Постановление администрации городского округа "Об утверждении Регламента рассмотрения обращений граждан в администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области"

АДМИНИСТРАЦИЯ
городского округа Орехово-Зуево
Московской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13.04.2017 №385

Об утверждении Регламента рассмотрения обращений граждан в администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Московской области от 05.10.2006 г. № 164/2006-ОЗ «О рассмотрении обращений граждан», руководствуясь постановлением Губернатора Московской области от 18.12.2014 г. № 287-ПГ, администрация городского округа Орехово-Зуево ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1. Утвердить Регламент рассмотрения обращений граждан в администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области (прилагается).
  2. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа Орехово-Зуево от 30.01.2013 г. № 84 «Об утверждении Регламента рассмотрения обращений граждан в администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области».
  3. Опубликовать настоящее постановление в официальном бюллетене администрации городского округа Орехово-Зуево «Деловые Вести» и разместить на сайте www.ozmo.ru в сети Интернет.
  4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации П.Н. Родина.

Глава городского округа Г.О. Панин

Утвержден
постановлением администрации
городского округа Орехово-Зуево
от 13.04.2017 №385

РЕГЛАМЕНТ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО

1. Общие положения.

1.1. Регламент рассмотрения обращений граждан в администрации городского округа Орехово-Зуево (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества рассмотрения обращений граждан в администрации городского округа Орехово-Зуево (далее – Администрация) и определяет сроки и порядок рассмотрения обращений граждан, обращений объединений граждан, включая юридических лиц.

1.2. Рассмотрение обращений граждан в Администрации осуществляется в соответствии с:

  • Конституцией Российской Федерации;
  • Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
  • Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
  • Законом Московской области от 05.10.2006 г. № 164/2006-ОЗ «О рассмотрении обращений граждан»;
  • Уставом городского округа Орехово-Зуево;
  • Инструкцией по делопроизводству в администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области, утвержденной распоряжением администрации городского округа Орехово-Зуево от 28.11.2016 г. № 107-р;
  • Регламентом администрации городского округа Орехово-Зуево, утвержденным постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево от 09.11.2016 г. №1447.

1.3. Рассмотрение обращений производится главой городского округа, заместителями главы администрации городского округа, руководителями и муниципальными служащими Администрации и ее структурных подразделений (далее – работники).

1.4. В Администрации рассматриваются обращения граждан (далее - обращения) по вопросам, находящимся в ведении Администрации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Московской области.

1.5. Рассмотрение обращений граждан включает рассмотрение обращений, поступивших в адрес Администрации в письменной форме или в форме электронного документа, а также устных обращений, поступивших в ходе личного приема.

2. Порядок информирования граждан о рассмотрении обращений.

2.1. Информация о порядке рассмотрения обращений граждан предоставляется:

  • непосредственно в органах Администрации и их структурных подразделениях;
  • с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники;
  • посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе сети «Интернет»), публикации в средствах массовой информации, издании информационных материалов.

2.2. Сведения о местонахождении Администрации, полный почтовый адрес, контактные телефоны, телефоны для справок (приложение № 1), требования к письменному обращению граждан и обращению в электронном виде, размещаются:

  • в сети «Интернет» на сайте Администрации (http//www.ozmo.ru.);
  • на информационном стенде в месте приема письменных обращений граждан.

2.3. При ответах на телефонные звонки работники в вежливой (корректной) форме информируют граждан по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности работника, принявшего телефонный звонок.

Если работник, принявший звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

3. Сроки рассмотрения письменных обращений граждан.

3.1. Рассмотрение обращений осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, если действующим законодательством не установлен более короткий контрольный срок рассмотрения обращения.

В исключительных случаях срок исполнения может быть продлен руководителем органа Администрации, руководителем структурного подразделения Администрации, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением гражданина о продлении срока рассмотрения обращения.

3.2. Рассмотрение обращений, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно.

3.3. В случае если обращение написано на иностранном языке или точечно-рельефным шрифтом слепых, срок рассмотрения такого обращения, предусмотренный пунктом 3.1 ст.3 настоящего Регламента, увеличивается на время, необходимое для перевода.

3.4. Глава городского округа Орехово-Зуево, заместители главы администрации городского округа вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.

4. Требования к обращению граждан, поступивших в письменной форме или в форме электронного документа.

4.1. Обращение гражданина, поступившее в письменной форме, должно содержать либо наименование органа местного самоуправления, в которое направляется, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись заявителя и дату.

В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы и материалы либо их копии.

4.2. Обращение, направленное в форме электронного документа, должно содержать наименование органа местного самоуправления или фамилию, имя, отчество должностного лица, которому оно адресовано, изложение существа обращения, фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) обращающегося, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5. Условия, сроки и время личного приема граждан в администрации городского округа.

5.1. Организацию личного приема граждан осуществляет отдел делопроизводства и обращений граждан Управления делами администрации городского округа Орехово-Зуево (далее – ОДиОГ УД).

5.2. График личного приема граждан утверждается распоряжением администрации городского округа.

5.3. Информация о месте приема, об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан через средства массовой информации, а также размещается на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http//www.ozmo.ru) и на информационном стенде в здании Администрации.

5.4. Запись на прием к главе городского округа Орехово-Зуево осуществляется во вторник недели, предшествующей приему, в 9:00 часов.

Запись на прием к заместителям главы администрации осуществляется в соответствии с распоряжением администрации городского округа Орехово-Зуево.

Начальник ОДиОГ УД по согласованию с начальником Управления делами и руководителем, ведущим прием граждан, может принять решение о досрочном прекращении записи. При необходимости день приёма может быть перенесён. Решение о переносе принимается руководителем, ведущим приём, с уведомлением начальника Управления делами, начальника ОДиОГ УД и жителей, записавшихся на приём.

5.5. Личный прием граждан производится с учетом числа записавшихся на прием с расчетом, чтобы время ожидания в очереди на прием, как правило, не превышало 30 минут.

5.6. Работники ОДиОГ УД в ходе личного приема оказывают гражданам информационно-консультативную помощь.

5.7. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

6. Требования к помещениям и местам, предназначенным для рассмотрения обращений.

6.1. Помещения, в которых рассматриваются обращения, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».

6.2. Рабочие места сотрудников оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой.

6.3. На информационном стенде Администрации размещается информация о режиме работы.

6.4. Места для проведения личного приема граждан оборудуются:

  • системой кондиционирования воздуха;
  • противопожарной системой и средствами пожаротушения;
  • системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
  • системой охраны.

6.5. Места ожидания личного приема должны:

  • соответствовать комфортным условиям;
  • оборудованы стульями, столами;
  • обеспечены канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений.

7. Результат рассмотрения обращений граждан.

7.1. Результатом рассмотрения обращений граждан, направленных в письменной форме или в форме электронного документа, является разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов, принятие необходимых мер и направление заявителю письменного ответа или ответа в электронном виде.

7.2. Результатом рассмотрения устного обращения гражданина в ходе личного приема является разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина или представителя организации может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ.

8. Рассмотрение отдельных обращений.

8.1. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией.

8.2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

8.3.Администрация, ее должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

8.4. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с его компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

8.5. Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, заместитель главы администрации, курирующий направление деятельности администрации по существу обращения, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган Администрации или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение, в срок, предусмотренный для рассмотрения обращения.

8.6. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

8.7. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Администрацию или соответствующему должностному лицу.

9. Ответственность работников при рассмотрении обращений граждан.

9.1. Работники Администрации, работающие с обращениями, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов, связанных с их рассмотрением.

Персональная ответственность работников закрепляется в их должностных инструкциях.

9.2. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные заявителя, могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращением.

Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

9.3. При утрате исполнителем письменных обращений назначается служебное расследование, о результатах которого информируется глава городского округа Орехово-Зуево.

9.4. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные обращения другому работнику по поручению руководителя структурного подразделения.

При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности, исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения работнику, ответственному за делопроизводство в структурном подразделении.

10. Рассмотрение обращений.

10.1. Рассмотрение обращений граждан включает в себя:

  • прием и первичную обработку письменных обращений;
  • регистрацию и аннотирование поступивших обращений;
  • направление обращений на рассмотрение;
  • рассмотрение обращений;
  • личный прием граждан;
  • постановку обращений на контроль;
  • продление срока рассмотрения обращений;
  • оформление ответа на обращение;
  • предоставление справочной информации о ходе рассмотрения письменного обращения;
  • контроль за рассмотрением обращений.

11. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан.

11.1. Основанием для начала рассмотрения письменных обращений является личное обращение гражданина в администрацию городского округа или поступление обращения с сопроводительным документом из других государственных органов для рассмотрения по поручению.

11.2. Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином либо его представителем (по предъявлении доверенности от обратившегося лица), поступить по почте, фельдъегерской связью, по факсу, по телеграфу, в форме электронного документа.

11.3. Обращения, направленные по почте, по факсу, в форме электронного документа, и непосредственно доставленные гражданином, и документы, связанные с их рассмотрением, поступают в ОДиОГ УД.

11.4 Специалист ОДиОГ УД, ответственный за прием документов:

  • проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки;
  • проводит сверку реестров на корреспонденцию, поступившую фельдсвязью;
  • вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту письма подкалывает конверт;
  • подкалывает впереди текста письма поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения, фотографии и другие подобные приложения к письму);
  • в случае отсутствия самого текста письма составляет справку с текстом: "Письма в адрес администрации городского округа Орехово-Зуево нет", датой и личной подписью, которую прилагает к поступившим документам;
  • возвращает на почту невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;
  • составляет акт в двух экземплярах на письма, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма. Один экземпляр акта хранится в ОДИОГ УД, второй - приобщается к поступившему обращению.

11.5. Специалист ОДиОГ УД, ответственный за прием документов, получив обращение нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), не вскрывая конверт сообщает об этом своему руководителю, начальнику Управления делами и начальнику Управления по делам ГО, ЧС и ТБ администрации городского округа Орехово-Зуево.

11.6. Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится специалистом ОДиОГ УД. Не принимаются обращения, не содержащие фамилии гражданина и почтового адреса для ответа. По просьбе обратившегося гражданина ему выдается расписка установленной формы (приложение № 2) с указанием даты приема обращения, количества принятых листов, наличия приложений и сообщается телефон для справок по обращениям граждан. Каких - либо отметок на копиях или вторых экземплярах принятых обращений не производится.

11.7. Обращения, поступившие по факсу, принимаются специалистом ОДиОГ УД и передаются на регистрацию.

11.8. Обращения, поступившие в форме электронного документа на официальный Интернет-сайт Администрации, принимаются сотрудником ОДиОГ УД.

11.9. Обращения с пометкой "лично", поступившие на имя главы городского округа Орехово-Зуево и заместителей главы администрации городского округа передаются адресатам невскрытыми. В случае если обращение, поступившее с пометкой "лично", не является письмом личного характера, получатель должен передать его для регистрации в ОДиОГ УД.

11.10. Обращения депутатов Государственной Думы, депутатов Московской областной Думы, а так же обращения поступившие из Министерств, Комитетов и других ведомств Московской области, адресованные главе городского округа Орехово-Зуево, содержащие поручения о рассмотрении писем граждан, регистрируются в ОДиОГ УД и в тот же день передаются на рассмотрение главе городского округа Орехово-Зуево.

12. Регистрация и аннотирование поступивших обращений.

12.1. Поступившие в ОДиОГ УД или соответствующие секретариаты обращения регистрируются в течение 3-х дней с момента поступления традиционным способом с использованием журнала регистрации установленной формы и в автоматизированном режиме по специальным программам ("Дело" и МСЭД).

12.2. Специалист, ответственный за регистрацию обращений:

  • в правом нижнем углу первой страницы обращения проставляет регистрационный штамп "Администрация городского округа Орехово-Зуево Московской области” с указанием присвоенного письму регистрационного номера и даты. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение;
  • в регистрационной карточке «Дело» указывает фамилию и инициалы заявителя (в именительном падеже) и его адрес. Если письмо подписано двумя и более авторами, то регистрируются первые два или три, в том числе автор, в адрес которого просят направить ответ. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов;
  • отмечает тип доставки обращения (письмо, доставлено лично и т.п.). Если письмо переадресовано, то указывает, откуда оно поступило (из Администрации Президента Российской Федерации, аппарата Правительства Российской Федерации, Московской областной Думы и т.д.), проставляет дату и исходящий номер сопроводительного письма. На поручениях о рассмотрении, в которых содержится просьба проинформировать о результатах, проставляется штамп «Контроль». В случае, если в поручении указан определенный срок рассмотрения обращения, проставляется штамп «Контроль»;
  • отделяет от письма поступившие деньги, паспорта, ценные бумаги, иные подлинные документы (при необходимости с них снимаются копии) и возвращает их заявителю. Деньги возвращаются почтовым переводом, при этом почтовые расходы относятся на счет заявителя. В случае если заявитель прислал конверт с наклеенными на него знаками почтовой оплаты и надписанным адресом, этот конверт может быть использован для отправления ответа. Чистые конверты с наклеенными знаками почтовой оплаты возвращаются заявителю;
  • прочитывает обращение, определяет его тематику, выявляет поставленные заявителем вопросы;
  • проверяет обращение на повторность, при необходимости приобщает предыдущую переписку. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом;
  • заполняет классификатор темы в программе «Дело», составляет и вводит аннотацию на обращение. Аннотация должна быть четкой, краткой, отражать содержание всех вопросов, поставленных в обращении.
  • осуществляет ввод необходимых примечаний и исполнителя рассмотрения обращения.

12.3. Результатом выполнения действий по регистрации и аннотированию обращений граждан является регистрация обращений граждан в журнале регистрации, специальных программах «Дело» и МСЭД, подготовка обращений граждан к передаче на рассмотрение.

13. Направление обращений граждан на рассмотрение.

13.1. Зарегистрированные обращения передаются в приемную главы городского округа, а затем, согласно резолюции о рассмотрении, передаются исполнителям в течение текущего рабочего дня.

Обращения направляются на рассмотрение в соответствии с резолюциями только через ОДиОГ УД.

13.2. Обращения, адресованные заместителям главы администрации городского округа и не требующие доклада главе городского округа, после регистрации направляются по принадлежности.

13.3 Обращения граждан, поступившие в адрес Администрации Президента Российской Федерации, Губернатора Московской области, Председателя Правительства Московской области и его заместителей, Правительства Московской области, Уполномоченного по правам человека Российской Федерации, депутатов Государственной Думы , депутатов Московской областной Думы, депутатов Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево и направленные в администрацию городского округа Орехово-Зуево на рассмотрение, направляются непосредственно главе городского округа.

Обращения граждан, поступившие из редакций средств массовой информации, органов политических партий и общественных организаций (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), рассматриваются как обычные обращения.

Обращения граждан с просьбами о личном приеме должностными лицами рассматриваются как обычные обращения. При необходимости авторам направляются сообщения о графике приема должностными лицами.

В случае, если вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции администрации городского округа или должностного лица, то обращение в течение семи рабочих дней со дня регистрации направляется по принадлежности в орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение данного вопроса, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения. Обращения, присланные не по принадлежности из других организаций, возвращаются в направившую организацию.

Запрос о представлении информации о деятельности администрации городского округа Орехово-Зуево направляется главе городского округа Орехово-Зуево.

13.4. Сопроводительные письма о возврате ошибочно полученных обращений подписываются заместителем главы администрации городского округа, курирующим вопросы рассмотрения обращений граждан, или начальником Управления делами администрации городского округа Орехово-Зуево.

14. Рассмотрение обращений в структурных подразделениях администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области.

14.1. Поступившие в структурные подразделения администрации городского округа (далее - подразделения) обращения граждан в письменной форме и в форме электронного документа рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации в ОДиОГ УД, если не установлен более короткий контрольный срок рассмотрения обращения.

14.2. Обращения могут рассматриваться непосредственно в подразделениях (в том числе с выездом на место) или их рассмотрение может быть поручено иному органу, подразделению или конкретному должностному лицу.

14.3. Документы, направляемые на исполнение нескольким соисполнителям, передаются им поочередно или направляются на исполнение в копиях. Контроль за сроками исполнения, а также централизованную подготовку ответа заявителю осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым. Соисполнители не позднее семи дней до истечения срока исполнения письма обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа. Ответственный исполнитель представляет в ОДиОГ УД проект ответа заявителю не позднее чем за три рабочих дня до истечения даты рассмотрения обращения.

14.4. Рассмотрение обращения, содержащего вопросы, имеющие большое общественное значение, может быть вынесено на заседание постоянно действующего оперативного совещания при главе городского округа Орехово-Зуево Московской области.

14.5. Должностное лицо при рассмотрении обращений граждан в пределах его полномочий вправе:

  • приглашать обратившихся граждан для личной беседы;
  • в случае необходимости в установленном законодательством порядке запрашивать, в том числе в электронной форме, дополнительные материалы и получать объяснения у обратившихся граждан и иных юридических и физических лиц.

14.6. В случае если обращение, по мнению исполнителя, направлено не по принадлежности, он в двухдневный срок возвращает это обращение в ОДиОГ УД, указывая при этом подразделение, в которое, по его мнению, следует направить обращение.

14.7. На обращения, не являющиеся заявлениями, жалобами, не содержащие конкретных предложений или просьб (в том числе стандартные поздравления, соболезнования, письма, присланные для сведения и т.д.), ответы, как правило, не даются.

14.8. Должностное лицо, которому направлено обращение, вправе не рассматривать его по существу в случае принятия заместителем главы администрации решения о прекращении переписки с гражданином.

14.9. Результатом рассмотрения обращений в структурных подразделениях администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области является разрешение поставленных в обращениях вопросов, подготовка ответов заявителям.

15. Личный прием граждан.

15.1.Личный прием граждан ведут глава городского округа, заместители главы администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области в соответствии с графиком приема граждан.

15.2. Прием граждан осуществляется в порядке очередности. Граждане, имеющие установленное действующим законодательством Российской Федерации право внеочередного приема, а также беременные женщины, принимаются вне очереди.

Правом на внеочередной личный прием в дни и часы, установленные для приема граждан, имеют:

  1. ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий;
  2. инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий;
  3. инвалиды I и II групп и (или) их законные представители;
  4. лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

15.3. Прибывших на беседу граждан консультирует специалист ОДиОГ УД, разъясняя порядок разрешения его вопроса, составляет краткую аннотацию обращения.

15.4. По просьбе заявителя он может быть записан к главе городского округа или заместителям главы администрации городского округа в дни, установленные для них графиком приема граждан. С графиком приема граждане могут ознакомиться на официальном сайте городского округа Орехово-Зуево ozmo.ru или по телефону в соответствующих приемных.

15.5. Предварительную запись на личный прием к главе городского округа осуществляют начальник ОДиОГ УД или в его отсутствие сотрудники ОДиОГ УД. Запись на прием к заместителям главы администрации городского округа осуществляют сотрудники соответствующих приемных в соответствии с графиком.

15.6. Во время записи на приём начальник ОДиОГ или специалист вправе направить заявителя на беседу к заместителям главы администрации по существу вопроса или в соответствующие подразделения администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области.

В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию органа местного самоуправления или должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

15.7. В случае повторного обращения осуществляется подборка всех имеющихся в ОДиОГ УД материалов, касающихся этого заявителя.

Подобранные материалы представляются главе городского округа или заместителям главы администрации городского округа, ведущим личный прием.

15.8. Во время личного приема каждый гражданин имеет возможность изложить свое обращение устно либо в письменной форме. На каждое обращение заводится карточка личного приёма граждан на бумажном носителе. При наличии заявления оно прикладывается к карточке личного приёма. Карточка и заявление имеют одинаковый номер регистрации. Копия карточки с приема заявителю не выдается.

15.9. По окончании приема руководитель доводит до сведения заявителя свое решение, информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а так же откуда он получит ответ, либо разъясняет: где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

15.10. После завершения личного приема главой городского округа, заместителями главы администрации городского округа и согласно их поручениям ОДиОГ УД или сотрудник соответствующей приемной оформляет рассылку документов.

15.11. Решение о постановке на контроль исполнения поручений по результатам рассмотрения обращений граждан принимает глава городского округа, заместители главы администрации, ведущие прием.

15.12. Сопроводительные письма по обращениям, взятым на контроль, подписываются начальником Управления делами администрации городского округа.

15.13. Информация о принятых мерах по обращениям граждан, рассмотренным руководителями структурных подразделений администрации городского округа направляется главе городского округа или заместителям, осуществляющим прием.

15.14. Материалы с личного приема хранятся в течение 5 лет, а затем уничтожаются в установленном порядке.

15.15. Результатом приема граждан является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие руководителем, осуществляющим прием, решения по разрешению поставленного вопроса, либо направление поручения для рассмотрения заявления гражданина в структурное подразделение.

16. Постановка обращений граждан на контроль.

16.1. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим большое общественное значение. Постановка обращений на контроль также производится с целью устранения недостатков в работе органов местного самоуправления, получения аналитических материалов по тематике обращений граждан и определения мер, принимавшихся ранее в случае повторных (многократных) обращений одного и того же гражданина.

16.2. В обязательном порядке осуществляется контроль за исполнением поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и его первых заместителей, руководителя Администрации Президента Российской Федерации, Губернатора Московской области и Вице-губернаторов Московской области, Председателя Московской областной Думы, Председателя Государственной Думы, Прокуратуры Московской области и Орехово-Зуевской городской Прокуратуры Московской области о рассмотрении обращений граждан.

16.3. На особый контроль ставятся поручения Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и его первых заместителей, руководителя Администрации Президента Российской Федерации о рассмотрении обращений граждан.

Срок рассмотрения таких обращений составляет пятнадцать дней.

16.4. Решение о постановке обращения на контроль принимается главой городского округа и заместителями главы администрации городского округа. На обращениях, взятых на контроль, проставляется штамп «Контроль» с указанием срока исполнения.

16.5. В случае если в ответе, полученном от организации, принимавшей участие в рассмотрении обращения, указывается, что вопрос, поставленный заявителем, будет решен в течение определенного периода времени, такое обращение ставится на дополнительный контроль, о чем направляется уведомление гражданину с указанием контрольного срока для ответа об окончательном решении вопроса.

16.6. Обращение может быть возвращено в организацию для повторного рассмотрения, если из полученного ответа следует, что рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении.

16.7. Контроль исполнения поручений по обращениям граждан, контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляет ОДиОГ УД и соответствующие секретариаты.

17. Продление срока рассмотрения обращений граждан.

17.1. В случаях необходимости проведения специальной проверки для разрешения вопросов, поставленных в обращении, истребования дополнительных материалов, а также в случаях направления запроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения обращения, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

17.2. Продление срока рассмотрения обращения производится по служебной записке ответственного исполнителя с обоснованием необходимости продления срока. Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения (промежуточный ответ) направляется заявителю. Если контроль за рассмотрением обращения установлен вышестоящим органом, то исполнитель обязан заблаговременно согласовать с ним продление срока рассмотрения обращения.

Статья 18. Оформление ответа на обращение граждан.

18.1. Ответы на обращения граждан в адрес администрации городского округа или на имя главы городского округа подписываются главой городского округа Орехово-Зуево или заместителями главы администрации в соответствии с резолюцией. Ответы на обращения граждан, поступивших в адрес заместителей главы администрации городского округа, подписываются заместителями главы администрации городского округа. Ответы на поручения администрации Президента Российской Федерации, Губернатора Московской области, Председателя Правительства Московской области и его заместителей, Председателя Московской областной Думы, Председателя Государственной Думы, Уполномоченного по правам человека Российской Федерации подписывает глава городского округа. Если вышестоящий орган поручает направить ответ только обратившемуся гражданину, ответ может быть подписан заместителем главы администрации, которому было направлено на рассмотрение данное обращение. В случае если обращение было адресовано конкретному должностному лицу администрации городского округа Орехово-Зуево, ответ подписывается этим должностным лицом.

18.2. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать ответ на все поставленные в письме вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в обращении, в ответе следует указывать, какие меры приняты для их решения.

18.3. В ответе в вышестоящие органы должно быть указано о том, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения его обращения и в какой форме. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из авторов дан ответ.

18.4. По результатам рассмотрения обращения может быть принят правовой акт (например, о выделении земельного участка, об оказании материальной помощи). В случае, если экземпляр принятого правового акта направляется заявителю, подготовки специального ответа не требуется.

18.5. Документы, материалы и их копии, представленные гражданином при рассмотрении его обращения, подлежат возврату гражданину по его требованию.

Администрация городского округа Орехово-Зуево Московской области вправе изготовить и оставить в своем распоряжении копии возвращаемых документов и материалов.

18.6. Ответы заявителям и в вышестоящие органы печатаются на бланках установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области. В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия исполнителя и номер его служебного телефона.

18.7. Подлинники обращений граждан в вышестоящие органы возвращаются только при наличии на них штампа "Подлежит возврату" или специальной отметки в сопроводительном письме.

18.8. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.

18.9. После завершения рассмотрения письменного обращения и оформления ответа подлинник обращения и все материалы, относящиеся к рассмотрению, остаются в ОДиОГ УД, где проверяется правильность оформления ответа и делается отметка в "Дело". Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим Регламентом, возвращаются исполнителю для доработки.

18.10. После регистрации ответ отправляется заявителю специалистами ОДиОГ УД. Отправление ответов без регистрации не допускается. Ответы на обращения граждан, поступившие в форме электронного документа, направляются в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

18.11. При необходимости исполнитель может составить справку о результатах рассмотрения обращения (например, в случаях, если при рассмотрении обращения возникли обстоятельства, существенные для рассмотрения дела).

18.12. Итоговое оформление дел для архивного хранения осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в ОДиОГ УД..

19. Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращения.

19.1. В любое время с момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

19.2. Справочную работу по рассмотрению обращений граждан ведет ОДиОГ УД.

19.3. Справки предоставляются по следующим вопросам:

  • о получении обращения и направлении его на рассмотрение в структурное подразделение;
  • о продлении срока рассмотрения обращения;
  • о результатах рассмотрения обращения.

19.4. При получении запроса по телефону специалист ОДиОГ УД:

  • называет наименование органа, в который позвонил гражданин;
  • представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество;
  • предлагает абоненту представиться;
  • выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса;
  • вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;
  • при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день и в определенное время; к назначенному сроку специалист готовит ответ.

19.5. Во время разговора специалист должен произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

19.6. Результатом предоставления справочной информации при личном обращении гражданина или по телефону является информирование гражданина по существу обращения в устной форме.

20. Контроль за рассмотрением обращений

20.1. Контроль за рассмотрением обращений осуществляют заместители главы администрации по соответствущим направлениям и Управление делами.

21. Порядок обжалования действий по рассмотрению обращений граждан и решений, принятых по обращениям

21.1. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействия) по рассмотрению обращений и решений, принятых по результатам его рассмотрения, в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1
к Регламенту рассмотрения обращений граждан
в Администрации городского округа
Орехово-Зуево Московской области

Сведения о местонахождении, почтовом адресе Администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области, времени приема граждан и справочных телефонах

Администрация городского округа Орехово-Зуево Московской области располагается по адресу: Октябрьская пл., дом 2, г.Орехово-Зуево, Московская область

Почтовый адрес Администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области Октябрьская пл., дом 2, г.Орехово-Зуево, Московская область, 142600

Прием граждан Главой городского округа проводится по графику.

Телефон для справок по письмам граждан: (496) 412-60-82

Телефон приемной Главы городского округа: (496) 412-14-37

Приложение № 2
к Регламенту рассмотрения обращений граждан
в Администрации городского округа
Орехово-Зуево Московской области

РАСПИСКА

Мною, специалистом отдела делопроизводства и обращений граждан Управления делами администрации городского округа Орехово-Зуево (Ф.И.О), принято письмо исх.№_______ от ____________ за подписью___________________________

количество листов____________ наличие приложений___________________

Подпись

«________» __________________ 20 ___ года

Телефон для справок : (496) 412-60-82

 

© Администрация городского округа Орехово-Зуево.
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ,
в том числе, об авторском праве и смежных правах.

Яндекс.Метрика