История

В октябре 1905 года ореховские большевики стали инициаторами создания в Орехово-Зуеве первого Совета рабочих депутатов. В него вошли депутаты от социал-демократов рабочие А.А.Хазов, С.И.Лукашин, И.В.Бугров, Е.С.Горячева, И.Е.Рубцов, П.П.Козлов и другие. Возникшие вначале как руководящие органы стачечной борьбы, Советы превратились затем в органы новой, революционной власти. Теперь все насущные вопросы рабочие стали адресовать Совету рабочих депутатов.

После революционных событий 5 марта 1917 года в Орехово-Зуеве состоялись очередные выборы Совета рабочих депутатов. Ими руководили меньшевики, поэтому в Совет первого созыва были избраны, в основном, беспартийные, всего 46 человек. Председателем Совета стал рабочий П.Д.Мочалин. Совет оказался в руках администрации фабрик, призывал к поддержке Временного правительства и войны. В это время из ссылок возвратились участники Первой русской революции И.П.Куликов, В.А.Барышников, М.И.Петраков, В.И.Мишкина и другие. Влияние большевиков стало быстро расти, они образовали временный партийный комитет и боевую дружину. Созванное в Зимнем театре по инициативе большевиков собрание рабочих 19 марта переизбрало состав Совета рабочих депутатов. В него вошли в основном большевики. Председателем Совета был избран член РСДРП А.И.Липатов. С конца марта в Орехово-Зуеве власть была сосредоточена в руках рабочих в лице Совета. Большевики провели линию на установление единоначалия Совета. Вскоре Временный исполнительный комитет стал одним из отделов Совета рабочих депутатов, который стал полновластным хозяином в городе. В нем имели своих представителей рабочие поселки Ликино, Дулево, Дрезна, Куровское, Костерево, Собинка, Ундол.

В июне 1917 года в Орехово-Зуеве была создана Красная Гвардия для защиты рабочих организаций. По категорическому требованию Орехово-Зуевского Совета рабочих депутатов Временное правительство 3 июня 1917 года постановило объединить села Орехово, Зуево и местечко Никольское в город Орехово-Зуево. Выборы в Городскую думу состоялись 2 сентября (20 августа). В Думу было избрано 56 большевиков. Председателем Городской управы избрали Владимира Архиповича Барышникова. Вопрос о присоединении Орехово-Зуева к Московской губернии был решен единогласно.

В 1918 году был создан Орехово-Зуевский городской исполнительный комитет Совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Комитет состоял из председателя, секретаря и трех секций: рабочая, солдатская и крестьянская.

С самого начала установления Советской власти Совет являлся не только исполнительным органом центральной власти, но и частицей Государственного аппарата. Наряду с местными запросами приходилось решать политические и хозяйственные задачи общегосударственного значения (борьба с контрреволюцией по формированию воинских частей, обсуждение проектов важнейших декретов).

06.01.1918 г. (24.12.1917 г.) была опубликована инструкция НКВД, которая впервые в качестве официального общегосударственного акта конкретно определила права и обязанности Советов. В дальнейшем основы советского государственно-военного строительства были закреплены первой советской Конституцией РСФСР, принятой V Всероссийским Съездом Советов в июле 2018 г.

В 1929 году в связи с новым административно-территориальным делением был избран новый местный орган власти – Орехово-Зуевский районный Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов и его исполком. Созданы отделы: управления, продотдел, земельный, финансов, труда, здравоохранения, народного образования, коммунальный, социального обеспечения, военный комиссариат, общий, РКИ, совнархоз, статбюро, бюро юстиции. Заведующие отделов имели право единолично принимать решения по всем вопросам, входящих в компетенцию отдела. Между пленарными заседаниями высшим органом власти являлся Президиум исполкома.

Приехав в Орехово-Зуево в 1930 году Крупская Надежда Константиновна выступала в зале Рабочего театра на расширенном заседании горсовета с докладом о социально-культурном строительстве. В 1934 году ее избрали депутатом Орехово-Зуевского городского Совета. С тех пор после каждых выборов в городской Совет на имя Н.К.Крупской выписывалось удостоверение №1 члена горсовета.

С 1937 года Горисполком стал называться Орехово-Зуевский городской Совет депутатов трудящихся в подчинении Московского областного Совета депутатов.

В начале сороковых годов в работе Совета появляется новая форма участия депутатов в работе – постоянные комиссии, смешанные секции.

В 1963 году произошло разделение Совета на два: городской и районный.

После октября 1977 года Совет стал называться - Орехово-Зуевский городской Совет народных депутатов Московского областного Совета народных депутатов. Городской Совет принимал решения в пределах полномочий, представленных законодательством СССР и РСФСР, обеспечивал контроль за проведением решений в жизнь. Деятельность городского Совета строилась на основе коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов, гласности, регулярной отчетности.

Исполнительным и распорядительным органом городского Совета являлся исполнительный комитет, который руководил государственным, хозяйственным и социально-культурным строительством на территории города. Исполнительный комитет решал вопросы, отнесенные к ведению городского Совета, за исключением тех, которые должны были решаться на сессиях Городского Совета. Исполнительный комитет созывал сессии городского Совета и обеспечивал их подготовку. Организовывал предварительное обсуждение проектов решений Городского Совета, координировал работу постоянных комиссий, оказывал депутатам содействие в осуществлении их полномочий.

Количество избирательных округов по выборам депутатов на протяжении всего времени менялось. Ранее было 330 округов. Потом решением исполкома Московского областного Совета народных депутатов от 02.11.1989 г. было определено 150 избирательных округов.

Выборы народных депутатов Орехово-Зуевского городского Совета народных депутатов Московской области 04.03.1990 г. проходили по 150 одномандатным избирательным округам. Депутатами избирались известные люди, такие как В.Е.Матвеева, М.И. Шарова, Е. Е. Курчижкина, П.К. Силантьев, Е.Д. Печникова, И.М. Молотков, Г.А.Шеленков, М.С.Логинова, Н.А.Посметный, В.З. Фокин, Н. А. Кураев.

Девяностые годы прошли под знаком изменений в процессы формирования и деятельности Совета депутатов.

В соответствии с Постановлением Съезда народных депутатов РСФСР, а также с пунктами 3 и 5 Постановления Верховного Совета РСФСР «О порядке введения в действие Закона РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР» Орехово-Зуевский городской Совет народных депутатов 12.03.1992 г. принял решение, в котором признал утратившими силу свои решения от 15.03.1990 г. «Об образовании Президиума Орехово-Зуевского Совета народных депутатов 21 созыва» и от 22.03.1990 г. «Об образовании исполнительного комитета Орехово-Зуевского Совета народных депутатов 21 созыва».

В 1993 году в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 октября деятельность городского Совета прекратилась. Его некоторые функции были возложены на местную администрацию, которая была создана после ликвидации исполнительного комитета и на его базе.

Возглавлял администрацию города Гавриленко Владимир Леонидович, который был назначен на эту должность постановлением Главы администрации Московской области 16.12.1991 г.

В соответствии с Указом Президента РФ необходимо было провести выборы в органы местного самоуправления. Дата выборов была назначена на 27.03.1994 г. Московской областной Думой по представлению главы администрации Московской области. На территории города было образовано 18 одномандатных округов, 48 избирательных участков для выборов в Собрание представителей г. Орехово-Зуево первого созыва. В результате голосования выборы признаны несостоявшимися по 9 округам - №№ 3,4,5,7,10,12,14,17,18.

Городская избирательная комиссия постановила назначить повторные выборы на 30.10.1994 г., по результатам которых выборы признаны несостоявшимися только по округу №4, т.к. на избирательный участок пришли менее 25% избирателей. Тогда решением Собрания представителей г. Орехово-Зуево от 18.11.1994 г. на первом заседании было решено повторные выборы по округу №4 не проводить, и утвержден численный состав Собрания представителей в количестве 17 человек. Депутаты Собрания представителей вели работу на непостоянной основе.

В структуру Собрания входили три комиссии:

  1. Мандатная.
  2. По экономической реформе.
  3. По местному самоуправлению.

Глава администрации организовывал работу Собрания представителей , входил в его состав, председательствовал на его заседаниях и подписывал решения.

В соответствии с главой 4 ст. 16.4. Закона Московской области «О местном самоуправлении в Московской области», утвержденного решением Московской областной Думой от 05.06.1996 г., глава администрации города Орехово-Зуево стал именоваться главой города Орехово-Зуево и в соответствии с Уставом города на него были возложены и обязанности главы администрации.

В декабре 1996 г. на территории г. Орехово-Зуево проходили выборы Собрания представителей города Орехово-Зуево второго созыва по 18 одномандатным округам.

Решением Собрания представителей № 192/22 от 10.09.1999 г. внесены изменения в ст. 10,11 Устава города Орехово-Зуево, согласно которым Собрание представителей города Орехово-Зуево стало именоваться Советом депутатов города Орехово-Зуево.

Выборы Совета депутатов города Орехово-Зуево третьего созыва проходили 19.12.1999 г. Председателем Совета был глава города. Выборы не состоялись по округам 7,8,10,12,14,17. В последующем, дополнительные выборы проводились 26.03.2000г., 18.02.2001г. и 16.12.2001г. В связи с досрочным прекращением полномочий депутата по избирательному округу № 1 Ефремова А.М., дополнительные выборы, назначенные на 6 октября 2002 года, признаны несостоявшимися. Территориальная избирательная комиссия г. Орехово-Зуево приняла решение - дополнительные выборы депутата Совета депутатов по избирательному округу № 1 не назначать. Совет депутатов состоял из 17 человек.

В структуру Совета входили постоянные комиссии:

  1. Финансово-экономическая.
  2. По вопросам социальной политики.
  3. По вопросам местного самоуправления.

Распоряжением главы города от 03.07.2001 г. № 386-р со 2 июля 2001 года в структуру администрации введена должность депутата, работающего на постоянной основе.

7 декабря 2003 г. проходили выборы депутатов Совета депутатов города Орехово-Зуево четвертого созыва по 18 одномандатным избирательным округам. На территории города было образовано 58 избирательных участков.

На 14 марта 2004 года назначены повторные выборы депутатов Совета депутатов г. Орехово-Зуево по избирательным округам №№ 3, 6, 10, 14, 15. Председатель избирался из состава Совета депутатов.

В Совете депутатов были созданы три постоянные комиссии:

  1. По финансово-экономическим вопросам .
  2. По вопросам социальной политики.
  3. По вопросам местного самоуправления.

Закон Московской области от 29.12.2004 г. № 201/2004-ОЗ «О статусе и границе городского округа Орехово-Зуево» наделил муниципальное образование «город Орехово-Зуево» статусом городского округа. В результате были внесены поправки в Устав г. Орехово-Зуево и представительный орган изменил свое наименование на «Совет депутатов городского округа Орехово-Зуево».

Решением Совета депутатов от 02.08.2007 г. Совет депутатов городского округа Орехово-Зуево наделен правами юридического лица.

В структуре Совета депутатов образован отдел по обеспечению деятельности Совета депутатов.

Решением Совета депутатов от 05.12.2008 г. были назначены выборы депутатов Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево пятого созыва на 1 марта 2009 года. Выборы проводились по 25 одномандатным избирательным округам.

Структура Совета депутатов состояла из председателя Совета депутатов, работающего на постоянной основе, заместителя председателя, 4 постоянных комиссий, отдела по работе с депутатами.

Депутатами было образовано 4 постоянные комиссии Совета депутатов:

  1. По финансово-экономическим вопросам.
  2. По вопросам местного самоуправления.
  3. По вопросам жилищного и коммунального хозяйства.
  4. По вопросам социальной политики.

Для выражения единой позиции и совместной деятельности в Совете депутатов были зарегистрированы две депутатские группы:

  1. Депутатская группа партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в количестве 15 человек.
  2. Депутатская группа «Независимые депутаты» в количестве 4 человек.

В связи с внесением изменений в Устав городского округа Орехово-Зуево (решение Совета депутатов от 24.11.2011 г.), выборы депутатов Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево шестого созыва, назначенные на 09.09.2014 г., проводились по смешанной системе:

  • 12 депутатов Совета депутатов городского округа избирались по одномандатным избирательным округам;
  • 13 депутатов Совета депутатов городского округа - по городскому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за городские списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями и политическими партиями.

На основании изменений Устава городского округа Орехово-Зуево, принятыми решением Совета депутатов от 23.10.2014 г., глава городского округа входил в состав Совета депутатов городского округа с правом решающего голоса и исполнял полномочия его председателя.

Нынешний Совет депутатов состоит из 5 постоянных комиссий:

  1. по финансово-экономическим вопросам;
  2. по вопросам местного самоуправления;
  3. по вопросам жилищного и коммунального хозяйства;
  4. вопросам социальной политики;
  5. по вопросам промышленности, содействия развитию и поддержки малого и среднего предпринимательства.

В Совете депутатов зарегистрировано 2 фракции:

  1. фракция ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» - 20 человек ;
  2. фракция политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» - 3 человека.

В соответствии с Законом Московской области от 11.06.2016 г. № 60/2016-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Московской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Московской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Московской области» Решением Совета депутатов от 14 сентября 2016 г. внесены изменения в Устав городского округа в части того, что глава городского округа избирается Советом депутатов городского округа сроком на пять лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию городского округа. Главой городского округа Орехово-Зуево избран Панин Г.О.

Организацию деятельности Совета депутатов городского округа осуществляет председатель Совета депутатов городского округа. Председателем Совета депутатов избрана Ронзина Т.И., заместителем председателя – Бабаев А.В.

 

© Администрация городского округа Орехово-Зуево.
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ,
в том числе, об авторском праве и смежных правах.

Яндекс.Метрика