседания.

Важная роль в выполнении решений АНК в г.о.Орехово-Зуево в проведении мероприятий антинаркотической направленности отводится взаимодействию органов местного самоуправления с подразделениями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а именно, с 3 Отделом 3 Службы УФСКН, ОДН и ОБНОН УВД, наркологическим центром МОПБ № 8, управлением социальной защиты населения, Центром занятости, общественными организациями.

В целях снижения наркотизации населения, создания условий для привлечения молодежи и подростков к здоровому образу жизни, формирования у них негативного отношения к потреблению и распространению наркотиков, координации воспитательной работы субъектов профилактики наркомании была разработана администрацией городского округа и исполнена городская программа «Комплексные меры по противодействию незаконному обороту наркотиков, профилактике наркомании и ВИЧ-инфекции в г.о. Орехово-Зуево на 2012г.». Исполнение Программы проводилось по следующим направлениям: молодежная политика, спорт, культура, образование.

На территории городского округа работают общественные приемные. Целью которых является оказание помощи гражданам получить доступную наркологическую помощь и информацию о местах расположения медицинских учреждений наркологического профиля, центрах реабилитации от наркотической зависимости; получить консультацию по волнующим вопросам у представителей городской администрации и правоохранительных органов.

Количество обратившихся человек в общественные приемные за 2012 г. составило 628 чел.

В течение 2012 года на территории городского округа Орехово-Зуево было проведено более 150 совместных профилактических мероприятий антинаркотической направленности, которыми было охвачено более 17,5 тыс. человек молодежи в возрасте от 14 до 30 лет.

К наиболее значимым мероприятиям в рамках городской программы можно отнести: проведение профилактических акций «За здоровье и безопасность наших детей», «Здоровье наше богатство», обучение волонтеров для последующего проведения первичной профилактики наркомании со своими сверстниками, проведение мероприятий направленных на пропаганду здорового образа жизни, популяризации спорта, гражданско-патриотического воспитания молодежи «Студенческая зима», «Возьмемся за руки друзья», антинаркотического марафона «Здоровое поколение Подмосковья».

В целях проведения мониторинга здоровья и профилактики злоупотребления психоактивными веществами (ПАВ) среди детей и молодежи в рамках проводимой диспансеризации учащихся начального и среднего профессионального образования в г.о. Орехово-Зуево было организовано тестирование с целью выявления потребления наркотических средств учащимися образовательных учреждений.

На постоянной основе осуществляется информирование населения через средства массовой информации (СМИ) о деятельности субъектов профилактики наркомании, а также проведение разъяснительной антинаркотической профилактической работы с населением.

С целью стабилизации дорожной ситуации, снижению аварийности, уменьшению числа пострадавших и погибших в ДТП, в городском округе разработана и успешно претворяется в жизнь муниципальная ведомственная целевая программа «Обеспечение безопасности дорожного движения на территории городского округа Орехово-Зуево на 2012 год».

В соответствии с муниципальной ведомственной целевой программой «Обеспечение безопасности дорожного движения на территории городского округа Орехово-Зуево на 2012 год» (постановление администрации городского округа от 29 декабря 2011 года № 1933) и резолюцией Московской областной научно-практической конференции по проблемам безопасности дорожного движения от 28.02.2011 года в городском округе Орехово-Зуево, была проделана следующая работа:

- проведены мероприятия профилактического характера (проведение занятий с детьми по правилам дорожного движения, изготовление печатной продукции по пропаганде правил дорожного движения, создание классов и уголков по безопасности дорожного движения, организация наружной рекламы по вопросам безопасности дорожного движения), так и мероприятия по совершенствованию улично-дорожной сети городского округа (строительство пешеходных тротуаров, установка новых и замена старых дорожных знаков, оборудование дорог искусственными неровностями, а также техническими средствами по регулированию дорожного движения).

С начала 2012 года, в рамках реализации указанной программы было выполнено строительство пешеходных тротуаров по ул. Красина, протяженностью 320 метров, по Малодубенскому шоссе, протяженностью 450 метров, установлено вновь и заменено 120 дорожных знаков, обустроены искусственные дорожные неровности на улицах: Совхозная, Иванова, Бирюкова, 4-й проезд Козлова, установлены 3 автопавильона на остановках общественного транспорта по ул. Набережная.

На реализацию данной программы из бюджета городского округа в 2012 году выделено и освоено 3 млн. 500 тыс. рублей.

В городском округе создана и работает комиссия по безопасности дорожного движения.

В рамках комиссии по безопасности дорожного движения за 2012 год проведено 4 заседания на которых рассмотрено 16 вопросов.

Основное внимание в работе комиссии уделялось и уделяется вопросам проведения профилактических мероприятий «Внимание дети», работе отдела ГИБДД, готовности дорожных и коммунальных служб к работе в осенне-зимний период, рассмотрению обращений граждан, предотвращению несанкционированных парковок.

Раздел 11 . Организация деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

В 2012 г. для реализации полномочий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС администрацией городского округа принято 6 постановлений и распоряжений Главы городского округа; создана нормативно-правовая база, позволяющая выполнять комплекс мероприятий, имеющей конечной целью минимизировать риски, повысить безопасность проживающего населения и сохранность материальных средств.

Вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

В 2012 году комиссией по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности проведено 8 заседаний. Проведено 2 показных занятия с руководителями предприятий, организаций и учреждений по организации защиты населения от ЧС.

В пожароопасный период проведен комплекс мероприятий по защите территории городского округа от лесоторфяных пожаров:

  • расчищены противопожарные просеки -12 км ;
  • установлены шлагбаумы на въездах в лесопарковую зону – 5 шт.;
  • установлены аншлаги на противопожарную тематику – 5 шт.

Для обеспечения контроля за соблюдением противопожарного режима осуществлялось совместное патрулирование сотрудниками администрации, УВД, ОНД, Роспотребнадзора.

Весь комплекс мероприятий по предупреждению и ликвидации природных пожаров был выполнен в полном объеме и с хорошим качеством, в результате чего на территории городского округа Орехово-Зуево лесоторфяных пожаров не произошло.

На территории городского округа в 2012 году произошла одна чрезвычайная ситуация и две предпосылки к ней.

Городское звено предупреждения и ликвидации ЧС переводилось в режим ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ три раза и в режим ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ один раз, когда 6 июня.2012 г. прошел мощный атмосферный фронт, в результате которого наблюдалось усиление ветра до 25 м/сек, гроза и сильный ливень.

Инфраструктуре городского округа нанесен серьезный материальный ущерб: повалено более 260 деревьев, 14 обрывов в силовых сетях, 45 обрывов на линиях электропередач (наружное освещение), повреждены кровли зданий на площади более 2000 кв.м. Частичный ущерб нанесен двадцати трем муниципальным образовательным учреждениям, двум учреждениям здравоохранения, общегородской территории, особенно пострадало здание МОУ «Детская юношеская спортивная школа».

Общий ущерб городскому хозяйству составил более 20 млн. рублей. На восстановление зданий и инфраструктуры городского округа были выделены финансовые средства из резервного фонда Правительств Московской области.

Оповещение граждан об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций

В соответствии с графиком утвержденным Государственным учреждением Московской области (ГУ МО) «Специальный центр «Звенигород»» проведено 4 (четыре) квартальных проверки региональной системы оповещения Московской области и 8 (восемь) проверок местной системы оповещения населения городского округа. Городской округ Орехово-Зуево неизменно отмечается одним из лучших по подготовке и проведению проверки системы оповещения. Замечаний не отмечено.

Оповещение населения города производится из помещения Единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС) Главы городского округа. Для передачи звуковых сигналов с постоянной и изменяющейся тональностью задействовано 10 электросирен С-40. Для доведения речевой информации населению, на сегодняшний день в городе насчитывается 3302 радиоточек из них 342 установлены на предприятиях, одновременно передача речевой информации ведется в FM диапазоне на частоте 102,1 МГц. В полном объеме разработаны и откорректированы планирующие документы и организационно-техническая документация по вопросу управления в повседневной деятельности и в условиях ведения гражданской обороны.

Единая дежурная диспетчерская служба, входящая в состав отдела связи и оповещения, на протяжении последних лет постоянно отмечается Государственным казенным учреждением Московской области (ГКУ МО) «Специальный центр «Звенигород» в числе лучших служб по результатам квартальных комплексных проверок. В 2012 г. начальник отдела связи и оповещения награжден почетной грамотой Губернатора Московской области.

Организация обучения в области безопасности жизнедеятельности гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

В октябре 2012 года проведен городской смотр защитных сооружений (далее – ЗС) на территории городского округа. Спланированы мероприятия по освежению (замене) фильтро-вентиляционного оборудования в ЗС ГО.

Для проведения эвакуационных мероприятий в городском округе созданы: городская эвакуационная комиссия, 151 объектовая комиссия, 21 сборный эвакуационный пункт.

Согласно Плана эвакуации населения городского округа, материальных и культурных ценностей в загородных зонах размещения, согласованного в Главном управлении МЧС России по Московской области, определены - Орехово-Зуевский и Шатурский муниципальные районы.

В городском округе создана сеть наблюдения и лабораторного контроля. В 2012 году разработан и утвержден Радиационно-гигиенический паспорт территории городского округа, согласно выводам которого радиационная ситуация на территории городского округа – удовлетворительная (в среднем уровень радиации составляет 12-15 микрорентген в час).

Анализ работы предприятий, организаций и учебных заведений городского округа по выполнению постановлений Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» и от 4 сентября 2003 года № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» показал, что задачи обучения населения на 2012 год в основном выполнены.

Подготовка руководящего состава осуществлялась в Учебно-методическом центре ГОЧС Московской области (г. Звенигород), на городских курсах ГОЧС и была направлена на выработку навыков управления силами и средствами при ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

а) должностные лица и специалисты МОСЧС и ГО.

В 2012 году прошли обучение:

- 202 руководителя и специалиста организаций, предприятий с численностью работников до 100 человек на городском филиале УМЦ по ГО и ЧС (по плану – 178);

- 21 руководитель и специалист на УМЦ по ГО и ЧС (г. Звенигород) (по плану – 16).

в) работающее население.

Подготовка рабочих и служащих проводилась без отрыва от производственной деятельности по программе МЧС в объеме 14 часов.

г) нештатные аварийно-спасательные формирования и спасательные службы.

Подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ) осуществлялась непосредственно по месту работы по программе МЧС в объеме 20-ти часов.

д) учащиеся и студенты учреждений общего образования, учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования.

Работа по обучению учащихся вопросам основ безопасности жизнедеятельности (ОБЖ), и безопасности жизнедеятельности (БЖД) проводилась в течении года по установленным программам.

Во всех образовательных учреждениях оборудованы кабинеты ОБЖ, БЖД. Лучшие кабинеты БЖД в Орехово-Зуевском промышленно-экономическом колледже им. С.Т. Морозова (Криворучко Н.В.) и кабинет ОБЖ в МОУ СОШ № 10 (Юсипова З.В.).

е) неработающее население.

Подготовка населения, не занятого в сферах производства и обслуживания осуществляется на учебно-консультационных пунктах ГО и ЧС, которые созданы при управляющих организациях ЖКХ в РЭУ путем проведения бесед, лекций, а также самостоятельного изучения пособий и памяток.

В 2012 году запланированы и проведены 3 комплексных учения, 12 командно-штабных учений и 47 объектовых тренировок на объектах экономики, в организациях и учреждениях.

Хорошо проведены комплексные учения на ОАО «Ореховохлеб», ОАО «НПП Респиратор», объектовые тренировки на объектах: Туберкулезный диспансер, ТЦ «Морозовский», ТЦ «Никольский» и других.

В 2012 году проводилось наращивание учебно-материальной базы ГО и ЧС. Проведены городские смотры учебно-материальной базы ГО:

Лучшую учебно-материальную базу по ГО и ЧС имеют:

  • Железнодорожная станция «Орехово-Зуево»;
  • ОАО «НПП «Респиратор»;
  • Орехово-Зуевский промышленно-экономический колледж им. С.Т. Морозова;
  • МОУ СОШ № 10.

Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья

Администрацией городского округа подготовлены и изданы нормативные документы по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья:

  • постановление администрации городского округа от 18 мая 2012 г. № 469 «Об организации работы по охране жизни людей и благоустройству зон отдыха на водоемах города», которым утвержден План мероприятий по организации и благоустройству мест отдыха, охране жизни людей на водоемах города на 2012 год и утвержден состав организационного комитета при администрации городского округа по обеспечению выполнения мероприятий данного плана;
  • постановление администрации городского округа от 19 ноября 2012 г. № 1453 «О предупреждении чрезвычайных ситуаций в зимний период и межсезонье на водоемах городского округа Орехово-Зуево».

На территории городского округа были определены две зоны отдыха с купанием:

  • зона отдыха «Амазонка»;
  • зона отдыха «Исаакиевское озеро».

Сотрудники администрации городского округа, периодически проводили проверки зон отдыха на предмет их готовности к приёму отдыхающих, особое внимание при этом обращая на организацию безопасности и информирование населения о наиболее опасных местах в течение всего купального периода. На территории зон отдыха была размещена информация о правилах поведения на воде и необходимости соблюдения чистоты и порядка в местах отдыха. Организовано дежурство в зонах отдыха специалистов поисково-спасательного отряда ПСО-14, а также патрулирование силами территориального подразделения полиции.

К сожалению, жителями городского округа нарушались правила безопасности поведения на водоёмах, что нередко приводило к несчастным случаям. Печальная статистика никого не учит, запреты во имя безопасности на воде игнорируются, рекомендации сотрудников служб экстренного реагирования не воспринимаются.

Статистика несчастных случаев на водоемах городского округа:

в 2012 г. погиб 1 человек;

в 2011 г. погибло 5 человек;

в 2010 г. погибло 7 человек.

Все трагедии произошли на р. Клязьма, в которой купание запрещено. Основными причинами гибели людей на воде являются нахождение их в состоянии алкогольного опьянения и купание в запрещенных для этого местах.

В 2012 году в ходе проведения комплексной проверки, проводимой Правительством Московской области и Главным управлением МЧС по Московской области (в период 25-29 июня) система подготовки населения, готовность органов управления, сил и средств городского округа Орехово-Зуево получила высокую оценку, а городской округ признан лучшим муниципальным образованием Московской области (среди городских округов) по вопросам безопасности жизнедеятельности.

Кроме того, учебно-консультационный пункт ООО «Комфорт-Сервис» (РЭУ-3) занял первое место по подготовке неработающего населения среди жилищных органов Московской области, а аварийно-техническая команда ООО «Орехово-Зуевская городская Теплосеть» - третье место среди нештатных аварийно-спасательных формирований Московской области.

Наиболее качественно и целенаправленно вопросы гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности проводилась в спасательной медицинской службе (руководитель Меркулов Д.В.); спасательной службе торговли и питания (руководитель Макарова А.Н.); спасательной службе оповещения и связи (руководитель Сластенко В.Н.); ОАО НПП «Респиратор» (руководитель Брызгалин А.А.); автоколонне № 1793 филиала ГУП МО «Мострансавто» (руководитель Гришин А.А); филиале ОАО «Ростелеком» (руководитель Бусурин А.В); филиале ОАО «РЖД» Железнодорожная станция Орехово-Зуево (руководитель Паристый И.С.); МБУЗ «Орехово-Зуевская ЦГБ» (руководитель Бунак С.А.); МОБП № 8 (руководитель Шурыгин Г.И.); ГБОУ СПО «Промышленно-экономический колледж им. С.Т. Морозова» (руководитель Криворучко Н.В.).

Лучшие результаты в подготовке нештатных аварийно-спасательных формирований показали: ОАО НПП «Респиратор», ОАО «КАМПО», ООО «Орехово-Зуевская городская Теплосеть», ООО «Орехово-Зуевская Электросеть» ООО «Орехово-Зуевский водоканал», формирования МБУЗ «Орехово-Зуевская ЦГБ», формирования спасательной службы торговли и питания.

Обеспечение радиационной безопасности населения

В городском округе создана сеть наблюдения и лабораторного контроля. В 2012 году разработан и утвержден Радиационно-гигиенический паспорт территории городского округа, согласно выводам которого радиационная ситуация на территории городского округа – удовлетворительная (в среднем уровень радиации составляет 12-15 микрорентген в час).

Раздел 12. Вопросы труда и занятости.

В феврале 2012года разработано и принято территориальное трехстороннее (городское) Соглашение между Администрацией городского округа Орехово-Зуево, координационным Советом профсоюзов и работодателями города на 2012-2014 годы (далее – Соглашение), которое зарегистрировано в комитете по труду и занятости населения Московской области. Соглашение устанавливает общие условия труда, гарантии, компенсации и льготы работникам на городском уровне. Указанным Соглашением регулируется один из основных вопросов – уровень заработной платы.

Фактический среднегодовой темп роста заработной платы за 2012 год по видам экономической деятельности составил: обрабатывающие производства-116,1%, строительство- 117%, транспорт и связь- 105,3% операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг -117,9%.

В целях достижения областного показателя уровня заработной платы администрацией городского округа принимались следующие меры:

- На межведомственные комиссии по мобилизации доходов приглашались руководители предприятий, которые не соблюдали требования территориального и регионального Соглашений по уровню средней и минимальной заработной платы. Всего по данному вопросу было приглашено 59 работодателей. По итогам работы Комиссии все предприятия представляли подтверждающие документы на соответствие требованиям уровня заработной платы с учётом занятости работников. С руководителями 16 организаций вопросы решались в рабочем порядке.

- По вопросам снижения уплаты (неуплаты) НДФЛ представители администрации городского округа принимали участие на постоянной основе в Комиссиях, проводимых налоговой службой города.

Вопрос уровня заработной платы находится под постоянным контролем.

Ежегодно осуществляется подготовка трудового баланса городского округа.

На 01.01.2013 г. в Орехово-Зуево действует 140 коллективных договоров организаций разных форм собственности. В большинстве зарегистрированных коллективных договоров приняты обязательства по минимальной и средней заработной плате не ниже уровня, установленного трехсторонними Соглашениями.

Утверждено постановление главы администрации «Об организации оплачиваемых общественных работ в 2012году». На 01.01.2013 г. в Орехово-Зуевском Центре занятости населения зарегистрировано безработных граждан 434 чел., что на 32,6% меньше по сравнению с предыдущим годом. Уровень официально зарегистрированной безработицы снизился за отчетный год с 0,88 до 0,64 %.

Между администрацией городского округа Орехово-Зуево и Комитетом по труду и занятости населения Московской области заключено Соглашение о взаимодействии по реализации мер активной политики занятости населения

Из бюджета городского округа Орехово-Зуево выделено 520,8 тыс.руб. на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в рамках молодежной программы по трудоустройству в свободное от учебы время.

В соответствии с утвержденной Правительством Московской области Программой дополнительных мероприятий по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей инвалидов на оборудованные(оснащенные) для них рабочие места, в 2012 году при квоте по трудоустройству в 18 чел.(по городу и району), в городском округе трудоустроено 14 инвалидов, 1 чел. из числа многодетных родителей и 1 чел. из числа родителей, имеющих ребенка - инвалида.

На постоянной основе проводится работа по охране и условиями труда, проводятся семинары совместно с профсоюзами, ФСС и организациями городского округа. Принимается участие в расследовании несчастных случаев на производстве.

В отчетном периоде на территории городского округа проводились ежегодные областные праздники: «День предпринимателя Московской области» и «Праздник труда». В рамках подготовки «Праздника труда» осуществлялось выдвижение городских организаций на областные конкурсы (кол. договора, организация работы по охране труда…), проведение городских конкурсов на тему труда.

В 2012 году впервые за многие годы предприятие МБУЗ «О\З центральная городская больница» была отмечена Почётной грамотой Губернатора за 2-ое место в областном конкурсе «Лучшая организация работы в сфере охраны труда среди учреждений здравоохранения».

В результате проведения областного этапа конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» 1 место было присуждено ООО «Школьно-письменные товары» с получением Почетной грамоты Губернатора Московской области и денежной премии.

Всего в рамках проведения «Праздника труда» для поднятия статуса рабочих профессий в 2012 году награждено 87 работников предприятий и организаций города за высокий профессионализм и показатели в работе.

Раздел 13. Реализация мероприятий переданных государственных полномочий (за счет средств областного бюджета).

В 2012 году предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг жителям города, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством, производилось Администрацией городского округа Орехово-Зуево в рамках реализации Закона Московской области №155/2009-ОЗ от 11.12.2009г. «О внесении изменений в Закон Московской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области государственными полномочиями Московской области по организации предоставления гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»

В силу вышеназванных нормативных правовых документов предоставление субсидии носит заявительный характер, её начисление осуществляется только при непосредственном обращении граждан в отдел жилищных субсидий администрации городского округа.

В отчетном периоде число жителей города Орехово-Зуево, получивших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, уменьшилось ~ на 9%, по сравнению с 2011 годом и составило 4107 человек, что свидетельствует о том, что в городе не происходит роста малоимущих. Снизилось количество семей и граждан, чей среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума.

В течение последних лет остается неизменной и общая структура категорий граждан, нуждающихся в получении жилищной субсидии, за исключением безработных граждан, количество которых в 2012 году уменьшилось на 40%.

Безусловно самыми нуждающимися являются люди пенсионного возраста – в 2012 – 3169 человек.

Средства на предоставление жилищных субсидий предусмотрены в составе субвенций бюджетам муниципальных образований. Обеспечение выплат из областного бюджета в 2012 году составило 29,9 млн. руб.

Раздел 14. Мобилизационная подготовка

Работа по мобилизационной подготовке в городском округе Орехово-Зуево проводилась на основании методических рекомендаций Мобилизационного Управления аппарата Правительства Московской области на 2012 год и «Плана основных мероприятий мобилизационной подготовки Московской области на 2012 год»

В соответствии с разработанным и утвержденным «Планом основных мероприятий мобилизационной подготовки городского округа Орехово-Зуево на 2012 год» были проведены:

Осуществлена комплексная мобилизационная проверка экономики городского округа Орехово-Зуево Мобилизационным Управлением аппарата Правительства Московской области, оценена - «как отвечающая предъявленным требованиям»; осуществлена комплексная проверка организации ведения воинского учета и бронирования граждан пребывающих в запасе в администрации городского округа Орехово-Зуево - оценена на «отлично», ОАО «ОреховоХлеб» - оценена «хорошо».

За отчетный период проведено:

  • 7 суженных заседаний при Главе городского округа Орехово-Зуево;
  • 4 заседания городской комиссии по бронированию граждан, пребывающих в запасе;
  • 3 инструкторско-методические занятия;
  • 2 мобилизационных тренировки.
  • проведена проверка состояния воинского учета и бронирования граждан на 26 предприятиях и организациях города;

Освоен и внедрен комплекс программно-информационных средств «КПИС МПЭ».

Раздел 15.Формирование и содержание муниципального архива

Архивный отдел администрации городского округа Орехово-Зуево в своей работе руководствуется Федеральным законом "Об архивном деле в Российской Федерации", законом Московской области «Об архивном деле в Московской области». Работа в отделе построена в соответствии с «Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук».

Орехово-Зуевский муниципальный архив является архивом с переменным составом документов и насчитывает 32 798 единиц хранения, объединенных в 153 фонда. Архив постоянно пополняется документами организаций-источников комплектования и документами ликвидированных предприятий.

Состав архивных документов очень разнообразен – это документальные материалы органов представительной и исполнительной власти, нотариальных действий, суда, ЗАГСа, документы по личному составу и основной деятельности организаций, предприятий, учреждений города, а также много других интереснейших документов, представляющих собой культурную, историческую и материальную ценность. Крайние даты хранимых документов – с 1874 по 2011 годы.

В мае 2012 года архивным отделом администрации городского округа Орехово-Зуево совместно с Управлением делами было проведено совещание с ответственными за делопроизводство и архивное делопроизводство об организации работы по делопроизводству в отделах, управлениях и комитетах в соответствии с инструкцией по делопроизводству в администрации городского округа Орехово-Зуево. В совещании приняло участие 25 человек.

Постановлением Администрации городского округа Орехово-Зуево №1604 от 21.12.2012 г. утвержден график научно-технической обработки и приема документов архивным отделом на 2013 год.

Постановлением администрации № 74 от 26.01.2012 г. был составлен и утвержден список учреждений и организаций-источников комплектования архивного отдела.

Продолжен список фондов, документы которых отнесены к собственности Московской области. В список вошло 25 171 единиц хранения.

Проведена проверка наличия и состояние документов по 9 фондам. Всего проверено в 2012 году 4556 единиц хранения. Испорченных и необнаруженных дел не выявлено. Коробки с документами мало востребованных фондов опечатаны.

За 2012 год закартонировано 2949 дел. На 01.01.2013 г. всего закартонировано 32310 дело, что составляет 98,5% от общего объема документов, хранящихся в архивном отделе.

В 2012 году принято на хранение документов постоянного хранения - 787 дел, документы по личному составу ликвидированных организаций – 503 дела.

В 2012 году закончена работа по созданию базы данных по фонду № 3 «Орехово-Зуевская государственная нотариальная контора» по договорам права застройки и завещаниям. Всего в 2012 году внесено 9396 записей.

На официальном сайте Администрации ozmo. Ru имеется страница «Городской архив», на которой размещена информация о местонахождении муниципального архива, телефон/факс, ФИО начальника архивного отдела, график работы, образцы заявлений; перечислены документы, необходимые для получения архивных справок; имеются сведения об объеме хранящихся в архивном отделе документов с крайними датами; представлен список документов наиболее востребованных фондов, список предприятий и организаций, документы по личному составу которых находятся на хранении в архивном отделе. Эта информация обновляется по мере необходимости.

В 2012 году начата работа по сканированию описей дел. Всего отсканировано 60 описей дел, общим объемом 29, 1 ГБ.

В 2012 году, как и в прежние годы, большое внимание уделялось приему граждан и наведению справок социально-правового характера. За 2012 год на прием обратилось более 5000 человек. По материалам архива выдано 1915 справок социально-правового характера, из них 1844 положительных, 1820 человек лично обратились в архивный отдел. Согласно постановлению главы администрации часть справок выдается с уплатой госпошлины. Таких справок выдано за 2012 год на сумму 166 350 рублей. Регистрация запросов граждан и организаций проводится в электронном виде.

Выполняя наградное законодательство, архивным отделом направлены в отдел наград Правительства Московской области наградные документы: на награды Московской области - на 101 человека, ведомственных наград – 26, на государственные награды – на 1 человека.

Часть II. Отчет о работе по противодействию коррупции

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 13.03.2012г. № 297 «О Национальном Плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции», Федеральных законов Российской Федерации, регламентирующих вопросы противодействия коррупции, Закона Московской области от 10 апреля 2009 г. № 31/2009-ОЗ «О мерах по противодействию коррупции в Московской области» администрацией городского округа Орехово-Зуево совместно территориальными подразделениями УВД, ФСБ проведена работа по выполнению мероприятий плана по противодействию коррупции на 2012 год.

Юридическим отделом администрации городского округа Орехово-Зуево проведено изучение действующей нормативно правовой базы, регламентирующей работу по предупреждению и противодействию коррупции на территории Российской Федерации и Московской области, в целях создания эффективной системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления, муниципальных предприятиях, организациях и учреждениях городского округа Орехово-Зуево.

С учетом изменений внесенных в законодательство Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции вносились изменения в действующие постановления муниципального образования городской округ Орехово-Зуево.

В План мероприятий по противодействию коррупции в городском округе Орехово-Зуево на 2012 год, были внесены мероприятия, направленные на исполнение Федерального законодательства – ФЗ-273 от 28.12.2008 «О противодействии коррупции» и «О национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции».

Организовано и проведено обучение 2-х сотрудников отдела территориальной безопасности Управления по делам ГО, ЧС и ТБ администрации городского округа Орехово-Зуево, ведущих работу по реализации антикоррупционной политики на базе учебного центра «Нахабино» (Ветюгов А.С.) и федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет технологий и управления им. К.Г. Разумовского» (Соловкин В.В.).

По состоянию на 1.01.2013г. администрацией городского округа оказывается 46 муниципальных услуг, по всем утверждены регламенты.

Постановлением администрации городского округа от 14.08.2012г. № 1020 определен порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ администрацией городского округа осуществляется размещение заказов для муниципальных нужд на общероссийском портале с сфере госзаказа. Что позволило добиться информационной прозрачности, обеспечить предпринимателям равный доступ к госзаказу, создать единое экономическое пространство путем централизованного проведения электронных аукционов.

В городском округе Орехово-Зуево разработано Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, утвержденное Постановлением администрации городского округа от 03.09.2010г. № 1343.

В течении 2012 года проведена антикоррупционная экспертиза 34 проектов нормативно-правовых актов муниципального образования, выявлено 7 нарушений коррупционной направленности, которые в ходе проведения экспертизы были устранены.

Разработано и находится в стадии согласования новое положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов в администрации городского округа Орехово-Зуево.

В администрации городского округа Орехово-Зуево организована и действует круглосуточная «горячая линия» для приема сообщений о фактах коррупционных проявлений (тел. 415-31-01). Информация о ее работе размещена на официальном сайте администрации городского округа и неоднократно освещалась в средствах массовой информации.

С целью формирования негативного отношения граждан к проявлениям коррупции в городском округе Орехово-Зуево подготовлено и размещено 11 публикаций в газетах «Ореховские вести» и «Орехово-Зуевская правда» и 7 сообщений и интервью через Орехово-Зуевскую редакцию радиовещания – филиала ГАУ МО «ТРК РТВ – Подмосковье.

В целом принятые администрацией городского округа Орехово-Зуево меры во взаимодействии с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти способствовали снижению степени криминализации экономики. Приняты дополнительные меры по защите денежных средств, выделяемых на модернизацию и поддержание деятельности объектов жилищно-коммунального хозяйства, а также находящихся на счетах товариществ собственников жилья и управляющих компаний, проведены мероприятия по повышению эффективности борьбы с коррупцией и в сфере налоговых преступлений.

Часть III. Отчет о работе с обращениями граждан и обеспечению документооборота

В Администрации городского округа Орехово-Зуево работа по рассмотрению обращений граждан ведется в соответствии с требованиями действующего Законодательства, Уставом городского округа Орехово-Зуево, Инструкцией по делопроизводству в администрации городского округа Орехово-Зуево, утвержденной распоряжением главы городского округа № 120-р от 02.03.2010 г. Статьей 19 Устава городского округа определены порядок обращения граждан в органы местного самоуправления, сроки рассмотрения обращений граждан и ответственность должностных лиц за нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений.

За 2012 год в администрацию городского округа Орехово-Зуево поступило 1571 письменное обращение от граждан, содержащие 2369 вопросов.

В том числе из Правительства Московской области поступило 199 обращений, за 2011 год- 262.

Наибольшее количество вопросов в обращениях граждан касаются коммунального и дорожного хозяйства 36,5%, жилищные- 22,2%, экологии и землепользования- 22,6%.

Главой городского округа и заместителями главы администрации в 2012 году на личном приеме принято 399 граждан, что на 40 человек больше по сравнению с 2011 годом. Лично глава городского округа Апарин О.В. принял за отчетный период 156 человек, что составляет 39% от общего числа обратившихся. Устные обращения граждан содержали в 2012 году 504 вопроса, что на 71 больше, чем в 2011 году. 25% вопросов по тематике поступивших обращений касались эксплуатации и ремонта жилого фонда, 19,6%- коммунального и дорожного хозяйства, 10%- экологии и землепользования, 12%- улучшения жилищных условий.

Прием граждан осуществляется в соответствии с графиком, который периодически публикуется в средствах массовой информации. При организации личного приема учитываются дополнительные гарантии прав граждан в соответствии со ст.4.1 Закона Московской области от 07.03.2011 № 26/2011-03.

Действующая в администрации система электронного документооборота, позволяет отследить ход рассмотрения обращений граждан.

Большое внимание уделяется рассмотрению обращений ветеранов ВОВ. Факты, содержащиеся в обращениях, проверяются с выходом на место. Также проводится анализ повторных обращений.

В 2012 году на почтовый ящик главы городского округа, действующий на официальном сайте администрации, поступило 385 обращений граждан в форме электронного документа. Указанные обращения в течение 3-х дней регистрируются в общем отделе Управления делами и рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации. Ответы на обращения в форме электронного документа направляются по адресу электронной почты или в письменной форме на почтовый адрес заявителя.

Главой городского округа за 2012 год проведено 17 объездов с целью проверки состояния благоустройства городских дорог, улиц, площадей и внутриквартальных территорий города.

По результатам объездов дано 48 поручений. Выполнены работы по 27 поручениям, остальные находятся на контроле по срокам исполнения.

В течение отчетного периода состоялось две пресс-конференции главы городского округа с журналистами местных СМИ и 4 прямых эфира.

В связи с рекомендациями Главного контрольного управления Московской области от 14.03.2012 г. № 29исх-212 в мае 2012 года в администрации городского округа проведена учеба с ответственными лицами за делопроизводство управлений, комитетов, отделов, в ходе которой особое внимание было уделено работе с обращениями граждан, неукоснительному соблюдению сроков рассмотрения обращений граждан.

В исполнение поручений, данных Вице-губернатором-Председателем Правительства Московской области 09.10.2012 г. № 2п-3084 исх, в администрации городского округа Орехово-Зуево:

а) проведен анализ состояния и эффективности работы по рассмотрению письменных и устных обращений граждан;

б) с ноября 2012 года на еженедельных оперативных совещаниях заслушиваются и обсуждаются результаты работы по рассмотрению письменных и устных обращений граждан в администрации городского округа Орехово-Зуево и публикуются в СМИ;

в) на 2013 год запланировано обучение муниципальных служащих, работающих с обращениями граждан, в Московском областном учебном центре «Нахабино» для повышения уровня квалификации.

В здании администрации городского округа в доступном месте расположен терминал «Электронная приемная Президента РФ», через который граждане могут обратиться с вопросом в Правительство РФ.

За 2012 год общий документооборот в администрации составил 11321 документ, в том числе:

  • входящие – 5750 (из них внутренние-110);
  • исходящие – 779;
  • обращения граждан – 1970;
  • постановления – 1657;
  • распоряжения – 796;(из них зам.главы администрации – 350);
  • договоры – 369.

По заявкам структурных подразделений администрации изготовлено 125173 копии документов (в том числе на Совет депутатов-2587).

В связи с рекомендациями Главного контрольного управления Московской области от 14.03.2012 № 29исх-212 в мае 2012 года в администрации городского округа проведена учёба с ответственными лицами за делопроизводство управлений, комитетов, отделов, в ходе которой особое внимание было уделено работе с обращениями граждан, неукоснительному соблюдению сроков рассмотрения обращений граждан.

Глава городского округа Орехово-Зуево О.В.Апарин

Приложение №1

Заключение
об оценке эффективности реализации муниципальной долгосрочной целевой программы «О ликвидации к 2015 году очередей в дошкольные образовательные учреждения городского округа Орехово-Зуево» за 2012 год

На основании информации, представленной Управлением образования городского округа Орехово-Зуево, комитетом по экономике проведен анализ выполнения мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы «О ликвидации к 2015 году очередей в дошкольные образовательные учреждения городского округа Орехово-Зуево» за 2012 год.

Основанием для оценки эффективности Программы является постановление администрации городского округа Орехово-Зуево от 26.08.2010г. № 1272 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации».

С целью обеспечения ликвидации очередей в дошкольные образовательные учреждения в городском округе Орехово-Зуево в рамках реализации Программы в 2012 году выполнены следующие мероприятия:

За счет рационального использования помещений действующего муниципального дошкольного образовательного учреждения №38 введены 30 мест: произведен капитальный ремонт одной группы из средств муниципального бюджета на сумму 548,3 тыс.рублей, из внебюджетных источников – 49,9 тыс.рублей.

С целью удовлетворения потребностей семьи в детских садах и решения проблемы устройства детей (без дополнительного финансирования) в ДОУ открыты группы кратковременного пребывания (от 2 до 3 часов без приема пищи), что обусловлено социальным запросом родителей, территориальной расположенностью микрорайонов города, кадровыми и другими возможностями дошкольного учреждения. Такие группы функционируют на базе четырех МДОУ: №№ 5, 28, 30, 73, в.т.ч. группа кратковременного пребывания для детей-инвалидов в МДОУ № 5.

За счет введения в действие дополнительных площадей в МДОУ, выросла обеспеченность населения до¬школьным обра¬зованием с 514 мест на 1000 детей дошкольного возраста до 600 мест. Увеличилась доля детей, по-лучающих ус¬луги дошколь¬ного образова¬ния.

На основании проведенного анализа можно сделать вывод, что в целом проведенная работа по реализации мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы «О ликвидации к 2015 году очередей в дошкольные образовательные учреждения городского округа Орехово-Зуево» в 2012 году является эффективной, о чем свидетельствует положительная динамика роста целевых показателей эффективности реализации программы

Однако учитывая, что в связи с демографическим ростом населения, увеличивается численность детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, проблема дефицита мест в дошкольных учреждениях остается актуальной.

Приложение №2

Заключение
об оценке эффективности реализации долгосрочной целевой программы «Развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков в городском округе Орехово-Зуево в 2012-2015 годах» за 2012 год

Комитетом по экономике проведена оценка эффективности реализации долгосрочной целевой программы «Развитие системы отдыха и оздоровление детей и подростков в городском округе Орехово-Зуево в 2012-2015 годах» за 2012 год в соответствии с порядком, установленным постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево от 26.08.2010г. № 1272.

На основании представленной Управлением образования городского округа Орехово-Зуево информации осуществлялся анализ выполнения запланированных показателей реализации Программы.

Итоги показывают, что с целью обеспечения развития системы отдыха и
оздоровления детей и подростков в городском округе Орехово-Зуеве
поставленные задачи в рамках реализации Программы в 2012 году
выполнены.

Проводятся мероприятия по сохранению и развитию инфраструктуры отдыха и оздоровления детей и подростков, а также созданию условий для духовного, нравственного и физического развития детей во время пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления.

В рамках реализации долгосрочной целевой программы в 2012 году:

  • проведена противоклещевая обработка на территориях всех 15 ОУ;
  • обеспечены физической охраной школы, работающие в 2 смены;
  • закуплены мебель для сна и отдыха во все образовательные учреждения игрушки, спортивный инвентарь, аудио и видеоаппаратура, необходимые медикаменты, технологическое оборудование, текстильные изделия, хозтовары, канцтовары; стройматериалы для выполнения текущего ремонта.

Всего финансирование по Программе в 2012 году составило 13082,6 руб., из них 4448,1 руб.- из муниципального бюджета.

На основании проведенного анализа эффективности реализации Программы, можно сделать вывод, что вопрос организации отдыха, оздоровления детей и подростков является одним из приоритетных для городского округа Орехово-Зуево, т.к. создание целостной системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков будет гарантировать каждому ребенку полноценный и безопасный отдых и оздоровление, способствовать развитию творческого потенциала, формированию здорового образа жизни и укреплению здоровья детей, а так же предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

Приложение №3

В 2012 г г.о. Орехово-Зуево вошел в Программу Московской области «Жилище на 2009- 2012 г.» по капитальному ремонту теплоэнергетического оборудования и тепловых сетей. На проведение мероприятий по комплексному развитию коммунальной инфраструктуры с целью организации теплоснабжения было выделено 33103,74 тыс. руб в т.ч. из бюджета Московской области-30089, 56 тыс. руб., из городского бюджета- 3014,17 тыс. руб.

В рамках данной Программы проведен ремонт 2-х котельных : котельной «Полянская» и котельная 4-6 мкр. на сумму 10397,698 тыс. руб, и капитальный ремонт 2240 п.м. магистрального трубопровода на сумму 22706,04 тыс. руб.

ОТЧЕТ
об использовании субсидии, предоставленной из бюджета Московской области бюджету муниципального образования «Городской округ Орехово-Зуево» Московской области на проведение мероприятий по комплексному развитию коммунальной инфраструктуры с целью организации теплоснабжения за 2012 года

Всего с начала года нарастающим итогом

№ п/п Наименование мероприятия Ед изм. объем Лимит инвестиций (руб) Профинансировано (руб) Фактически освоено (руб)
Всего на год В т.ч. В т.ч. Всего с начала года нарастающим итогом В т.ч. Всего с начала года нарастающим итогом
Бюджет Московской области Средства бюджета муницип. образования Бюджет Московской области Средства бюджета муницип. образования бюджет Московской области Средств бюджета муницип. образования
1 Капитальный ремонт котельной «Полянская» и котельной мкр. 4-6 шт 2 10397698,92 9447713,33 949985,59 10280290,13 9335043,78 945245,35 10280290,13 9335043,78 945245,35
2 Ремонт магистральных трубопроводов п.м. 2240 22706037.94 20641852.67 2064185.27 22706037,94 20641833,27 2064204,67 22706037,94 20641833,27 2064204,67
итого 33103736,86 30089566.0 3014170.86 32986328,07 29976877,05 3009451,02 32986328,07 29976877,05 3009451,02

Городской округ Орехово-Зуево принял участие в адресной программе Московской области «Переселение граждан из аварийного жилого фонда Московской области на 2012 г .» с учетом необходимости развития строительства малоэтажного жилищного строительства. В 2012 г . начато строительство трех з-х этажных жилых домов на ул. Барышникова для переселения жителей из д.16 по ул. Бугрова. Финансирование программы предусмотрено за счет Фонда содействия реформирования ЖКХ- 43 млн. руб., за счет средств областного бюджета- 21 млн. руб., за счет средств местного бюджета- 37 млн.

Приложение№4

Заключение
об оценке эффективности реализации муниципальной долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей городского округа Орехово-Зуево на 2009-2012 годы» за 2012 год.

В 2012 году завершена реализация муниципальной долгосрочной целевой Программы «Обеспечение жильем молодых семей городского округа Орехово-Зуево на 2009-2012 годы».

В соответствии с порядком, установленным постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево от 26.08.2010г. №1272 на основании информации, представленной комитетом по управлению имуществом и статистическими органами проведена оценка эффективности её реализации.

Анализ представленной информации показывает, что в целях реализации программных мероприятий создана система поддержки молодых семей в решении ими жилищных проблем. В 2012 году разработаны и утверждены следующие постановления администрации городского округа: о предоставлении социальной выплаты №7-р от 13.01.12, № 39-р от 07.02.2012, №388 от 05.04.12; о постановке на учет молодых семей №121 от 03.02.2012, № 483 от 20.04.2012, № 909 от 20.07.2012, №1500 от 28.11.2012; о признании молодых семей имеющими достаточные доходы .№ 118 от 03.20.2012, № 486 от 20.04.2012, № 910 от 20.07.2012, № 1062 от 29.08.2012; о включении в список молодых семей №288 от 16.03.2012, №599 от 12.05.2012, № 979 от 03.08.2012; №1162 от 19.09.2012, №1617 от 25.12.2012; об исключении из списка молодых семей №1499 от 28.11.2012, №1621 от 25.12.2012.

В 2012 году из запланированных по программе 8 семей – четыре семьи получили свидетельства на право получения денежной субсидии с целью приобретения жилья, т.к. четырем молодым семьям отказано в выдаче свидетельств в виду их не соответствия требованиям Программы. В результате чего произошло высвобождение средств федерального, областного и местного бюджета. Высвободившиеся средства администрацией городского округа планируются к использованию в 2013 году для обеспечения других молодых семей включенных в списки.

За период реализации муниципальной долгосрочной программы «Обеспечение жильем молодых семей городского округа Орехово-Зуево на 2009-2012 годы» было выдано 10 Свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.

Финансовое обеспечение реализации программы за счет средств бюджетов всех уровней за весь период реализации Программы составило 12 193,1 тысяч рублей. На начало реализации Программы данный показатель составлял – 927,7 тыс. рублей.

Учитывая, что основные цели и задачи Программы выполнены необходимо и в дальнейшем продолжить работу в данном направлении в соответствии с муниципальной долгосрочной целевой программой «Обеспечение жильем молодых семей городского округа Орехово-Зуево на 2013-2015 годы», утвержденной постановлением администрации городского округа от 03.10.2012г. №1255.

Приложение №5

Справка о выполнении муниципальной программы
«Ликвидация жилищного фонда в городском округе Орехово-Зуево на 2008-2020 год» за 2012 год.

Решением Совета депутатов г.о. Орехово-Зуево от 26.06.2008 г. № 921/77 принята муниципальная программа «Ликвидация ветхого жилищного фонда в городском округе Орехово-Зуево на 2008-2020 годы». В программу вошли 224 многоквартирных жилых дома.

В 2012 году г.о. Орехово-Зуево вошел в адресную программу Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2012 год». Оформлена вся необходимая документация на жилой дом № 16 по ул. Бугрова для включения в данную Программу. В настоящее время ведется строительство трех трехэтажных домов по ул. Барышникова для переселения жителей дома №16 по ул. Бугрова. Готовность жилых домов 80%. Планируемая дата переселения граждан июнь 2013 год. Финансовые средства по Программе:

  • местный бюджет 37 млн. руб .
  • областной бюджет 21 млн. руб.
  • средства Фонда содействия реформированию ЖКХ - 43 млн. руб.

Приложение №6

Заключение
об оценке эффективности реализации долгосрочной муниципальной целевой Программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Орехово-Зуево на 2009-2012годы» за 2012 год.

В 2012 году завершена реализация долгосрочной муниципальной целевой Программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Орехово-Зуево на 2009-2012 годы».

Оценка эффективности реализации долгосрочной целевой Программы проведена на основании данных статистических органов и информации представленной отделом по предпринимательству и трудовым вопросам администрации городского округа Орехово-Зуево в соответствии с порядком, установленным постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево от 26.08.2010г. №1272.

За период реализации Программы с целью имущественной поддержки малого бизнеса проводилась работа, связанная с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации муниципального имущества, и приобретения прав на аренду муниципального имущества. Утверждён Перечень муниципального имущества для сдачи в аренду на долгосрочной основе только субъектам малого и среднего бизнеса. Введена автоматизированная информационно-аналитическая система оценки состояния и развития малого и среднего предпринимательства. Проводятся «круглые столы» по обсуждению наиболее актуальных экономических проблем в городе и стране с привлечением депутатов, преподавателей экономических дисциплин разных вузов и наиболее успешных предпринимателей города. Успешно осуществляется работа по привлечению предпринимателей к участию в областных конкурсах по финансовой поддержке бизнес-проектов предприятий малого и среднего бизнеса.

Одной из форм поддержки малого и среднего предпринимательства является размещение муниципальных заказов в данном секторе городской экономики. Муниципальными заказчиками только за 2012 год размещено заказов на приобретение товаров и услуг в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации на сумму 38,9 млн. руб., что составляет 15,4 % от общего объёма.

Проведенный анализ представленных данных показывает, что запланированные результаты по основным поставленным задачам достигнуты и в отдельных случаях превышают их.

Ежегодно увеличивается число малых и средних предприятий на 10000 человек населения. По оценке в 2012 году данный показатель составил 130,23 ед., что на 3,1% выше 2011 года.

Однако недостигнутыми остались такие показатели как: доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятий городского округа Орехово-Зуево (план-36%, факт-35,8%);среднемесячная заработная плата на малых и средних предприятиях (план-23000руб., факт-16500руб.)

Учитывая, достигнутые результаты показателей реализации Программы необходимо в дальнейшем усилить работу по созданию благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, способствующих образованию новых рабочих мест, развитию реального сектора экономики, пополнению бюджета и обеспечению занятости населения городского округа Орехово-Зуево в соответствии с муниципальной долгосрочной целевой программой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Орехово-Зуево на 2013-2015 годы»., утвержденной постановлением администрации городского округа от 02.10.2012г. №1241.

Приложение №7

Заключение
об оценке эффективности реализации муниципальной программы «Патриотическое воспитание молодежи городского округа Орехово-Зуево на 2010-2013гг.» за 2012 год.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы «Патриотическое воспитание молодежи городского округа Орехово-Зуево на 2010-2013гг.» проведена в соответствии с порядком, установленным постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево от 26.08.2010г. №1272 на основании информации представленной комитетом по культуре, делам молодежи, спорту, туризму и физической культуре.

Анализ представленных данных показывает, что в 2012 году мероприятия, запланированные в рамках Программы, были проведены на высоком уровне и с привлечением большого количества молодежи (1406 чел.), что превышает показатели прошлых лет (в 2010г – 1289 чел.).

Достижение поставленных задач и намеченных целей программы осуществлялось по следующим направлениям:

  1. Гражданско-патриотическое воспитание.
  2. Военно-патриотическое воспитание.
  3. Пропаганда гражданственности и патриотизма через СМИ.
  4. Координация деятельности общественных объединений и организаций в интересах патриотического воспитания.

С целью формирования и развития в среде молодежи личности гражданина-патриота и укрепления чувства национальной гордости за свою страну были проведены: пресс-конференция, посвященная Дню России «Широка страна моя родная», и «Уроки мужества». Проведены экскурсии в музеи и в воинские части Московской области (г. Коломна, г. Ногинск). В течение 2012 года собирался и систематизировался новый материал для создания музея Боевой Славы на базе военно-патриотического центра «Русичи», проводились «Уроки мужества» - встречи с ветеранами ВОВ с участием учащихся школ города.

С целью укрепления престижа воинской службы по призыву и повышения качества подготовки призывников были проведены мероприятия, направленные на популяризацию в среде молодежи военно-прикладных видов спорта: военно-спортивный конкурс «А ну-ка, парни!», военно-патриотические соревнования «Юный защитник отечества – 2012», «Веселые армейские старты», военно-патриотический рейд «Во славу Отечества», видео-конкурс, посвященный 67-годовщине ВОВ «Мы помним…».

Для учащихся школ города проведены турниры по пейнтболу, армейскому рукопашному бою и армрестлингу. Для воспитанников МУ «Молодежный клуб» был организован военно - спортивный лагерь, в котором юноши могли познакомиться с армейской жизнью и приобрести навыки ориентации на местности.

Анонсы и статьи о проводимых мероприятиях своевременно публиковались в городских газетах: «Ореховские вести», «Орехово-Зуевская правда», «Подмосковный рубеж», а также освещались на официальном сайте администрации городского округа Орехово-Зуево и интернет-порталах (www.oz-on.ru./www.oz-today.ru) Информация о наиболее массовых и значимых мероприятиях размещалась на официальном сайте Министерства физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области. Для информационного сопровождения военно-спортивных игр были выпущены тематические плакаты и буклеты. Военно-патриотическим центром «Русичи» (МУ «Молодежный клуб») был снят любительский фильм, направленный на гражданско-патриотическое воспитание молодежи.

С целью повышения интереса к изучению родного края были разработаны и подготовлены материалы для рубрики «Молодежный туризм» к туристическому проспекту «Орехово-Зуево ждет гостей».

В рамках программы по патриотическому воспитанию молодежи для совместной работы были привлечены: Управление образования, Отдел по делам несовершеннолетних, Управление по делам ГО, ЧС и ТБ, городской Совет ветеранов, Военкомат и РОСТО (ДОСААФ), Детский дом-школа, Социальный приют, военно-патриотические клубы Подмосковья, МОАО ДМД «Дружина», Орехово-Зуевское благочинье Московской епархии Русской Православной церкви.

С целью создания условий для самореализации и формирования активной гражданской позиции подростков в течение года велась работа отряда «Юные друзья милиции» и клуба неформальных молодежных объединений (МУ «Молодежный клуб»).

На основании оценки достигнутых результатов можно сделать заключение, что работа по патриотическому воспитанию молодежи, проводимая в рамках реализации муниципальной программы «Патриотическое воспитание молодежи городского округа Орехово-Зуево на 2010-2013гг.», осуществляется на постоянной основе совместно с государственными органами при активном участии СМИ, представителей научных и творческих союзов, ветеранских, молодежных и др. общественных и религиозных организаций.

Программные мероприятия, предусматривающие решение конкретных вопросов поддержки молодежи, по дальнейшему формированию условий гражданского становления, патриотического, духовно-нравственного воспитания молодежи выполняются.

Однако следует отметить, что в дальнейшем при разработке долгосрочных муниципальных Программ необходимо руководствоваться Порядком, установленным постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево от 26.08.2010г. №1272 .

Приложение №8

Заключение
об оценке эффективности реализации муниципальной долгосрочной целевой Программы «Создание условий для повышения рождаемости, сохранения и улучшения здоровья населения на 2010-2013 годы» за 2012 год.

Оценка эффективности реализации муниципальной долгосрочной целевой Программы «Создание условий для повышения рождаемости, сохранения и улучшения здоровья населения на 2010-2013 годы» за 2012 год проведена в соответствии с порядком, установленным постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево от 26.08.2010г. №1272 на основании информации, представленной комитетом здравоохранения и статистическими органами.

Анализ представленных данных показывает, что на территории городского округа наметилась тенденция к росту рождаемости и снижению смертности населения.

В 2012 году в городском округе Орехово-Зуево по сравнению с соответствующим периодом 2011 года на 5,8% увеличилась рождаемость (в 2011 году данный показатель увеличился на 2,5%). Общий коэффициент рождаемости превысил планируемое значение и составил 12,7 промилле.

Несмотря на то, что фактическое значение показателя «Общий коэффициент смертности» меньше планового (18,1) и составил 17,6 уровень смертности населения города остается высоким.

За счет перехода на новые критерии оценки увеличился общий коэффициент младенческой смерти и составил 8,4 промилле при планируемом 7,4 (в 2011 году – 7,6).

Материнская смертность на протяжении последних лет в городе Орехово-Зуево не регистрируется.

На основании достигнутых результатов можно сделать заключение, что не все поставленные задачи по достижению целей программы выполнены в полном объеме.

Необходимо особое внимание уделять решению вопроса по снижению уровня младенческой смертности, т.к. дальнейшее снижение значения данного показателя является важнейшем условием стабилизации социально-демографической ситуации в городе.

Так же с целью усиления мер по созданию условий для повышения рождаемости в городском округе, улучшению репродуктивного здоровья населения и обеспечению сохранения населения города необходимо более активно принимать участие в реализации федеральных и региональных программ.

Приложение№9

Заключение
oб оценке эффективности реализации муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта на территории городского округа Орехово-Зуево на 2011-2014 годы» за 2012 год

Комитетом по экономике рассмотрен оперативный (годовой) отчет о выполнении долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта на территории городского округа Орехово-Зуево на 2011-2014 годы» за 2012 год, представленный комитетом по культуре, делам молодежи, спорту, туризму и физической культуре. Данная работа осуществлялась в соответствии с порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации муниципальных долгосрочных целевых программ, установленных постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево от 26.08.2010г. №1272,

Анализ представленных данных показывает, что в результате проводимой работы достигнуты следующие результаты выполнения Программы:

  • по показателю «Количество занимающихся в ДЮСШ» выполнение составило 100,5 процента к планируемому и 102,8% к базовому значению;
  • по показателю «Доля лиц систематически занимающихся физической культурой и спортом в общей численности населения» достигнутое значение на уровне планируемого и 114,3% составило выполнение к базовому значению;
  • по показателю «Количество соревнований, проводимых на территории города» выполнение составило 112,5% к плановому и 117,8% к базовому начению.

Так же необходимо отметить, что запланированные программные мероприятия выполнены в полном объёме за счет бюджетных и внебюджетных средств. Дополнительно проведена работа по сертификации спортивных объектов на соответствие объекта (стадион «Знамя труда» МУ ГФК «Знамя труда», МУ «Дворец спорта «Восток»), которая была запланирована на 2013 год.

На основании изложенного можно сделать заключение, что поставленные задачи на 2012 год выполнены, планируемые значения показателей достигнуты и наблюдается положительная динамика роста.

Однако следует отметить, что при планировании программных мероприятий необходимо учитывать достижение целевых значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере физкультуры и спорта, утвержденных Губернатором Московской области для городского округа Орехово-Зуево.

Справочно: утвержденный целевой показатель «Доля лиц систематически занимающихся физической культурой и спортом в общей численности населения» составляет в 2012г. – 22%, 2013г. – 24%.

Приложение №10

Заключение
об оценке эффективности реализации муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие образования городского округа Орехово-Зуево на 2011-2014 годы» за 2012 год

Оценка эффективности реализации долгосрочной целевой программы «Развитие образования городского округа Орехово-Зуево на 2011-2014 годы» за 2012 год проведена в соответствии с порядком и критериями оценки эффективности реализации муниципальных долгосрочных целевых программ, установленных постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево от 26.08.2010г. № 1272.

На основании материалов, представленных Управлением образования городского округа Орехово-Зуево, проведен анализ выполнении программных мероприятий в 2012 году.

Фактическое выполнение целевых показателей эффективности реализации программы по всем пунктам выше базовых значений и в большинстве случаев достигли или превышают плановые значения.

В течение 2012 года муниципальная система образования решала задачи управляемого перевода системы образования в новое состояние, обеспечивающее повышение качества образования, адекватного потребностям развивающейся личности, государства и общества.

Обеспечение развития сис­темы предоставления допол­нительных образовательных услуг, в том числе на платной основе, подтверждается выросшим в 2012 году показателем объемом в ОУ и МДОУ, появились данные услуги в учреждениях дополнительного образования. Так, в МДОУ и МОУ ДОД объём платных услуг составил 3,33 млн. рублей при запланированных 0,4 млн. рублей. Объем предос­тавления допол­нительных плат­ных образова­тельных услуг населению в ОУ вырос с 3,2 млн. рублей до 5,49 млн. рублей и превышает запланированный показатель на 2,19 млн. рублей.

С целью укрепления и развития материально-технической базы системы образования (в т.ч. развитие современной школьной инфраструктуры) в 2012 году в 14 общеобразовательных учреждений поставлено учебно-лабораторное оборудование для обучающихся 1-х и 2-х классов в количестве 42 комплектов на общую сумму 34 млн. 870 тысяч рублей.

Выполняются задачи по совершенствованию системы управления образованием и развитию учительского потенциала.

Остается актуальной проблема дефицита мест в дошкольных учреждениях в связи с демографическим ростом населения. С целью решения проблемы доступности дошкольного образования и обеспечения условий содержания и безопасности воспитанников в 2012 году разработаны и утверждены муниципальные долгосрочыей целеыей программы «Развитие дошкольного образования в городском округе Орехово-Зуево на 2013-2015 годы» и "О ликвидации к 2015 году очередей в дошкольные образовательные учреждения городского округа Орехово-Зуево».

Не в полном объеме выполнена задача по созданию условий для повышения качества образования. Запланированные значения по отдельным показателям не достигнуты:

  • доля учащихся старшей ступени, обучающихся по программам профильного образования,
  • доля обучающихся, преодолевших минимальный порог результатов ЕГЭ по обязательным предметам: русскому языку и математике,
  • доля общеобразовательных учреждений, участвующих в инновационной и экспериментальной деятельности в сфере образования.

На основании изложенного, можно сделать заключение, что программно-целевой подход в управлении системой образования городского округа Орехово-Зуево обеспечивает выполнение поставленных задач, о чем свидетельствует положительная динамика изменения показателей эффективности реализации Программы за 2012 год.

Однако следует отметить, что при планировании программных мероприятий необходимо учитывать достижение целевых значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере дошкольного, дополнительного и общего образования, утвержденных Губернатором Московской области для городского округа Орехово-Зуево.

Приложение №11

Заключение
об оценке эффективности реализации муниципальной долгосрочной целевой программы «Совершенствование организации питания учащихся образовательных учреждений городского округа Орехово-Зуево на 2011-2013 годы» за 2012 год

2012 год – второй год реализации муниципальной долгосрочной целевой программы «Совершенствование организации питания учащихся общеобразовательных учреждений городского округа Орехово-Зуево на 2011-2013 годы», утвержденной Постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево от 20.05.2011 г. № 716.

В соответствии с порядком, установленным постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево от 26.08.2010г. № 1272, на основании представленных Управлением образования городского округа Орехово-Зуево материалах комитетом по экономике проведена оценка эффективности реализации программы за 2012 год.

Анализ представленных данных показывает, что запланированные результаты по поставленным целям и задачам в 2012 году достигнуты.

В рамках реализации программы в 2012 году учащиеся всех школ обеспечивались питанием по единому утвержденному 10-дневному меню, утвержден ассортимент продукции, реализуемой в школьных буфетах. В рационах питания обучающихся использовались экологически безопасные продукты, не содержащие ГМО, обогащенные микро- и макронутриентами. Рецептуры блюд и кулинарных изделий, обеспечивали рациональное питание школьников.

Охват учащихся школьным питанием достиг планируемого значения- 98%, охват горячим питанием увеличился до 78%, при плановом показателе – 73%.

В целях профилактики авитаминозов проводилась искусственная витаминизация третьих блюд. Учащиеся обеспечивались качественной питьевой водой.

Проект «Школьное молоко» в 2012 г. реализован в полном объеме.

Осуществляется контроль качества и безопасности питания учащихся, а также мониторинг питания и физического развития обучающихся общеобразовательных учреждений. Создается материально-техническая база для организации производства и обслуживания с использованием современного технологического оборудования, инвентаря, посуды, специализированной мебели.

Выполнение поставленных задач осуществлялось за счет привлечения средств из различных источников. Фактический объем финансирования в 2012 году превысил запланированный на 12,8% и составил 33545,8 тыс.рублей.

На основании проведенного анализа эффективности реализации Программы можно сделать заключение, что достигнутые результаты свидетельствуют о повышении качества, сбалансированности и доступности школьного питания, обеспечивающего сохранение и укрепление здоровья учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа Орехово-Зуево.

Приложение №12

Заключение
об оценке эффективности реализации муниципальной долгосрочной целевой программы «Модернизация здравоохранения городского округа Орехово-Зуево Московской области на 2011-2012 годы» за 2012 год

Отчет о выполнении долгосрочной целевой программы «Модернизация здравоохранения городского округа Орехово-Зуево на 2011-2012 годы» представленный комитетом здравоохранения администрации городского округа Орехово-Зуево рассмотрен, в соответствии с порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации муниципальных долгосрочных целевых программ, установленных постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево от 26.08.2010г. №1272.

Анализ представленных данных показывает, что с целью улучшения материально-технической базы, запланированные мероприятия по капитальному ремонту муниципальных учреждений здравоохранения в части финансирования из городского бюджета в 2012 году выполнены в полном объеме. В 2012 году проведен капитальный ремонт помещений родильного дома, детского отделения поликлиники №3, детского соматического отделения.

Результаты принимаемых мер, направленных на повышение доступности и качества, оказываемой жителям городского округа Орехово-Зуево медицинской помощи, наиболее наглядны при оценке достигнутых значений планируемых показателей.

На территории городского округа наметилась тенденция к росту рождаемости и снижению смертности населения. Показатель рождаемости в 2012 году составил 12,7 при планируемом 11,8 промилле. Показатель общей смертности в 2012 году составил 17,6 промилле.

Показатель смертности населения трудоспособного возраста городского округа также уменьшается и в 2012 году он составил 799,2 случаев на 100 тысяч населения, что на 5,3% ниже уровня 2011 года.

На основании изложенного можно сделать заключение, что наблюдается положительная динамика изменения показателей эффективности реализации Программы.

Однако, учитывая, что 2012 год является завершающим годом реализации Программы «Модернизация здравоохранения городского округа Орехово-Зуево на 2011-2012 годы» необходимо и в дальнейшем активно принимать участие в реализации федеральных и региональных программ с целью сохранения и укрепления здоровья городского населения, и дальнейшего развития здравоохранения.

Приложение №13

Справка о выполнении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности городского округа Орехово-Зуево на период до 2015 года с перспективой до 2020 года».

Постановлением администрации г.о. Орехово-Зуево от 29.09.2011 г. № 1400 утверждена муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности городского округа Орехово-Зуево на период до 2015 года с перспективой до 2020 года».

В 2012 году в рамках выполнения Программы были проведены энергетические обследования на предприятиях коммунального комплекса городского округа : -ООО «Водоканал; -ООО «Теплосеть» -ООО «Электросеть»

На всех предприятиях получены энергетические паспорта.

В организациях социальной сферы также проведены энергетические обследования , получены положительные заключения, составлены энергетические паспорта:

  • Комитет по культуре ,делам молодежи, спорту, туризму и физической культуре ;
  • Комитет здравоохранения; -Управление образования.

Приложение№14

ОТЧЕТ
О ДОСТИЖЕНИИ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ЭКОЛОГИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО НА 2012 ГОД», ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ПО ПЛАТЕ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.01.2013 ГОДА

В соответствии с муниципальной ведомственной целевой программой «Экология городского округа Орехово-Зуево на 2012 г .», утвержденной Постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево от 13.12.2011 № 1796 МУ «ГУ ЖКХ» проведены мероприятия по комплексной проверке состояния окружающей среды путем замеров атмосферы, воды и почвы в наиболее загрязненных районах города.

Испытательной лабораторией Клязьминского отдела ФБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» произведены отборы проб воздуха, воды и почвы в 10 местах, выданы протоколы (15 шт) и экоаналитические заключения по состоянию атмосферы на городских территориях.. Работы выполнены на сумму 92227,62 руб.

В городе проведена уборка несанкционированных свалок на территории 18100 кв.м, вывезено 640 куб.м мусора. Работы выполнены на сумму 779871,35 руб.

Снесено 29 аварийных деревьев общим объемом древесинных отходов 155,89 куб.м. Произведена посадка 75 шт. саженцев. Работы проведены на сумму 699577,17 руб. (оплачено 317179,42 руб.).

Проведена уборка территорий на площади 18807,7 кв.м, прилегающих к зонам отдыха горожан в районах озер Амазонка и Исаакиевское озеро и в районе «Стрелки», вывезено 384 куб. м мусора.. Работа проведена на сумму 479998,56 руб.

Выполнены мероприятия на сумму 499223,96 руб. по восстановлению межквартальных просек согласно проекту лесоустройства на 3000 пог.м, вывезено 224 куб.м порубочных остатков древесины.

Обработано (уничтожено) 432 шт. кустарника борщевика на сумму 66750,64 руб. и

обработано 55 деревьев от короеда на сумму 33211,86 руб..

Показатели результативности использования средств целевой программы «Экология городского округа Орехово-Зуево на 2012 год» отражены в таблице:

Наименование показателей эффективности реализации программы Единица измерения Плановое/базовое значение показателя результативности Фактическое значение показателя результативности
Восстановление просек согласно проекту лесоустройства м.пог. 3000 3000
Уборка территорий, прилегающих к озерам Исаакиевское и Амазонка, и уборка зон отдыха р-на «Стрелки» кв.м 18500 18807,7
Ликвидация стихийных, свалок образованных на территории города куб.м 450 640
Осуществление мероприятий по комплексной проверки состояния атмосферы, воды и почвы, путем замеров наиболее распространенных загрязняющих ингредиентов ед. 8 10
Снос аварийных деревьев на территории города с последующим восстановлением зеленых насаждений:
снос деревьев
восстановление (посадка)
шт. 70
140
29
75
Уничтожение опасных растений на территории города: Борщевик (кустарник)
Обработка от короеда (деревья)
кв.м 100 432 шт
55 шт

В соответствии с Постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево «О внесении изменений и дополнений в муниципальную ведомственную целевую программу «Экология городского округа Орехово-Зуево на 2012 год», утвержденную постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево от 13.12.2011 № 1796» от 02.10.2012 № 1240 в программу внесены изменения. Добавлен пункт 9 мероприятий «Проведение работ по санитарной обрезке кустарника с применением элементов дизайна».

По данному мероприятию наложено живой изгороди 935 пог.м. на сумму 99910,07 руб.

Приложение №15

ОТЧЕТ
по реализации городской Программы «Комплексные меры по противодействию незаконному обороту наркотиков, профилактике наркомании и ВИЧ-инфекции в городском округе Орехово-Зуево на 2012 г.»

Постановлением администрации городского округа от 26.12.2011 года № 1893 утверждена муниципальная ведомственная целевая программа «Комплексные меры по противодействию незаконному обороту наркотиков, профилактике наркомании и ВИЧ-инфекции в городском округе Орехово-Зуево на 2012 год». Объем финансирования программы из средств местного бюджета составил 320 тыс. рублей и 13 млн. 367 тыс. руб. – внебюджетных средств.

Объем финансирования программы из средств местного бюджета составил 320 тыс. рублей. Освоено за 2012 год 250 тыс. рублей.

Комитетом по культуре, делам молодежи, спорту, туризму и физической культуре освоено 105 000 рублей:

  • 10 000 руб. МОУ ДОД ДЮСШ «Знамя труда» для проведения открытого первенства города по кикбоксингу, в рамках акции «Спорт против наркотиков» (Распоряжение № 425 от 11.04.12г.);
  • 5 000 руб. МУ «Молодежный клуб» для проведения цикла семинаров с учащимися ССУЗов, ВУЗов города по профилактике наркомании, ВИЧ-инфекции (Распоряжение № 426 от 11.04.12г.);
  • 60 000 руб. МУ «Молодежный клуб» для проведения антинаркотического конкурса «Возьмемся за руки друзья» (Распоряжение № 433 от 11.04.12г.);
  • 10 000 руб. МОУ ДОД ДЮСШ «Знамя труда» для проведения открытого первенства города по кикбоксингу, в рамках акции «Спорт против наркотиков» (Распоряжение № 527 от 27.04.12г.);
  • 20 000 руб. МУ «Молодежный клуб» для проведения фестиваля неформальной молодежи «Движение жизнь» (Распоряжение № 670 от 27.04.12г.).

Мероприятия проведены.

Управлением образования освоено 66 000 рублей:

  • 40 000 руб. МОУ СОШ № 2, МОУ ДОД «Родник» для реализации комплекса мероприятий по пропаганде здорового образа жизни: «Всемирный День защиты детей», «Всемирный День против курения», «Всемирный День без табачного дыма», «Всемирный День психического здоровья», «Всемирный День борьбы со СПИДом», «Всемирный День волонтеров» (Распоряжение № 180-р от 04.07.12г.);
  • 26 000 руб. МОУ ДОД «Родник» на приобретение памятных подарков, грамот, призов для награждения лучших спортсменов и волонтеров на итоговом празднике городского детского объединения «Будущее России» (Распоряжение № 110-р от 23.04.12г.)

Мероприятия проведены.

Комитетом здравоохранения - 79 000 рублей:

  • 29 000 руб. МБУЗ «Орехово-Зуевская Центральная городская больница» на организацию и проведение профилактических мероприятий, посвященных «Всемирному Дню борьбы с наркоманией», «Всемирному Дню психического здоровья», «Всемирному Дню борьбы со СПИДом», «Всемирному Дню волонтеров» (Распоряжение № 209-р от 25.07.12г.);
  • 50 000 руб. МБУЗ «Орехово-Зуевская Центральная городская больница» (кабинет ВИЧ-профилактики) на разработку и выпуск информационных материалов социальной направленности (профилактика наркомании и распространения ВИЧ-инфекции) (Распоряжение № 526 от 27.04.12г.).

Мероприятия проведены.

С сентября месяца 2012г. финансирование муниципальных ведомственных целевых программ прекращено.

Правительством Московской области, организация деятельности по противодействию незаконному обороту наркотиков, профилактике наркомании и ВИЧ-инфекции в городском округе Орехово-Зуево по итогам 2012 года отмечена в лучшую сторону. Достигнут положительный уровень запланированных результатов и намеченных целей программы.

Наименование показателей эффективности реализации программы Единица измерения Базовое значение показателя Планируемое значение показателя Итоговое значение показателя
Охват подростков и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в антинаркотические профилактические мероприятия;
Подготовка волонтеров по антинаркотической деятельности по санитарно-просветительской профилактической программе»
Чел.
Чел.
14 000
400
17 000
500
17 000
500

Показатели 2010 год 2011 год 2012 год
Состоит на учете в наркологическом диспансере (д-з наркомания) / из них - несовершеннолетние 1389 / 6 1312 / 5 1279 / 2
Состоит на учете в наркологическом диспансере (д-з токсикомания) / из них - несовершеннолетние 134 / 32 114 / 19 107 / 12
Состоит на учете в наркологическом диспансере (д-з алкоголизм) / из них - несовершеннолетние 5403 / 20 5348 / 28 5392 / 21

Мероприятия в рамках программы «Комплексные меры по противодействию незаконному обороту наркотиков, профилактике наркомании и ВИЧ-инфекции в городском округе Орехово-Зуево на 2012 год» реализованы в соответствии с объемами финансирования.

Приложение№16

Информация о результатах реализации Программы «Комплексные меры по профилактике террористических и экстремистских проявлений в городском округе Орехово-Зуево на 2012 год».

Программа не предусматривала бюджетной и экономической эффективности.

Социальная эффективность Программы достигнута повышением качественных и количественных характеристик изменения ситуации по профилактике террористических и экстремистских проявлений на территории городского округа Орехово-Зуево. Достигнуто расширение информационного пространства для пропаганды и распространения идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к различным религиям и культурам, противодействия террористическим и экстремистским проявлениям.

Осуществлён мониторинг и анализ ситуации в городском округе Орехово-Зуево по выявлению предпосылок возникновения террористических и экстремистских проявлений. Террористических проявлений в ходе реализации Программы не установлено. Общественно-политических, религиозных и национальных формирований экстремисткой направленности не выявлено.

Достигнутые значения показателей по оценке количественных характеристик эффективности Программы:

1. системой мониторинга состояния антитеррористической защищённости охвачено 123 (100,0 %) объекта с массовым пребыванием граждан, жизнеобеспечения и повышенной опасности;

2. обеспечено техническое оснащение муниципальных учреждений:

  • по устройству наружного освещения на территории 3-х объектов (42,8 %);
  • по установке оборудования видеонаблюдения на 3-х объектах (42,8%);
  • по установке автоматической пожарной сигнализации на одном объекте (100,0%);
  • по ремонту ограждения территории образовательного учреждения.

Не выполнены запланированные мероприятия Программы в 3-4 квартале 2012г. по причине прекращения финансирования на их проведение из городского бюджета:

  • по устройству на территории 4-х объектов наружного освещения;
  • по установке на 4-х объектах видеонаблюдения;
  • не проведены: открытый фестиваль народных культур «Дружба без границ» (запланированные средства на организацию - 30,0 тыс. руб.); театрализованный многонациональный фестиваль «Я люблю эту землю» (запланированные средства на организацию – 46,0 тыс. руб.).

Объём выделенных бюджетных средств по Программе в 2012г. составил 896,0 тыс. руб. (при запланированном объёме - 1677,0 тыс. руб.).

Все мероприятия Программы по текущему финансированию выполнены.

Приложение №17

ОТЧЕТ
об исполнении муниципальной ведомственной целевой программы «Обеспечение безопасности дорожного движения на территории городского округа Орехово-Зуево на 2012 год»

Дорожная обстановка в городском округе Орехово-Зуево остается сложной. За 2012 год на территории городского округа Орехово-Зуево произошло 125 дорожно-транспортных происшествий (АППГ-130), в ДТП ранено 142 человека (АППГ-142), из них 13 детей (АППГ-13), погибло 16 человек (АППГ-17), среди погибших 1 ребенок.

С целью стабилизации дорожной ситуации, снижению аварийности, уменьшению числа пострадавших и погибших в ДТП, в городском округе разработана и утверждена постановлением администрации городского округа от 29 декабря 2011 года № 1933 муниципальная ведомственная целевая программа «Обеспечение безопасности дорожного движения на территории городского округа Орехово-Зуево на 2012 год»

Задачами данной программы является предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, совершенствование мер профилактики ДТП и системы спасения пострадавших. Создание системы непрерывного обучения детей правилам безопасного поведения на дорогах и улицах городского округа, совершенствование системы подготовки водительского персонала.

Программой предусмотрено проведение мероприятий, как профилактического характера так и проведение мероприятий по совершенствованию улично-дорожной сети городского округа.

С начала 2012 года, в рамках реализации указанной программы было выполнено строительство пешеходных тротуаров по ул.Красина, протяженностью 320 метров , по Малодубенскому шоссе, протяженностью 450 метров, установлено вновь и заменено 120 дорожных знаков, обустроены искусственные дорожные неровности на улицах: Совхозная, Иванова, Бирюкова, 4-й проезд Козлова, установлены 3 автопавильона на остановках общественного транспорта по ул.Набережная.

На реализацию данной программы из бюджета городского округа в 2012 году выделено и освоено 3 млн.500 тыс. рублей.

Вместе с тем необходимо отметить, что на территории городского округа имеется ряд очагов концентрации ДТП. По каждому месту концентрации ДТП совместно с отделом ГИБДД разработаны первоочередные и перспективные меры, направленные на снижение аварийности. Четыре места концентрации ДТП находятся на участке федеральной дороги А-108 (Горьковско-Егорьевское шоссе) В связи с тем, что данная федеральная дорога проходит в черте городского округа (протяженностью 6,4 км ) это отрицательно сказывается на ее эффективности. Высокая интенсивность движения на участке дороги создает крайне неблагоприятную обстановку для проживания населения, приводит к высокой аварийности.

Для решения данной проблемы администрацией городского округа в 2012 году были подготовлены запросы в Министерство транспорта РФ и в Федеральное управление автомобильных дорог «Центральная - Россия». По полученной из Росавтодора информации уже разработана проектно-сметная документация на строительство надземных пешеходных переходов на 7 и 9 км федеральной автомобильной дороги А – 108 «Московское большое кольцо» Горьковско-Егорьевского шоссе. В ближайшее время планируется производство работ и устройство пешеходных ограждений вдоль тротуара на ул. Мадонская у стадиона «Торпедо» автомобильной дороги А -108 .

В конце прошлого года Федеральным управлением автомобильных дорог «Центральная Россия» разработан проект строительства и реконструкции Московского большого кольца на участке пересечения с автомобильной дорогой М-7 «Волга» до д.Стенино, в обход городов Орехово-Зуево и Ликино-Дулево. Работы уже начаты, плановый ввод в эксплуатацию 2016 год.

Строящийся участок автомобильной дороги по направлению МБК позволит разгрузить существующий участок МБК, находящийся в городах от транспорта, несвязанного с их обслуживанием, и тем самым снизить аварийность на этих участках.

Показатели эффективности реализации Программы в 2012 году.

В ходе реализации мероприятий Программы достигнуто годовое снижение уровня аварийности на 4-5%, частичная ликвидация очагов концентрации дорожно-транспортных происшествий.

Наименование показателей эффективности Единица измерения Базовое значение (2011 год) Планируемое значение. (2012год) Фактическое значение (2012г.) Эффективность реализации программы
Количество ДТП единица 130 125 125 Снижение 4,0 %
Количество очагов концентрации ДТП единица 5 3 3 3

Приложение №18

ОТЧЕТ
О ДОСТИЖЕНИИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПО РЕМОНТУ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ И ДВОРОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, ПРОЕЗДОВ К ДВОРОВЫМ ТЕРРИТОРИЯМ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО НА 2012 ГОД

Постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево №441 от 12.04.2012г. утверждена муниципальная программа по ремонту автомобильных дорог общего пользования и дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов городского округа Орехово-Зуево на 2012 год.

Показатели результативности выполнения программы:

№ п/п Наименование показателя Дворовые территории многоквартирных домов, проезды к дворовым территориям многоквартирных домов Автомобильные дороги общего пользования
план факт план факт
1 Процент исполнения мероприятий программы, % 110 115
2 Площадь ремонта, м.кв. 12470 13755 9226 10576
3 Стоимость работ, руб. 9 333 818
466818- местный бюджет
8867000- средства дорожного фонда
9 333 818
466818- местный бюджет
8867000- средства дорожного фонда
7 401 475
371443- местный бюджет
7049000- средства дорожного фонда
7 420 443
371443- местный бюджет
7049000- средства дорожного фонда

Увеличение процента исполнения запланированных мероприятий программы вызвано увеличением объема проведенного ремонта за счет уменьшения цены контракта, путем проведения процедуры открытого аукциона.

№ п/п Наименование показателя Ед. изм Базовое значение Планируемые значения в 2012 году Достигнутые показатели
1 Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающая нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения % 22,43 21,63 21,48
2 Площадь дворовых территорий требующих ремонта кв.м. 213377 201490 200205
3 Площадь проездов к дворовым территориям, требующих ремонта кв.м. 20332 19807 18457
 

© Администрация городского округа Орехово-Зуево.
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ,
в том числе, об авторском праве и смежных правах.

Яндекс.Метрика